楊　波

2008年以來，全球金融危機(jī)的后續(xù)影響不斷深化，北京的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，某些大型外包企業(yè)已經(jīng)開始裁員，有些小規(guī)模的外包企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難。其他城市也給北京帶來競爭壓力，國內(nèi)現(xiàn)已有十六個(gè)服務(wù)外包基地城市，四個(gè)服務(wù)外包示范基地，這些城市成為北京發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的競爭對手。很多二線城市的政策更為優(yōu)惠，北京一些服務(wù)外包企業(yè)開始將一些業(yè)務(wù)向二線城市轉(zhuǎn)移。

北京的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展?北京應(yīng)如何推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是我們面臨的問題。

競爭力因素決定北京服務(wù)外包定位

國外客戶選擇制造業(yè)代工企業(yè)時(shí)考慮的主要因素包括；充足低廉的低端勞動(dòng)力，便捷的地理位置，良好的物流能力、大量廉價(jià)的土地和廠房，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)聚集，以及政府的優(yōu)惠政策等。而服務(wù)外包的關(guān)鍵競爭因素是技術(shù)和人才。充足低廉的人才資源(不僅僅是低端的勞動(dòng)力資源)，良好的技術(shù)能力，優(yōu)良的通訊基礎(chǔ)設(shè)施，便捷的交通和航空設(shè)施，城市的國際化水平成了客戶選擇基地城市的重要指標(biāo)。

國外客戶在選擇離岸服務(wù)外包提供商時(shí)，遵循的原則是“先選擇國家，地區(qū)或城市，再選擇服務(wù)外包企業(yè)”。客戶在選擇服務(wù)外包提供商時(shí)考慮的國家或城市的因素主要包括：政府的支持，政治和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，國家基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)外包人才儲(chǔ)備和規(guī)模、教育水平、語言的障礙、文化的兼容性、地理位置、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人員流動(dòng)率、生活質(zhì)量、對外交流、行業(yè)特性等。

服務(wù)外包承接地的綜合競爭力的影響因素歸為以下三大類：基礎(chǔ)商業(yè)環(huán)境、財(cái)務(wù)成本結(jié)構(gòu)、人力資源與技能。環(huán)境基礎(chǔ)，主要包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，其中硬環(huán)境包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、行業(yè)成熟度等，軟環(huán)境包括政策環(huán)境，商業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等；財(cái)務(wù)成本主要包括：人力成本，稅收優(yōu)惠，土地和房屋費(fèi)用、通訊費(fèi)用；人力資源與技能，主要包括：人才與技術(shù)多樣化，項(xiàng)目管理能力、客戶資源，語言和文化。

從各基地城市基礎(chǔ)設(shè)施的比較來看，北京和上海的基礎(chǔ)設(shè)施水平最高，也最為完善。從國際化的程度上看，北京，上海國際化程度最高，擁有的國際國內(nèi)航線數(shù)量也最多。這提高了城市的國際化程度，方便商務(wù)旅行。

從行業(yè)規(guī)?？矗?007年北京軟件與信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到了1263億元，規(guī)模居全國之首。北京擁有軟件從業(yè)人員和經(jīng)過認(rèn)定的軟件企業(yè)數(shù)量居全國之首。北京上市的軟件企業(yè)達(dá)到了60家，居全國第一。從基地城市進(jìn)駐世界500強(qiáng)企業(yè)的數(shù)量上看，北京有201家，排在首位，這些進(jìn)駐當(dāng)?shù)氐氖澜?00強(qiáng)企業(yè)對服務(wù)外包的本地化服務(wù)和現(xiàn)場服務(wù)有很多需求，這為北京服務(wù)外包的發(fā)展帶來了巨大市場潛力。生活質(zhì)量是發(fā)包方選擇服務(wù)外包提供商城市時(shí)考慮的一個(gè)重要因素，從生活環(huán)境看，北京排名也比較靠前。

從財(cái)務(wù)成本結(jié)構(gòu)來看，北京和上海的平均工資水平較高，這也就是為什么越來越多總部在北京的外包企業(yè)開始在成都、武漢、西安、南京等二線城市布局的原因。這些企業(yè)將高端業(yè)務(wù)放在北京，而將低端業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到二線城市。從另一角度看，北京和上海較高的工資也吸引了其他基地城市服務(wù)外包的高端人才，使這兩個(gè)城市高端人才更為集中，服務(wù)外包所需的各類人才供給更為全面。另外，北京較高的租房成本也是開展服務(wù)外包的一個(gè)不利因素。

從服務(wù)外包人才的供給情況看，北京的高校數(shù)量，在校大學(xué)生數(shù)都居全國第一。北京在高端人才方面占據(jù)了一定的優(yōu)勢。北京軟件人才普遍素質(zhì)較高，碩士以上學(xué)歷占到了15％，本科占到了59％。軟件人才年齡結(jié)構(gòu)基本以29歲以下為主。從通過CMM／CMMI認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量上看，北京也是位居第一，和上?；鞠喈?dāng)。

北京的競爭力因素使它在20個(gè)服務(wù)外包城市中全方位領(lǐng)先，獨(dú)特優(yōu)勢決定了它發(fā)展服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)定位。

北京服務(wù)外包應(yīng)定位于高端

雖然北京和其他服務(wù)外包城市相比具有很大的優(yōu)勢，但是與國內(nèi)的其他基地城市相比，也存在著一定的劣勢，北京的劣勢在于較高的成本，優(yōu)勢在于大量的人才供給，高端人才的聚集以及較高的技術(shù)水平。愛爾蘭發(fā)展服務(wù)外包的模式對北京具有很好的借鑒。愛爾蘭的服務(wù)外包企業(yè)以高端服務(wù)為主，很多服務(wù)外包企業(yè)都具有核心競爭優(yōu)勢，在愛爾蘭知名度很高的公司都擁有自己的主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)。定位于全球價(jià)值鏈上游的設(shè)計(jì)與研發(fā)環(huán)節(jié)服務(wù)應(yīng)該是北京的核心競爭優(yōu)勢所在，也是北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與服務(wù)外包未來重點(diǎn)發(fā)展方向之一。

發(fā)展北京的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)就是要推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的升級，向中高端發(fā)展，打造北京服務(wù)外包的品牌形象，促進(jìn)北京服務(wù)外包企業(yè)能力的提升，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的競爭能力。提升北京服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的對策主要包括：首先要提升北京服務(wù)外包品牌形象。重點(diǎn)宣傳北京是一個(gè)“人才之都”，是一個(gè)“政治穩(wěn)定，知識產(chǎn)權(quán)安全的城市”，同時(shí)要統(tǒng)一品牌，宣傳北京的整體形象，進(jìn)行城市營銷。讓國外客戶更了解北京，了解北京的服務(wù)外包企業(yè)，了解如何進(jìn)入北京市場，了解北京市場的特點(diǎn)和北京服務(wù)外包的成功案例。

其次，要積極開拓服務(wù)外包市場。市場開拓能力一直是中國服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的主要制約因素。北京應(yīng)該在保持對日外包市場優(yōu)勢的前提下，積極開拓歐美市場。同時(shí)，兩條腿走路，既重視離岸外包，又要重視國內(nèi)訂單。

再次，提升服務(wù)外包企業(yè)的能力。北京服務(wù)外包的鼓勵(lì)政策應(yīng)該更多放在鼓勵(lì)外包企業(yè)提升技術(shù)能力和創(chuàng)新能力上；鼓勵(lì)企業(yè)建立在岸、近岸、離岸三種模式的結(jié)合上，為客戶創(chuàng)造最大價(jià)值；鼓勵(lì)北京的服務(wù)外包商同時(shí)發(fā)展ITO和BPO服務(wù)能力，加強(qiáng)其自身整合外包的接單能力；同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)專注于行業(yè)，培養(yǎng)自己的核心競爭能力。

從行業(yè)規(guī)?？?，2007年北京軟件與信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到了1263億元，規(guī)模居全國之首。北京擁有軟件從業(yè)人員和經(jīng)過認(rèn)定的軟件企業(yè)數(shù)量居全國之首。北京上市的軟件企業(yè)達(dá)到了60家，居全國第一。