本報(bào)駐美國特派記者 管克江 本報(bào)特約記者 劉雅芳 本報(bào)記者 胡 笳

美國鋼鐵業(yè)8日向美國政府提起訴訟，指責(zé)中國向美傾銷鋼管，要求立即征收反傾銷稅。與此同時(shí)，歐盟也發(fā)報(bào)告警告“中國對(duì)歐鋼鐵出口大量增加，擠壓歐洲鋼鐵企業(yè)”。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》9日分析說，這可能意味著針對(duì)中國的一系列產(chǎn)品反傾銷將由此開始。專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，這實(shí)際上就是美國的貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭。

歐美都指責(zé)中國鋼鐵傾銷

美聯(lián)社9日?qǐng)?bào)道，以美國鋼鐵公司為首的七家鋼鐵企業(yè)和美國聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)提出了訴訟。它們聲稱，中國向美國傾銷了用于生產(chǎn)鉆井設(shè)備的鋼柱和鋼管，價(jià)值總計(jì)27億美元。這些產(chǎn)品以低于美國同類產(chǎn)品的價(jià)格出售，導(dǎo)致美國市場庫存量大增。美國彭博新聞社引述美國聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)發(fā)言人哈伯德的話說，從事鋼管生產(chǎn)的美國鋼鐵工人有6000人，大約1/3已被裁員。對(duì)中國提出反傾銷是“為了在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，我們都有工作”。代表美國鋼鐵制造商和鋼鐵工人工會(huì)的律師沙格林稱，這是迄今為止美國對(duì)中國提出的規(guī)模最大的反傾銷申訴之一，有可能是一系列針對(duì)中國鋼鐵的傾銷申訴的開始。他說，“我認(rèn)為今后將有許多鋼鐵和非鋼鐵的貿(mào)易訴訟針對(duì)中國?！?/p>

另據(jù)英國《每日電訊報(bào)》8日?qǐng)?bào)道，歐洲議會(huì)本周發(fā)布了一份長達(dá)166頁的報(bào)告，指責(zé)“中國鋼鐵生產(chǎn)量無理性地?cái)U(kuò)大”，這種現(xiàn)象是由“人為壓低成本以及出口退稅造成的”。歐盟委員會(huì)貿(mào)易發(fā)言人戈?duì)柤{說：“歐盟對(duì)此非常嚴(yán)肅地對(duì)待，而且正與中國方面進(jìn)行協(xié)商。世界的鋼鐵生產(chǎn)都在下降，但中國仍在增加，這對(duì)世界市場施加了壓力?！蔽恼路Q，歐盟鋼鐵業(yè)雇用了44萬工人，中國增加對(duì)歐洲的鋼鐵出口，導(dǎo)致歐洲的鋼鐵產(chǎn)量下降，從而影響這些工人的工作。

“不公平競爭之說不成立”

不過，支持自由貿(mào)易的人士表示，中國只是回應(yīng)市場需求，在美國國內(nèi)供應(yīng)不足、價(jià)錢好的時(shí)候供應(yīng)產(chǎn)品。美聯(lián)社引述美國國際鋼鐵研究所所長菲爾普斯的話說，“不公平競爭之說在這里是不能成立的，一切都是市場使然”。他認(rèn)為，這場訴訟的背景是整個(gè)鋼鐵市場的疲軟。汽車、機(jī)械設(shè)備、建筑公司等都大量減少了產(chǎn)品訂單。他表示，中國產(chǎn)品在美國市場占這么大份額，另一原因是訂貨和交貨的時(shí)間相隔太久，去年市場好的時(shí)候商家訂的貨，可能隔了幾個(gè)月才交貨。

據(jù)報(bào)道，美國國際貿(mào)易委員會(huì)將在5月26日進(jìn)行初步裁決，美國商務(wù)部則將在11月6日之前就補(bǔ)貼和傾銷做出初步裁定。但《華爾街日?qǐng)?bào)》分析說，這起訴訟不大可能于明年前了結(jié)，而且贏下來的機(jī)會(huì)并不大，因?yàn)槊绹撹F制造商需要證明他們?cè)谪?cái)政方面受到了中國鋼鐵的傷害，不過這不太容易，因?yàn)槊绹撹F公司仍然獲得了堅(jiān)實(shí)的利潤。菲爾普斯說，美國的鋼鐵工業(yè)總體上還是很賺錢的，現(xiàn)在向中國提出反傾銷，主要是美國鋼鐵業(yè)者想保護(hù)市場份額。

這是隱蔽的貿(mào)易保護(hù)主義

“在美國所有行業(yè)中，鋼鐵業(yè)對(duì)外國產(chǎn)品提出的反傾銷訴訟最多?！敝腥A全國律師協(xié)會(huì)顧問周世儉告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，這次美國鋼鐵業(yè)的訴訟金額高達(dá)27億美元，實(shí)際上說明美國的貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)抬頭。

周世儉說，早在上世紀(jì)四五十年代，美國鋼鐵業(yè)年產(chǎn)量就超過1億噸，當(dāng)時(shí)中國的年產(chǎn)量只有19萬噸。如今，美國鋼鐵業(yè)開始走下坡路，在經(jīng)過德國和日本鋼鐵業(yè)的挑戰(zhàn)后，現(xiàn)在又必須面對(duì)后起之秀中國。一位美國商務(wù)助理參觀完寶鋼后曾告訴周世儉，像寶鋼這樣的先進(jìn)大型綜合鋼鐵企業(yè)，美國也沒有幾家?！斑@說明美國的很多設(shè)備都是很落后的，”周世儉說，“而且成本太高，退休工人的福利非常好，企業(yè)背的包袱太大，很難和外國鋼材競爭。”

“如今，美國將赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義，換成了隱蔽的貿(mào)易保護(hù)主義。”周世儉說。他認(rèn)為，如果美國國會(huì)通過決議保護(hù)本國產(chǎn)品，必然會(huì)引起各方的反對(duì)。因此，美國就利用貿(mào)易保護(hù)主義的“法律手段”，比如反傾銷、反補(bǔ)貼措施來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)?！半m然反傾銷是各國的權(quán)利，但濫用它實(shí)際上就是貿(mào)易保護(hù)主義?！敝苁纼€表示，由于這類起訴屬于企業(yè)對(duì)企業(yè)的行為，因此國內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴，頑強(qiáng)抗?fàn)?。此外，他表示，這么大的案子政府也應(yīng)該出面交涉，甚至可以到WTO與美國對(duì)簿公堂?！?/p>