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        美歐又向中國鋼鐵業(yè)發(fā)難

        2009-04-10 19:43:07
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2009-04-10
        關(guān)鍵詞:鋼鐵業(yè)保護(hù)主義鋼鐵

        本報(bào)駐美國特派記者 管克江 本報(bào)特約記者 劉雅芳 本報(bào)記者 胡 笳

        美國鋼鐵業(yè)8日向美國政府提起訴訟,指責(zé)中國向美傾銷鋼管,要求立即征收反傾銷稅。與此同時(shí),歐盟也發(fā)報(bào)告警告“中國對(duì)歐鋼鐵出口大量增加,擠壓歐洲鋼鐵企業(yè)”。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》9日分析說,這可能意味著針對(duì)中國的一系列產(chǎn)品反傾銷將由此開始。專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,這實(shí)際上就是美國的貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭。

        歐美都指責(zé)中國鋼鐵傾銷

        美聯(lián)社9日?qǐng)?bào)道,以美國鋼鐵公司為首的七家鋼鐵企業(yè)和美國聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)提出了訴訟。它們聲稱,中國向美國傾銷了用于生產(chǎn)鉆井設(shè)備的鋼柱和鋼管,價(jià)值總計(jì)27億美元。這些產(chǎn)品以低于美國同類產(chǎn)品的價(jià)格出售,導(dǎo)致美國市場庫存量大增。美國彭博新聞社引述美國聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)發(fā)言人哈伯德的話說,從事鋼管生產(chǎn)的美國鋼鐵工人有6000人,大約1/3已被裁員。對(duì)中國提出反傾銷是“為了在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后,我們都有工作”。代表美國鋼鐵制造商和鋼鐵工人工會(huì)的律師沙格林稱,這是迄今為止美國對(duì)中國提出的規(guī)模最大的反傾銷申訴之一,有可能是一系列針對(duì)中國鋼鐵的傾銷申訴的開始。他說,“我認(rèn)為今后將有許多鋼鐵和非鋼鐵的貿(mào)易訴訟針對(duì)中國?!?/p>

        另據(jù)英國《每日電訊報(bào)》8日?qǐng)?bào)道,歐洲議會(huì)本周發(fā)布了一份長達(dá)166頁的報(bào)告,指責(zé)“中國鋼鐵生產(chǎn)量無理性地?cái)U(kuò)大”,這種現(xiàn)象是由“人為壓低成本以及出口退稅造成的”。歐盟委員會(huì)貿(mào)易發(fā)言人戈?duì)柤{說:“歐盟對(duì)此非常嚴(yán)肅地對(duì)待,而且正與中國方面進(jìn)行協(xié)商。世界的鋼鐵生產(chǎn)都在下降,但中國仍在增加,這對(duì)世界市場施加了壓力?!蔽恼路Q,歐盟鋼鐵業(yè)雇用了44萬工人,中國增加對(duì)歐洲的鋼鐵出口,導(dǎo)致歐洲的鋼鐵產(chǎn)量下降,從而影響這些工人的工作。

        “不公平競爭之說不成立”

        不過,支持自由貿(mào)易的人士表示,中國只是回應(yīng)市場需求,在美國國內(nèi)供應(yīng)不足、價(jià)錢好的時(shí)候供應(yīng)產(chǎn)品。美聯(lián)社引述美國國際鋼鐵研究所所長菲爾普斯的話說,“不公平競爭之說在這里是不能成立的,一切都是市場使然”。他認(rèn)為,這場訴訟的背景是整個(gè)鋼鐵市場的疲軟。汽車、機(jī)械設(shè)備、建筑公司等都大量減少了產(chǎn)品訂單。他表示,中國產(chǎn)品在美國市場占這么大份額,另一原因是訂貨和交貨的時(shí)間相隔太久,去年市場好的時(shí)候商家訂的貨,可能隔了幾個(gè)月才交貨。

        據(jù)報(bào)道,美國國際貿(mào)易委員會(huì)將在5月26日進(jìn)行初步裁決,美國商務(wù)部則將在11月6日之前就補(bǔ)貼和傾銷做出初步裁定。但《華爾街日?qǐng)?bào)》分析說,這起訴訟不大可能于明年前了結(jié),而且贏下來的機(jī)會(huì)并不大,因?yàn)槊绹撹F制造商需要證明他們?cè)谪?cái)政方面受到了中國鋼鐵的傷害,不過這不太容易,因?yàn)槊绹撹F公司仍然獲得了堅(jiān)實(shí)的利潤。菲爾普斯說,美國的鋼鐵工業(yè)總體上還是很賺錢的,現(xiàn)在向中國提出反傾銷,主要是美國鋼鐵業(yè)者想保護(hù)市場份額。

        這是隱蔽的貿(mào)易保護(hù)主義

        “在美國所有行業(yè)中,鋼鐵業(yè)對(duì)外國產(chǎn)品提出的反傾銷訴訟最多?!敝腥A全國律師協(xié)會(huì)顧問周世儉告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,這次美國鋼鐵業(yè)的訴訟金額高達(dá)27億美元,實(shí)際上說明美國的貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)抬頭。

        周世儉說,早在上世紀(jì)四五十年代,美國鋼鐵業(yè)年產(chǎn)量就超過1億噸,當(dāng)時(shí)中國的年產(chǎn)量只有19萬噸。如今,美國鋼鐵業(yè)開始走下坡路,在經(jīng)過德國和日本鋼鐵業(yè)的挑戰(zhàn)后,現(xiàn)在又必須面對(duì)后起之秀中國。一位美國商務(wù)助理參觀完寶鋼后曾告訴周世儉,像寶鋼這樣的先進(jìn)大型綜合鋼鐵企業(yè),美國也沒有幾家?!斑@說明美國的很多設(shè)備都是很落后的,”周世儉說,“而且成本太高,退休工人的福利非常好,企業(yè)背的包袱太大,很難和外國鋼材競爭。”

        “如今,美國將赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義,換成了隱蔽的貿(mào)易保護(hù)主義。”周世儉說。他認(rèn)為,如果美國國會(huì)通過決議保護(hù)本國產(chǎn)品,必然會(huì)引起各方的反對(duì)。因此,美國就利用貿(mào)易保護(hù)主義的“法律手段”,比如反傾銷、反補(bǔ)貼措施來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)?!半m然反傾銷是各國的權(quán)利,但濫用它實(shí)際上就是貿(mào)易保護(hù)主義?!敝苁纼€表示,由于這類起訴屬于企業(yè)對(duì)企業(yè)的行為,因此國內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴,頑強(qiáng)抗?fàn)?。此外,他表示,這么大的案子政府也應(yīng)該出面交涉,甚至可以到WTO與美國對(duì)簿公堂?!?/p>

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