清帝遜位，民國(guó)中央政府剛剛成立，對(duì)西藏銀兩資助甚少，西藏地方財(cái)政開支日益增大，加上幣材奇缺，地方政府決定發(fā)行紙幣，從1912-1959年共印制發(fā)行5、10、15、25、50章嘎單色紙幣和5、10、15、50、100章嘎套色紙幣。當(dāng)時(shí)窺視已久的英帝國(guó)主義，極力下涉中國(guó)內(nèi)政，企圖把西藏分裂出中國(guó)，少數(shù)親英分子借發(fā)行紙幣之機(jī)大做文章。幣面上印有所謂的“繼承雪域大國(guó)二制合一1658、1659……等字樣，以此幣來(lái)說(shuō)明“西藏獨(dú)立”的起始。他們這種紀(jì)年推算方法是從第二十七代贊普脫脫日年贊時(shí)期開始，吐蕃接受了佛教經(jīng)義始有佛法，時(shí)間大約在公元254年。據(jù)目前國(guó)內(nèi)外藏學(xué)專家考證，拉脫脫日午贊在位時(shí)曾經(jīng)有佛教徒云游劍雅礱河谷，試圖傳播佛教但卻未被接受。公元254年并非吐蕃始有佛法之年，但國(guó)內(nèi)外一小撮分裂分子不顧歷史事實(shí)，無(wú)中生有，篡改歷史，把公元254年說(shuō)成始有佛法之年，這不論在宗教上，還是在政治上都站不住腳的，也足徙勞的。這也是西藏地方政府未經(jīng)上報(bào)民國(guó)中央政府批準(zhǔn)強(qiáng)制發(fā)行的，是非法的的紙幣。紙幣發(fā)行泛濫是三大領(lǐng)主剝削西藏人民的一種手段，也破壞了當(dāng)時(shí)的貨幣流通秩序，很多商民拒絕使用紙幣。所以紙幣在當(dāng)時(shí)只能在拉薩范圍使用，市面流通甚少，特別珍貴。

1914年地方政府鑄桑岡果術(shù)一兩銀幣，五錢銀幣、獅子桑岡(小雪阿)、大五分銅幣、二分五厘銅幣，多種年份，多種版別。

1918-1951年西藏地方接受了《中華民國(guó)國(guó)幣條例》幣制，西藏開始大量使用中華民國(guó)鑄造印刷的“孫頭、袁頭、龍洋、紙幣”等，也流通各種藏銀、銅、紙幣。同時(shí)地方政府修建了電站，以水為動(dòng)力，首次用機(jī)械造幣，從此藏幣工藝精細(xì)，有效地防止了當(dāng)時(shí)外國(guó)鑄造、印刷假幣的泛濫。民國(guó)七年地方政府在羅布林卡、羅堆色章金幣廠鑄出名為色章果木二十兩金幣一枚，也鑄出了銀、銅樣幣。這種幣鑄量少，是地方貨幣當(dāng)中唯一一枚金幣，由于種種原因，此金幣只流通了三年。

民國(guó)二十年地方政府合并了多家造幣廠，先后鑄出橫字一錢銅幣、豎字一錢銅幣、七分五厘銅幣(八瓣啟介)、小五分銅幣(噶窮)、二分五厘銅幣(四瓣卡岡)多種年份多種版別，試制銀幣一錢銀幣、五錢銀幣、二分之一兩銀樣幣、五十兩銀銅樣幣、二十五兩銀銅樣幣、七兩五錢銀銅樣幣、五兩銀銅樣幣多種年份，多種版幣。新一錢銅幣、一兩五錢銀樣幣、三兩銀幣(桑松果木)、一兩五錢銀幣(桑岡雪阿)、三錢銅幣(雪松)、五兩銅幣(雪阿)、十兩銀幣久果(含銀量45％)，多種年份，多種版別。民國(guó)二十四午，民國(guó)政府宣布幣制改革，將白銀收歸國(guó)庫(kù)，并廢除銀兩本位制，以抑制經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但因內(nèi)地戰(zhàn)亂，幣制改革未推行到西藏，所以西藏仍以白銀為主要貨幣。先進(jìn)的制幣機(jī)械鑄造、印刷出大量的地方錢幣，但地方政府財(cái)政入不敷出，地方貨幣急劇貶值，給商貿(mào)活動(dòng)和人民生活帶來(lái)極大的困難。

1951年《關(guān)于和平解放西藏辦法協(xié)議》簽訂后，中華人民共和國(guó)中央政府調(diào)撥給西藏地方政府大量袁頭銀元，和全國(guó)統(tǒng)一的人民幣參與流通。由于人民幣幣值穩(wěn)定，從根本上解決了金融市場(chǎng)的混亂局面和民不聊生的狀況。于是西藏人民紛紛強(qiáng)烈要求使用人民幣。

1959年8月10日，經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)發(fā)出布告：西藏地方貨幣自宣布當(dāng)日作廢，人民幣為西藏統(tǒng)一貨幣，從此人民幣作為西藏自治區(qū)統(tǒng)一幣制。