北京師范大學(xué)教授張燕在《談?wù)劮钦?guī)教育的發(fā)展我們就對非正規(guī)教育的發(fā)展》一文中談到：我們就對非正規(guī)教育的發(fā)展需要寬松的政策環(huán)境，提一些建議。我們認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)確立了今天人們對教育的需求越來越多樣化，城市取向和單一正規(guī)的學(xué)前教育模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會的發(fā)展，教育權(quán)正在歸還社會，小政府大社會的理念成為教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。大量由民間興辦的非正規(guī)學(xué)前教育，滿足了多樣化需求，具有正規(guī)幼兒園不具備的優(yōu)勢。那么，我們覺得非正規(guī)教育的發(fā)展，需要政府在職能定位和相關(guān)的制度建設(shè)上加以完善：第一是從大教育觀出發(fā)，關(guān)注流動兒童的教育需求，確立幼兒教育發(fā)展的正確方向和思路；第二就是要創(chuàng)設(shè)鼓勵和扶持社會力量辦學(xué)的政策環(huán)境，調(diào)整政府和民間力量的關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能。

本屆政府已經(jīng)提出了科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建和諧社會的方針，城鄉(xiāng)和諧，人和環(huán)境的和諧，人際關(guān)系的和諧，乃至限制政府權(quán)利和發(fā)揮民間自下而上的力量，以及二者間的平衡與和諧，這也是創(chuàng)建和諧社會和實現(xiàn)社會公平教育公平的應(yīng)有之意。