[摘 要]從一定的意義上講，中國(guó)改革的實(shí)質(zhì)和寶貴經(jīng)驗(yàn)在于落實(shí)人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主體地位，在于調(diào)動(dòng)人民群眾的主體性。如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)？30余年改革取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示我們，治本之策在于，通過(guò)深化改革，進(jìn)一步落實(shí)人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的主體性，以保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的活力。

[關(guān)鍵詞]改革的經(jīng)驗(yàn) 人民群眾 主體性 深化改革 應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

作者簡(jiǎn)介：詹宏偉，男，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)博士，重慶三峽學(xué)院政法系教師。

一、改革取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)及其實(shí)質(zhì)

改革開放前，我國(guó)實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)、社隊(duì)和個(gè)人沒有獨(dú)立的利益和主體地位，人民群眾的主體性和積極性受到嚴(yán)重的制約和傷害，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致我國(guó)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，“從1958年到 1978年，20年間中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)不到4元，農(nóng)民則不到2.6元，全社會(huì)的物資全面緊缺，企業(yè)活力蕩然無(wú)存?！盵1]到了不改革就難以為繼的地步。

中國(guó)改革始終堅(jiān)持了市場(chǎng)取向，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的威力在于它的民本經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，它大大優(yōu)于“官本經(jīng)濟(jì)”。“官本經(jīng)濟(jì)”只是少數(shù)人（計(jì)劃者、管理者）發(fā)揮主體性，大多數(shù)人是消極被動(dòng)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以廣大普通民眾為主體，這是其富有活力的根本原因。學(xué)者們?cè)谔接憶]有資源優(yōu)勢(shì)的浙江創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的原因時(shí)發(fā)現(xiàn)，浙江經(jīng)濟(jì)的秘訣是民辦或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)[2]。在江浙一帶，千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，經(jīng)營(yíng)的主體，創(chuàng)業(yè)的主體，產(chǎn)權(quán)的主體，創(chuàng)造財(cái)富的主體，廣大人民群眾都積極興業(yè)創(chuàng)業(yè)，每個(gè)社會(huì)成員的主體性和積極性都充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)了，自主自覺自律地追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，其動(dòng)力和活力是習(xí)慣于躺在國(guó)家懷抱里的老工業(yè)基地集中的地區(qū)無(wú)法比擬的。

農(nóng)村改革是從推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始的?！鞍a(chǎn)到戶”開始遭到了許多的責(zé)難和強(qiáng)大的阻力，但后來(lái)逐漸得到了肯定和支持，逐漸合法化，并迅速在全國(guó)推開。原因在于這種體制具有強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性，它把經(jīng)營(yíng)土地的權(quán)利交給了農(nóng)民，農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和利益的主體，其主體性和生產(chǎn)積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力跳躍式提高，很快改變了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺的局面，迅速解決了農(nóng)民的溫飽問題。

啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的思路是放權(quán)讓利、擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)；爾后在國(guó)有企業(yè)又普遍實(shí)行了承包制和租賃制。這些改革措施在一定程度上調(diào)動(dòng)了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?；仡櫸覈?guó)企業(yè)改革的歷程，改革始終是沿著調(diào)動(dòng)企業(yè)及其人員的主體性這一正確方向前進(jìn)的。但由于認(rèn)識(shí)的深化有一個(gè)過(guò)程，加之企業(yè)改革問題的復(fù)雜性，因此，如何落實(shí)國(guó)有企業(yè)及其人員的主體性地位，如何創(chuàng)造體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)主體行的具體形式，需要有一個(gè)艱巨的探索過(guò)程。在產(chǎn)權(quán)改革方面，我們一方面破除傳統(tǒng)的公有制模式，另一方面拒絕私有化方案，正在積極探索一條中國(guó)特色社會(huì)主義的所有制模式。首先，傳統(tǒng)社會(huì)主義公有制模式既不符合馬克思的本真思想，也剝奪了人民群眾的主體地位。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“共產(chǎn)主義的特征并不是要廢除一般的所有制，而是要廢除資產(chǎn)階級(jí)的所有制”這個(gè)觀點(diǎn)[3]。共產(chǎn)主義并不是要使每個(gè)人都成為一無(wú)所有的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，不是要廢除一般的私有財(cái)產(chǎn)制度，而是要廢除資本主義的那種特有的剝削式的所有制即勞動(dòng)者受到資本奴役的不公平的財(cái)產(chǎn)制度，“共產(chǎn)主義并不剝奪任何人占有社會(huì)產(chǎn)品的權(quán)力，它只剝奪利用這種占有去奴役他人勞動(dòng)的權(quán)力?！盵4]那么，消滅資本主義形式的私有制之后建立起來(lái)的公有制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的那種公有制或國(guó)有制嗎？答案是否定的。傳統(tǒng)公有制名義上人民是生產(chǎn)資料的主人，可實(shí)際運(yùn)行中缺乏落實(shí)這一點(diǎn)的具體體制和機(jī)制，具體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所有者缺位了。質(zhì)而言之，我們所理解的公有制往往是一種使勞動(dòng)者完全處于“無(wú)產(chǎn)者”地位的公有制，是一種馬克思所理解的東方村社意義上的公有制。人民群眾的主體性在這一所有制下不僅沒有得到落實(shí)，反而被嚴(yán)重窒息了。但是，馬克思恩格斯所理解的公有制是一種勞動(dòng)者聯(lián)合起來(lái)的公有制。用中國(guó)農(nóng)民的例子來(lái)說(shuō)，前者講的是“人民公社”，后者指的是農(nóng)民的“合作社”。雖然兩者都是公有制，但是前者是勞動(dòng)者個(gè)人一無(wú)所有的公有制，后者是勞動(dòng)者各自有份的公有制。[5]其次，私有化的產(chǎn)權(quán)改革方案是錯(cuò)誤的?，F(xiàn)代西方產(chǎn)權(quán)理論主張產(chǎn)權(quán)清晰化是對(duì)的，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致很大的外部性，造成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)和約束雙弱化。但是，現(xiàn)代西方產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為明晰產(chǎn)權(quán)的途徑只有私有化一途，這是極其錯(cuò)誤的，因?yàn)樗接谢厝粚?dǎo)致兩極分化，同時(shí)私有化導(dǎo)致少數(shù)人成為財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)資料的主體，大多數(shù)人與生產(chǎn)資料分離，不是生產(chǎn)資料的主人，其主體性、積極性必然受挫私有化導(dǎo)致少數(shù)人的積極性、主體性得以弘揚(yáng)，但大多數(shù)人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域里被剝奪了主體性，由生產(chǎn)資料的主人變?yōu)楣蛡騽趧?dòng)者，這正是馬克思當(dāng)年批判過(guò)了的資本主義的問題。最后，只有中國(guó)特色的產(chǎn)權(quán)改革道路才是正確的。這就是，一方面堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；另一方面積極探索公有制的實(shí)現(xiàn)形式，以落實(shí)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織和人民群眾的產(chǎn)權(quán)主體的地位。當(dāng)然，這一探索還任重而道遠(yuǎn)。

二、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的治本之策在于進(jìn)一步落實(shí)人民群眾的主體地位

在金融危機(jī)的嚴(yán)峻時(shí)刻，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的做法和思維方式很容易回潮，這不利于人民群眾主體性的發(fā)揮，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在改革啟動(dòng)期和改革早期是必不可少的，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和反經(jīng)濟(jì)周期的特殊時(shí)期也是必要的。但也不能過(guò)于迷信和夸大政府的作用，必須防止?jié)撘庾R(shí)的“政府萬(wàn)能論”，防止把擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的希望過(guò)多地寄托在政府身上。鄧小平說(shuō)過(guò)，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要作用就是服務(wù)，即為人民群眾在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮主體性創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，而不要“越俎代庖”。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的特殊時(shí)期，我們決不能重犯改革以前的錯(cuò)誤。越是危機(jī)越是要充分發(fā)揮廣大人民群眾的主體性和創(chuàng)造性。因此，決不能因?yàn)榻鹑谖C(jī)而延誤下列改革：重塑政府權(quán)力的性質(zhì)和職能，明確政府的權(quán)力和活動(dòng)的邊界，推動(dòng)“小政府、大社會(huì)”的改革。這種改革的實(shí)質(zhì)是切實(shí)推動(dòng)“全能政府”向服務(wù)性、有限性政府轉(zhuǎn)型，為保障人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的主體地位，發(fā)揮人民群眾主體性創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]吳曉波：《激蕩三十年》（上），中信出版社，浙江人民出版社，2007年版，第26頁(yè)

[2]高尚全：《大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)》，《中外企業(yè)家》2002年第5期

[3]《共產(chǎn)黨宣言》，人民出版社1997年版，第41頁(yè)

[4]《共產(chǎn)黨宣言》，人民出版社1997年版，第44頁(yè)

[5]李惠斌：《對(duì)馬克思關(guān)于“私有制”、“公有制”問題的再解讀》，《北京日?qǐng)?bào)》2008年10月27 日。