北京市發(fā)展和改革委員會工業(yè)處

2009年1月14日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。規(guī)劃中明確規(guī)定：從2009年1月20日至12月31日，對1.6升(含)以下排量乘用車減按5％征收車輛購置稅。

車輛購置稅調(diào)整基本情況

目前，本市汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已形成了以北京現(xiàn)代公司為代表的轎車，以北汽福田公司為代表的商務(wù)車，以北京奔馳公司為代表的高檔轎車和以北汽有限公司為代表的輕型越野車的四大板塊。據(jù)統(tǒng)計，2008年，本市汽車產(chǎn)業(yè)乘用車銷售約33萬輛。其中1.6升(含)以下乘用車銷售21.6萬輛，占65％左右；1.6升以上乘用車銷售11.4萬輛，占35％左右。

從車型情況來看，此次調(diào)整涉及的車型主要有：北汽福田公司剛剛上市的迷迪(1.3L，1.6L).北京現(xiàn)代公司的伊蘭特(1.6L).雅紳特(1.4L.1.6L).悅動(1.6L)。北京奔馳公司和北汽有限公司均無1.6升(含)以下排量的乘用車。

現(xiàn)行車輛購置稅對購買乘用車統(tǒng)一適用10％的稅率。車輛購置稅調(diào)整后，乘用車按排量大小分成兩檔稅率，對1.6升(含)以下排量乘用車適用5％的稅率，變化幅度從10％降至5％，對1.6升以上排量乘用車仍適用10％的稅率不變。詳見下表：

例如：北京現(xiàn)代公司生產(chǎn)的悅動1.6GLMT車型，市場指導(dǎo)價為9.98萬元，經(jīng)計算，原車輛購置稅為8530元，調(diào)整后為4265元，節(jié)省4265元。(車輛購置稅=不含增值稅的車價×車輛購置稅率)。

利于北京汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

從總體市場來看，將有利于促進(jìn)小排量汽車的消費(fèi)。在當(dāng)前形勢下，受國際金融危機(jī)影響，國際汽車市場普遍出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，國內(nèi)消費(fèi)信心指數(shù)下降，汽車市場受到很大影響。在北京市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢下，降低小排量車輛購置稅，促進(jìn)消費(fèi)，將有利于緩解我國汽車市場的壓力，推動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從總體結(jié)構(gòu)來看，將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)各方面因素對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響越來越大，其中隨著石油對外依存度的不斷提高，能源問題也已變得十分突出，加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排工作已經(jīng)刻不容緩。此次調(diào)整，主要以調(diào)整車輛購置稅的形式，通過市場杠桿對小排量車的使用進(jìn)行調(diào)節(jié)，對小排量車的銷售會起到一定的推動作用，提高小排量乘用車比重，引導(dǎo)汽車產(chǎn)品消費(fèi)向節(jié)能型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

總體來看，將有利于北京汽車產(chǎn)業(yè)2009年平穩(wěn)發(fā)展。此次調(diào)整車輛購置稅的目的主要是培育汽車消費(fèi)市場，提高小排量乘用車銷售比重，引導(dǎo)汽車產(chǎn)品消費(fèi)向節(jié)能型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。2008年，北京市汽車產(chǎn)業(yè)雖然增速較快，產(chǎn)銷增長高于全國水平，但2009年的發(fā)展形勢仍不容樂觀。此次車輛購置稅的調(diào)整將為本市的乘用車銷售提供契機(jī)，有可能提高迷笛、伊蘭特、雅紳特和悅動等車型的銷售量，有利于2009年汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

對汽車生產(chǎn)企業(yè)的建議

考慮到全國汽車市場所面臨的嚴(yán)峻形勢，以及日趨加大的能源，環(huán)保等各方面壓力，建議北京市汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取以下措施

(一)調(diào)整本市乘用車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加1.6升(含)以下排量乘用車的比例；

(二)促進(jìn)小排量乘用車技術(shù)升級，積極研發(fā)生產(chǎn)1.6升(含)以下排量新車型；

(三)強(qiáng)化銷售手段，應(yīng)對日趨激烈的市場競爭，提高市場占有率。