本報駐日本、韓國、英國、德國特約記者 孫秀萍 詹德斌 紀雙城 青木

繼韓國提出綠色新政后，日本政府10日也出臺了巨額經(jīng)濟刺激計劃，主打“綠色牌”。而英國政府本月也將出臺“綠色復(fù)蘇”計劃。為提振經(jīng)濟，放眼未來，一股“綠色”救市風(fēng)正在多國興起。有國內(nèi)專家表示，目前多國推出“綠色”刺激計劃，一方面是為了推動經(jīng)濟復(fù)蘇，另一方面也是為了在未來一輪經(jīng)濟增長中搶占制高點。但也有國外企業(yè)擔(dān)心“看不到明確的獲利前景”。

日本救市主攻太陽能產(chǎn)業(yè)

日本政府及執(zhí)政黨10日最終決定了名為“經(jīng)濟危機對策”的新經(jīng)濟刺激計劃。通過該計劃，日本預(yù)計2009年度GDP將增長2%，并在2009年度創(chuàng)造出40萬-50萬個就業(yè)崗位。為此，2009年度補充預(yù)算案的財政支出將達15.4萬億日元(約合1萬億元人民幣)，項目規(guī)模達56.8萬億日元，均創(chuàng)下歷史最高紀錄。

《日本經(jīng)濟新聞》稱，新的追加經(jīng)濟政策將再支出15.4萬億日元，重點之一就是主打綠色牌，以促進未來經(jīng)濟增長。為推進低碳革命，政府將向住宅和辦公場合設(shè)置太陽能光板提供補貼。同時為推進公立中小學(xué)校設(shè)置太陽能光板，政府將進行大幅度的預(yù)算分配。對購置新車時購買環(huán)保型汽車提供10萬日元援助。如果購買新型環(huán)保汽車,獲得補貼更多。同時，政府將致力于普及清潔家電。在購買空調(diào)、冰箱等節(jié)能家電時按照價格的5％返還現(xiàn)金。日本第一生命研究所研究員嶌峰義清稱，該計劃近期有利于環(huán)保產(chǎn)品的銷售。從中長期看，將使日本最為擅長的太陽能產(chǎn)業(yè)得到強化。該計劃的實施將使日本國內(nèi)經(jīng)濟在今年后半段出現(xiàn)恢復(fù)征兆。但也有媒體擔(dān)心，為實施該計劃，日本政府將新發(fā)行10萬億日元國債。2009年度末日本國債余額將高達590萬億日元，平均每個國民背負約460萬日元債務(wù)。因此，有人擔(dān)心政府財政狀況的惡化，并認為有可能為未來經(jīng)濟發(fā)展留下后遺癥。

韓國海外尋求“綠色”合作

實際上，韓國李明博政府上臺后，綠色增長就是其發(fā)展經(jīng)濟的一個著重點。金融危機發(fā)生后，致力于綠色經(jīng)濟更成為韓國的救命稻草。韓國政府年初宣布，把包括“四大江河整治”等36個建設(shè)、能源、環(huán)境改善項目命名為“綠色新政”（低碳綠色項目），從今年到2012年將注入50萬億韓元，創(chuàng)造96萬個就業(yè)機會。此外，韓國政府還不斷在海外尋求合作。3月初，李明博同新西蘭、印尼等國達成綠色合作協(xié)議。3月31日韓英首腦會談中，兩國決定深化在氣候變化和低碳綠色增長方面的合作。在G20峰會上，李明博也力主綠色話題，稱“綠色產(chǎn)業(yè)是韓國重要的新增長動力”。另據(jù)韓聯(lián)社12日報道，韓國總統(tǒng)李明博10日同泰國總理阿披實舉行會談，商定加強金融及綠色發(fā)展領(lǐng)域合作。

但李明博的綠色新政也遭到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界質(zhì)疑。由大韓商工會議所、貿(mào)易協(xié)會、中小企業(yè)中央會和韓國經(jīng)營者總協(xié)會等經(jīng)濟團體和12家產(chǎn)業(yè)協(xié)會就聯(lián)名提交建議書，稱綠色產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟增長新動力，在提高人民生活水平和確保經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展法方面有著積極意義，但在目前韓經(jīng)濟深度下滑、企業(yè)經(jīng)營內(nèi)外環(huán)境惡化的敏感時期，制定限制企業(yè)溫室氣體排放、征收二氧化碳排放稅等法律制度為時尚早。以重化工業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)若引入溫室氣體排放義務(wù)制，將對鋼鐵、石油化工等行業(yè)造成沉重打擊。

英國力推“綠色汽車”

在經(jīng)濟陷入上世紀30年代以來最艱難時期后，英國將發(fā)展環(huán)保和可持續(xù)性能源利用作為重振經(jīng)濟的突破口。英國首相布朗7日在接受英國《獨立報》獨家采訪時透露，在財政部本月底準備提交的年度預(yù)算案中將提出一個“綠色復(fù)蘇”計劃，該計劃將在未來5年內(nèi)在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為英國人提供40萬個新就業(yè)機會。而這一計劃的核心就是在英國發(fā)展和普及電動車，并挑選兩三個城市打造為只使用電動車的純綠色城市。英國政府日前還出臺了綠色商務(wù)車采購方案，將推動低排放汽車在公共部門示范使用；政府還考慮對擁有清潔能源車的車主進行補貼，如果車主放棄污染性強的舊車而購買清潔能源車，政府可給予2000英鎊補貼。除了汽車業(yè)外。英國即將出臺的振興“綠色產(chǎn)業(yè)”措施中還包括放寬有關(guān)建筑規(guī)劃的規(guī)定，允許建造更多風(fēng)力農(nóng)場以保證英國實現(xiàn)在2020年前令再生能源的生產(chǎn)占能源生產(chǎn)總量15%的目標。

英國媒體普遍認為，在金融業(yè)遭受重擊后，政府把未來經(jīng)濟復(fù)蘇的希望寄托在低碳經(jīng)濟領(lǐng)域。英國《經(jīng)濟學(xué)家》稱，布朗的計劃可和上世紀30年代經(jīng)濟大蕭條時代美國羅斯福政府的救市政策相比擬。美國人因為“羅斯福新政”而走出經(jīng)濟陰霾，布朗帶給英國人的則是一場“綠色新政”。兩者核心都反映出凱恩斯經(jīng)濟理論的要點，即尋求新市場刺激。但報道也稱英國“綠色新政”在能源產(chǎn)業(yè)界并未受到一致歡迎。英國最大能源企業(yè)英國石油公司就明確表示不參與政府的計劃，因為“企業(yè)看不到明確的獲利前景?！?/p>

環(huán)保產(chǎn)業(yè)商機可期

歐盟日前制定了一項發(fā)展“環(huán)保型經(jīng)濟”的中期規(guī)劃。其主要內(nèi)容是，歐盟將籌措總金額為1050億歐元的款項，在2009年至2013年的5年時間，全力打造具有國際水平和全球競爭力的“綠色產(chǎn)業(yè)”，并以此作為歐盟產(chǎn)業(yè)調(diào)整及刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的重要支撐點，以便實現(xiàn)促進就業(yè)和經(jīng)濟增長的兩大目標，為歐盟在環(huán)保經(jīng)濟領(lǐng)域長期保持世界領(lǐng)先地位奠定基礎(chǔ)。

德國慕尼黑經(jīng)濟研究所環(huán)保經(jīng)濟專家艾特珀斯在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，“近期，各國頻頻推出新環(huán)保振興計劃，說明全球經(jīng)濟正從高消費經(jīng)濟向環(huán)保型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”。他說，金融危機的實質(zhì)是美日歐等發(fā)達國家“奢侈消費”，然而地球資源是有限的，如果不采用資源節(jié)約的環(huán)保方式，世界經(jīng)濟難以走上持續(xù)發(fā)展之路。

艾特珀斯表示，振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)可一舉三得，“目前歐盟要求各成員國在救助汽車業(yè)時，不是簡單提供救助資金，而是要求救助資金必須用于節(jié)能汽車的研制和生產(chǎn)，必須用于小排量、潔凈型或混合燃料汽車或電動車技術(shù)的研制和生產(chǎn)。這樣車廠得到資助，歐盟可提前幾年達到環(huán)保指標，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也增加了新工作機會。”艾特珀斯稱，“對綠色產(chǎn)業(yè)每投入1歐元，至少會帶來10歐元至50歐元的增加值，而這還不包括節(jié)能減排、降低環(huán)境污染和控制溫室效應(yīng)等所產(chǎn)生的社會效益”。

搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點

中國社會科學(xué)院萬軍博士12日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，“歷史上每一次經(jīng)濟危機中都會出現(xiàn)一些產(chǎn)業(yè)幫世界擺脫危機、帶動新一輪經(jīng)濟增長。這種產(chǎn)業(yè)可能是新產(chǎn)業(yè)，也可能是對舊產(chǎn)業(yè)進行改造。”他說，如果按照以前的經(jīng)濟形勢循環(huán)，只能減緩危機而不能擺脫危機，“而傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)過改造后往往會出現(xiàn)新的亮點”。萬軍表示，“綠色經(jīng)濟是未來經(jīng)濟發(fā)展的方向。各國經(jīng)濟計劃不僅著力于經(jīng)濟復(fù)蘇，同時也考慮到在未來一輪經(jīng)濟增長中搶占一個制高點?！彼J為，從長遠來看，各國向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可以更加節(jié)省能源、減少對自然的破壞，同時經(jīng)濟也向更高效率的方向前進。

萬軍也表示，綠色經(jīng)濟真正落實起來確實有一些難度，但它更大的作用實際上是給企業(yè)指明方向，提供規(guī)劃指導(dǎo)性的意見，在客觀上刺激企業(yè)加大在研發(fā)上的投入和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造更多就業(yè)機會?！斑@幾年油價暴漲后，市場對節(jié)能型產(chǎn)品需求非常迫切。過去這些方面的技術(shù)儲備不足，如今通過政府鼓勵，很可能帶動企業(yè)起死回生?！薄?/p>