摘要：普通高校成人教育質(zhì)量問題，始終是困擾成人高等教育的要害問題。辦學質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到成人教育事業(yè)的生存、發(fā)展和效益。本文分析了影響成人教育質(zhì)量提高的相關(guān)因素，并提出了發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：普通高校；成人教育；質(zhì)量；影響因素；對策

一、影響高校成人教育質(zhì)量的因素

(一)辦學目標不明確

成人高等學歷教育是我國高等教育的重要組成部分，提高職后教育質(zhì)量是高校成人教育的重要目標。現(xiàn)實中有人認為“成人教育不如普通高等教育”，對成人教育的重視不夠，沒把成人教育當作學校的基本任務(wù)來看待。有的學校把成人教育簡單地作為學校創(chuàng)收、教師增收的途徑，把經(jīng)濟效益擺在首位，忽視了成人教育應有的社會效益。還有許多高校對成人高等教育沿用普通高等教育的辦學方式，以追求學歷文憑為主要任務(wù)，教學和管理按照普通高等教育的教學方法進行，這就造成辦學模式與成人教育的特點和性質(zhì)錯位，背離了成人教育的辦學目標。

(二)教師素質(zhì)有待提高

教師是學校教學活動的主要參與者和承擔者，教師的狀況決定著教學的質(zhì)量。當前高校成人教育教師隊伍素質(zhì)總體上來說是在不斷提高，但依然存在一些比較突出的問題：一是存在著制度上的缺陷。一些學校沒有把教師的成人教學計人教學工作量，沒有與評職稱、崗位津貼等掛鉤，等等，這樣很難建立相應的激勵機制，對教師隊伍的穩(wěn)定不利。二是部分教師缺乏工作責任心。有的教師由于同時要應對普通全日制、成人教育等多個層次的教學，工作壓力大，有些是由于情面或增加額外收入才承擔教學任務(wù)，再加上成人教育的對象比較復雜，相互之間文化底子和學習態(tài)度差距較大，難免一些老師在教學中偷工減料，缺乏熱情。此外，當前部分成人高校也缺乏相應的監(jiān)督檢查機制，導致部分教師工作責任心不強，缺乏奉獻精神和敬業(yè)意識。

(三)教育投入嚴重不足

當前隨著高等教育體制改革的深入和招生數(shù)量規(guī)模的擴大，各級各類學校盲目擴大辦學規(guī)模的問題十分突出。在這種情況下普通高校普遍只把精力投入到全日制的本科和研究生教育上，而把成人教育作為改善學校條件和提高職工福利待遇的副業(yè)來抓，造成成人教育投入不足、重視不夠，無論在師資還是在教學場地的利用上都是優(yōu)先考慮普通高等教育。當前成教學生規(guī)模的擴大，教室、實驗室、機房和多媒體教室等一系列教學設(shè)施短缺，相當一部分學校甚至沒有自己獨立的校舍。在這種情況下，校園文化氛圍、后勤服務(wù)保障能力、校園自然環(huán)境這些影響教學質(zhì)量的環(huán)境因素也就無從談起。

(四)監(jiān)督機制不完善

一是成人教育相關(guān)法律法規(guī)缺乏。成人教育立法是國家對成人教育的有力保障和監(jiān)督。伴隨著成教的發(fā)展，同時也出現(xiàn)了不少問題，如什么學校可以辦遠程教育，對成人學歷如何把關(guān)，文憑泛濫現(xiàn)象如何杜絕等問題沒有明確的標準，以及辦學資格的審查、評估和認定等，使原有的調(diào)整成教的政策、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)等顯得力不從心。二是成人教育管理評估機制匱乏。一些教育主管部門監(jiān)督不力，把關(guān)不嚴，面對一些院校不看對象亂設(shè)教學點、亂辦學、亂發(fā)文憑的教育腐敗現(xiàn)象不能或不及時處理解決。學校教育、教學質(zhì)量的狀況不能得到及時的評價，從而給那些唯利是圖，靠賣文憑牟取暴利的學校提供軟環(huán)境，相比之下腳踏實地辦學的學校卻得不到社會的認可。

(五)教學方法有待改進

目前高校成人教育教學，除正常課堂活動外，學生的課外自修、自我發(fā)展、研究性學習滯后；在教學方法手段上采用的仍然是“注入式”，課堂上教師“一言堂”，學生被動地接受“施教”；多媒體教學課件的開發(fā)幾乎是空白，還是襲用以“粉筆+黑板”為主要方式；課堂教學與實踐脫節(jié)，有時任課教師和教學管理部門對學生的學習沒有明確要求，這種情況影響了教學目標的實現(xiàn)和教育質(zhì)量。

(六)課程體系缺乏科學性

目前成人高校的課程體系大體上沿襲普通高教以傳授理論知識為主線的學科課程體系，其教學計劃、教學大綱是普通高教計劃、大綱的濃縮和再版；教材除了公共課用統(tǒng)編教材外，其他不少的教材是借用普通高等教育的教材。這樣一來，任課教師要花不少的時間和精力對這種教材進行取舍和補充，不少學員反映“學了的沒用，有用的沒學”。

二、提高成人高等教育質(zhì)量的對策

(一)把握成人教育的特殊性

高校成人教育與傳統(tǒng)的高等教育相比，有共性更有其特殊性。成人教育對象復雜，其學員有相當一部分來自基層，涉及的社會層面廣泛、年齡跨度大、社會經(jīng)歷不同、水平差異明顯，他們對專業(yè)技術(shù)知識都有一定的要求，希望獲得相應的專門知識，這就要求成人教育必須具有針對性、實用性、多樣性和靈活性的特點，以服務(wù)社會為宗旨，打破框框，面向社會辦教育，適應需求育人才，直接與市場經(jīng)濟對接。

(二)辦出高校成人教育特色

要樹立“成人高等教育和普通高等教育同等重要”的理念，根據(jù)成人教育的自身規(guī)律和經(jīng)濟建設(shè)的需求及時調(diào)整辦學方針。成人教育的層次、規(guī)格應該多樣化，以滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對人才多樣化的要求。尤其要注重學生能力的培養(yǎng)，堅持按需施教，學以致用，講求實效。就基礎(chǔ)理論來說，以夠用為度；就專業(yè)基礎(chǔ)而言，以應用為本；對專業(yè)知識來說，以求新實用為原則，從而培養(yǎng)出適應社會需求的高素質(zhì)人才。

(三)改善成人教育辦學條件

除增加對高校成人教育的資金投入外，還應通過興辦學?？萍籍a(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化科研成果，開展教育及科技咨詢服務(wù)，爭取事業(yè)單位和個人的集資捐助等途徑，多方籌集辦學資金。此外，學校應把有限的資金盡可能多地用在改善辦學條件上，加大對教學設(shè)施的投入，不斷增加現(xiàn)代化教學設(shè)備，如計算機、多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學等，為提高教學質(zhì)量提供可靠的物質(zhì)保證。

(四)優(yōu)化成人教育課程體系

要改革以往以面授為主的教學形式，充分利用各種遠程教育，包括運用信息網(wǎng)絡(luò)和計算機多媒體進行教學。在專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置和教學內(nèi)容上，緊密結(jié)合社會需求，不斷調(diào)整專業(yè)布局，拓寬專業(yè)范圍，發(fā)展面向未來的急需而短缺的專業(yè)。要形成成人教育自身特色的課程體系，加強教學內(nèi)容的針對性、適應性與靈活性，真正做到“以函授學員為本”。要加強專業(yè)課、適度拓寬專業(yè)的基礎(chǔ)課、合理壓縮基礎(chǔ)課。要更多地設(shè)置新興學科、交叉學科的課程，理順課程配置序列，更新過時不適用課程內(nèi)容，確保骨干課程配置到位，學員在知識專業(yè)化的基礎(chǔ)上向復合型人才方向發(fā)展。

(五)加強教師的職業(yè)道德教育

成人教育的對象是成人，是有思想、有意識、有情感、有個性的人。教師的職業(yè)地位和角色身份決定了成人教師必須具備高尚的職業(yè)道德，主要表現(xiàn)在熱愛成人教育事業(yè)，有無私奉獻精神，時刻注意自己的言行舉止。無論是在學校本部上課，還是在函授站(點)授課。都要嚴格要求自己，自覺遵守學校的各項規(guī)章制度。只有這樣，才能起到模范帶頭作用，對學生起到潛移默化的教育作用。

(六)健全質(zhì)量監(jiān)督保障體系

對學員的入學注冊、專業(yè)計劃直至畢業(yè)的全過程，從教、學、管三個環(huán)節(jié)對每一個學生的德、智、體等方面進行全方位監(jiān)控。在具體的實施過程中，做到對成人自學的組織與指導、面授、輔導答疑、實驗實習、作業(yè)、考試考查、畢業(yè)論文設(shè)計等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，使每一環(huán)節(jié)的工作落實到具體的負責人，及時獲得較為全面的教學過程信息，從而不斷改進教學，提高教育質(zhì)量。

(七)提高教學管理者的水平

教學管理者在教學活動中起著非常重要的作用。具體體現(xiàn)在：制定政策、規(guī)范教學行為；保障教學過程有序進行；對教學過程進行監(jiān)督、教學效果進行評估等方面。管理者的政策水平、基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力對提升學校的教學質(zhì)量、辦學層次都是至關(guān)重要的。所以教學管理者要注重研究成人教育的新特點、新問題，要將現(xiàn)代化技術(shù)，如多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等應用于管理中，尤其是教務(wù)管理中。要對成人高等教育多進行理論高度上的思考，對成人高等教育的教學特點、教學規(guī)律多進行研究，在教學方法、教學管理如何適應成人教育的特點等方面多想想辦法，在思想觀念、功能定位、培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、管理制度、教學內(nèi)容和教學方法等方面進行相應的改革，使管理水平跟上成人教育發(fā)展的要求，為切實提高成人教育質(zhì)量提供最根本的保證。