柳世勤

平衡是營(yíng)養(yǎng)學(xué)的一個(gè)基本法則，同樣也適用于學(xué)校管理這一領(lǐng)域。一方面是手續(xù)越來越嚴(yán)格，程序越來越規(guī)范，另一方面是學(xué)校謀求發(fā)展的創(chuàng)新和突破。面對(duì)“一費(fèi)制”打破學(xué)校管理平衡的現(xiàn)實(shí)，學(xué)校如何使失衡的管理走向平衡、保持學(xué)校的健康發(fā)展呢?筆者認(rèn)為，勤儉辦學(xué)固然重要，校長(zhǎng)把握好平衡亦是關(guān)鍵。曾有校長(zhǎng)用“巧婦難為無米之炊”來形容學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，這句話不準(zhǔn)確也不合適。因?yàn)椋吘剐ｉL(zhǎng)還是有支配權(quán)的，雖然難度是大了一點(diǎn)，但也只是難為而已，一個(gè)有作為的優(yōu)秀校長(zhǎng)迫切需要在平衡中求發(fā)展。

1、前后平衡。任何一項(xiàng)措施的出臺(tái)，都有一個(gè)磨合的過程。目前，新的財(cái)務(wù)管理措施確實(shí)給學(xué)校帶來了很大的困擾，經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng)，手續(xù)嚴(yán)格，使學(xué)校日常工作小心翼翼，更為麻煩的是一旦計(jì)劃不周全，就影響學(xué)校的整體工作。因此，學(xué)校財(cái)務(wù)管理，不僅要精打細(xì)算，而且要注意“瞻前顧后”，力求前后平衡。所謂“瞻前”就是要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、強(qiáng)化制度建設(shè)。在學(xué)校收入減少或者說比較固定的情況下，校長(zhǎng)首先要做的就是使前后的財(cái)務(wù)支出及工作安排平衡起來，對(duì)于前面的工作進(jìn)行梳理，要舍得忍痛割愛，該上的就上，不該上的就下來。校長(zhǎng)要在學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中，使資金的分配使用建立在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展這一基本原則之下，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。所謂“顧后”就是要在管理行為、使用行為上積極規(guī)范，謀求在行動(dòng)領(lǐng)域符合規(guī)劃的要求。在不違背上級(jí)政策的前提下，學(xué)校應(yīng)積極建立健全相應(yīng)的配套措施，變被動(dòng)為主動(dòng)，從而提高工作效率。

2、單元平衡。學(xué)校的各單元“一個(gè)鍋里攪勺子”，彼此之間難免有磕磕絆絆的事情，必然會(huì)產(chǎn)生資源分配上不平衡現(xiàn)象。協(xié)調(diào)單元之間的關(guān)系使之趨于平衡，才能促進(jìn)學(xué)校整體的和諧發(fā)展，這是校長(zhǎng)的一項(xiàng)重要職責(zé)，如平衡教師之間的工作權(quán)重、教師獎(jiǎng)金的發(fā)放、科研經(jīng)費(fèi)的投入使用、校園開發(fā)資金的投入規(guī)劃等等，校長(zhǎng)都要做到心中有數(shù)。不能因?yàn)檫@頭來要經(jīng)費(fèi)這頭答應(yīng)，那頭需要經(jīng)費(fèi)就沒有了。不同的單元工作性質(zhì)有差異，在經(jīng)費(fèi)的需求上，也有不同的訴求。校長(zhǎng)要關(guān)注這種差異，并依照這種差異，合理地安排學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短線投入。惟有平衡才能維持學(xué)?？傮w的發(fā)展方向和各單元的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、動(dòng)靜平衡。權(quán)衡動(dòng)與靜之間的關(guān)系，是維系平衡、促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展的重要因素。目前，主要有兩類校長(zhǎng)，一類是取消了一切開支，甚至連日常的紙筆等辦公用費(fèi)，都縮了再縮，這樣很容易導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展停滯。在學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，減少正常教務(wù)活動(dòng)的次數(shù)，雖然是節(jié)約經(jīng)費(fèi)的一個(gè)好辦法。但是，這是不利于學(xué)校發(fā)展的。因此，校長(zhǎng)要善于選擇，在動(dòng)與靜中求平衡，對(duì)于一些有利于學(xué)校發(fā)展的活動(dòng)，校長(zhǎng)還是應(yīng)該給予積極的支持，對(duì)于一些可有可無的項(xiàng)目，最好在校長(zhǎng)的心目中不要“立項(xiàng)”支持。另一類校長(zhǎng)大型活動(dòng)一場(chǎng)接一場(chǎng)，特別是一些與教學(xué)活動(dòng)無關(guān)的活動(dòng)，結(jié)果浪費(fèi)了資金，降低了資金使用效益而渾然不知，這種情況下，校長(zhǎng)應(yīng)該注意休養(yǎng)生息，靜而求生存。聰明的校長(zhǎng)都會(huì)注意動(dòng)靜結(jié)合，要把有限的經(jīng)費(fèi)用在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展上，杜絕鋪張浪費(fèi)，以保證學(xué)校健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

4、心理平衡。學(xué)校內(nèi)部產(chǎn)生矛盾多為心理失衡造成的。在一個(gè)學(xué)校的整體中，全員上下的心理平衡最重要，校長(zhǎng)要多學(xué)一些心理學(xué)，在經(jīng)費(fèi)的使用方面要善于使用心理效應(yīng)，使教職工都有一種心理上的平衡感，從而促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。例如有的校長(zhǎng)善于基建擴(kuò)張，結(jié)果攤子過大，一時(shí)收不回來，造成老師的績(jī)效和福利不及時(shí)，一拖再拖，就很容易造成老師的心理不平衡，影響工作積極性，這時(shí)的校長(zhǎng)應(yīng)該適當(dāng)收縮。再如某學(xué)科組的獎(jiǎng)金多，其學(xué)科組的老師就有意見，后勤的績(jī)效高，前勤的績(jī)效低等現(xiàn)象，這就需要校長(zhǎng)善于捕捉問題點(diǎn)，做好教師的心理平衡。物質(zhì)的不平衡不僅要用物質(zhì)來填補(bǔ)，還需要正面引導(dǎo)等精神慰籍來填平，反之亦如此。物質(zhì)刺激和精神鼓勵(lì)是兩種必不可少的管理手段，合理使用，相互影響，才能相得益彰，這是校長(zhǎng)需要把握的影響學(xué)校發(fā)展的平衡點(diǎn)。

“一費(fèi)制”是“紅線”，更是校長(zhǎng)的責(zé)任，其嚴(yán)肅性可想而知。嚴(yán)格學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化制度管理，其正面意義自不必細(xì)說。在“一費(fèi)制”的管理背景下，校長(zhǎng)只有從維護(hù)平衡人手，運(yùn)用平衡之術(shù)，精打細(xì)算，把好鋼用到刀刃上，才能促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)步健康發(fā)展。