編輯同志:
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)13日就朝鮮發(fā)射問(wèn)題一致通過(guò)了一份主席聲明,稱(chēng)朝鮮發(fā)射活動(dòng)違背安理會(huì)第1718號(hào)決議。請(qǐng)問(wèn)除主席聲明外,安理會(huì)還有哪些文件形式,效力有何不同?
北京讀者 胡 強(qiáng)
安理會(huì)1718號(hào)決議是安理會(huì)于2006年10月14日通過(guò)的一項(xiàng)決議。該決議草案由美國(guó)提出,針對(duì)朝鮮于2006年10月9日宣布的核試驗(yàn),確定了一系列對(duì)其進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)制裁,并要求朝鮮不再進(jìn)行任何核試驗(yàn)或發(fā)射彈道導(dǎo)彈。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的規(guī)定,安理會(huì)負(fù)有維護(hù)國(guó)際和平與安全的責(zé)任。為此,安理會(huì)舉行會(huì)議后通過(guò)發(fā)布各種文件來(lái)實(shí)現(xiàn)這一職能,主席聲明是其中一種形式。除此之外,安理會(huì)還會(huì)根據(jù)不同的情勢(shì)形成其他文件形式:安理會(huì)決議、秘書(shū)長(zhǎng)在安理會(huì)的報(bào)告、會(huì)議記錄、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)和安理會(huì)主席之間的信件往來(lái)、安理會(huì)特派團(tuán)報(bào)告、主席聲明等。
這些文件大部分屬于內(nèi)部工作文件,只有決議和主席聲明是安理會(huì)對(duì)危及國(guó)際和平與安全事件做出相關(guān)決定的文件形式。主席聲明的效力小于安理會(huì)決議。主席聲明經(jīng)安理會(huì)成員國(guó)一致同意后,由安理會(huì)輪值主席在安理會(huì)大會(huì)上宣讀。主席聲明不具法律效力。
安理會(huì)決議需要得到15個(gè)成員國(guó)當(dāng)中至少9張贊成票,同時(shí)不得有常任理事國(guó)的反對(duì)票。決議一般包含序言部分和執(zhí)行部分,執(zhí)行部分一般會(huì)陳述安理會(huì)的意見(jiàn)或所要采取的行動(dòng),有一定的強(qiáng)制性。
另外,在安理會(huì)大會(huì)尚未通過(guò)任何形式的決議或主席聲明前,通常以新聞稿形式簡(jiǎn)短地向媒體介紹會(huì)議的進(jìn)展及相關(guān)情況?!ü乓猓?/p>