蒿　枝

2008年12月24日下午，昆明市五華山省政府二樓會議廳，云南省地稅機關(guān)代收工會經(jīng)費和建會籌備金工作電視電話會議在這里隆重召開。云南省人大常委會副主任、省總工會主席江巴吉才，省總工會黨組書記、常務(wù)副主席盧正國，省地方稅務(wù)局局長王南昆，省總黨組成員、紀檢組長陳欣生，省總副主席李晉云出席會議并在主席臺就坐。

會議由江巴吉才主持。他說：經(jīng)云南省人民政府批準，從2009年1月1日起，由地稅機關(guān)按照全部職工工資總額的2％全額代收全省范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織的工會經(jīng)費和建會籌備金。為了貫徹落實省政府的工作要求，省總工會與省地方稅務(wù)局成立了云南省地稅機關(guān)代收工會經(jīng)費和建會籌備金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同下發(fā)了《關(guān)于地稅機關(guān)代收工會經(jīng)費和建會籌備金的通知》，為工會經(jīng)費和建會籌備金地稅代收工作的實施打下了較好的基礎(chǔ)。

他強調(diào)，一、要為工會經(jīng)費和建會籌備金委托地稅代收工作營造良好的社會輿論氛圍。工會經(jīng)費和建會籌備金委托地稅代收是一項新的重大改革措施。長期以來，社會上包括部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會經(jīng)費的性質(zhì)和使用方向不太了解，對工會經(jīng)費和建會籌備金委托地稅代收的合法性持懷疑態(tài)度，這些不了解、不理解甚至疑慮給推行工會經(jīng)費和建會籌備金委托地稅代收工作增加了難度。因此，做好宣傳工作就成為這一項新政策實施成敗的關(guān)鍵。各級工會與地方稅務(wù)機關(guān)要加大宣傳力度，共同做好有關(guān)政策的宣傳解釋工作，引導(dǎo)企業(yè)和社會各界充分認識工會經(jīng)費和建會籌備金委托地稅代收是中央、省委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強工會工作的重大舉措，是工會組織在黨和國家工作大局中進一步發(fā)揮作用的客觀要求，也是貫徹依法治國方略的必然選擇。

二、要形成黨委重視、政府支持、各方配合、共同推進的工作格局。工會經(jīng)費和建會籌備金委托地稅代收工作開好頭、起好步，關(guān)鍵是要積極爭取各級黨委政府的重視與支持。希望各級工會與地方稅務(wù)機關(guān)要做好向當(dāng)?shù)攸h委政府的匯報工作，層層成立由工會與地方稅務(wù)機關(guān)共同組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)系會議，形成推進工作的合力。各級工會要積極主動擔(dān)負起協(xié)調(diào)聯(lián)系的主要職責(zé)，加強對有關(guān)地稅代收知識的學(xué)習(xí)，熟悉地稅代收的工作流程，通過調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題。及時與地方稅務(wù)部門進行溝通，積極主動地向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級機關(guān)反映地稅代收過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極協(xié)助各級地方稅務(wù)機關(guān)依法依規(guī)做好工會經(jīng)費稅務(wù)代收工作。支持工會工作，是各級政府和部門應(yīng)當(dāng)履行的法律責(zé)任，也是建設(shè)民主政治、提高行政效能的基本要求。各級地方稅務(wù)機關(guān)要統(tǒng)一思想，理直氣壯地大膽工作，切實承擔(dān)起工會經(jīng)費和建會籌備金委托地稅代收的工作任務(wù)，健全制度，嚴格規(guī)章，規(guī)范操作，把工作做好做細做實。

三、要狠抓落實，努力開創(chuàng)工會經(jīng)費收繳“全覆蓋、足收繳”的新局面。工會經(jīng)費和建會籌備金委托地稅代收的目標(biāo)是“全覆蓋、足收繳”。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要各級工會和地方稅務(wù)機關(guān)狠抓各項工作措施的貫徹落實。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負起組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強宏觀指導(dǎo)和超前謀劃，使稅務(wù)代收的各項工作有序推進。各級工會要加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把推進地稅代收工作作為當(dāng)前的工作重點，進一步摸清底數(shù)，建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理庫，實現(xiàn)工會經(jīng)費收繳多元化向地稅機關(guān)統(tǒng)一代收的平穩(wěn)過渡；要嚴格財經(jīng)紀律，樹立全會“一盤棋”思想，嚴禁任何形式的截留，確保省總經(jīng)費管理的權(quán)威性；要與地方稅務(wù)機關(guān)密切配合，健全激勵機制，加強督促檢查，從登記、申報、征繳、催繳、退費、處罰等環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范，確保政策執(zhí)行不打折扣、政策貫徹不走形式、政策實施不留空白，開創(chuàng)工會經(jīng)費“全覆蓋、足收繳”新局面。同時，各級工會和地方稅務(wù)機關(guān)要積極做好對繳費單位的服務(wù)工作，既嚴格執(zhí)法，又溫馨服務(wù)，實現(xiàn)工會經(jīng)費和建會籌備金委托地稅代收工作持續(xù)健康發(fā)展。

省總工會黨組書記、常務(wù)副主席盧正國同志作了《統(tǒng)一思想加強領(lǐng)導(dǎo)全力推廣稅務(wù)代收工作》的動員講話。他說：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識實行稅務(wù)代收工會經(jīng)費和建會籌備金的重要意義

實行稅務(wù)代收工會經(jīng)費和建會籌備金，是中華全國總工會在全面分析中國工會面臨的新形勢新任務(wù)新情況的基礎(chǔ)上，為更好地適應(yīng)黨和國家工作大局，適應(yīng)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求，立足工運事業(yè)發(fā)展實際，并著眼于工會建設(shè)長遠發(fā)展，所作出的具有戰(zhàn)略意義的重大決策，也是貫徹落實王兆國主席提出的工會經(jīng)費改革要求的一項重大措施。這項工作在全國各省市區(qū)已推行了五年。五年來，在各級黨委和政府的高度重視下，在各級工會和地方稅務(wù)部門的共同努力下，以及企事業(yè)單位的理解和支持配合下，稅務(wù)代收工作進展順利，成效顯著。截止2008年4月，全國已有27個省(自治區(qū)、直轄市)、287個地級市、2024個縣普遍開展了稅務(wù)代收工會經(jīng)費工作，分別占到省級工會的87％、地級市的86％和縣級工會的71％。我省已有玉溪、紅河、文山、德宏、普洱、昆明、曲靖等7個州市開展了稅務(wù)代收工會經(jīng)費工作。通過稅務(wù)代收，一方面改變了工會組織“全年收經(jīng)費、全會收經(jīng)費”的局面，使廣大工會干部得以從繁重的經(jīng)費收繳中解脫出來，圍繞黨和國家工作大局，更好地發(fā)揮了工會組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會中的職能作用；另一方面促進了工會依法收繳工作的落實，維護了經(jīng)費收繳的嚴肅性和公平性，增強了工會的經(jīng)濟實力，為各級工會組織堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，貫徹中國特色社會主義工會維權(quán)觀，落實“組織起來、切實維權(quán)”提供了堅實的組織保障和物質(zhì)保障，擴大了工會組織的覆蓋面，增強了工會組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。實踐證明，中華全國總工會作出的委托稅務(wù)代收工會經(jīng)費的重大決策是非常正確的，通過實踐也是行之有效的。但是我們也必須清醒地看到，我省稅務(wù)代收工會經(jīng)費離全總提出的“入軌、足額、全覆蓋”的目標(biāo)要求還有較大差距。從目前我省7個州市的試點情況來看，僅僅達到了稅務(wù)代收這個入軌的目標(biāo)，都沒有達到足額和全覆蓋這個目標(biāo)要求，但畢竟開了個好頭，為我們在全省推進這項工作積累了經(jīng)驗。我們要在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深化認識，不斷提高對稅務(wù)代收工作的重要性、必要性、合法性的認識，增強責(zé)任感和緊迫感，加強與稅務(wù)部門的密切配合，全力推進，確?！叭胲?、足額、全覆蓋”目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

實行稅務(wù)代收工會經(jīng)費和建會籌備金，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保工會工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保障。黨的十七大報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深化，給工會工作帶來了前所未有的組建難、維權(quán)難、經(jīng)費難的巨大壓力。經(jīng)費是工會組織生存和發(fā)展的源泉，是工會開展工作租進行活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有經(jīng)費，不僅工會組建難、維權(quán)難的問題得不到根本解決，而且工會工

作的持續(xù)發(fā)展就沒有物質(zhì)保障。工會經(jīng)費收繳難的問題，已成為當(dāng)前困擾工會組織和工會干部的一大難題，已成為影響工會工作長久發(fā)展的一大問題?，F(xiàn)實告訴我們，不搞經(jīng)費管理體制改革，不實行稅務(wù)代收工會經(jīng)費，工會經(jīng)費收繳率就會大大降低，工會組織就將失去發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。實行稅務(wù)代收工會經(jīng)費和建會籌備金，不僅可以規(guī)范工會經(jīng)瑩的收繳工作，而且可以做到工會經(jīng)費全額收繳，解決長期以來欠繳工會經(jīng)費的難題，保證工會經(jīng)費隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷增長，為工會工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的物質(zhì)保障。實行稅務(wù)代收工會經(jīng)費和建會籌備金，不僅是一個經(jīng)費收繳問題，而是一個涉及工會工作的全局問題。工會經(jīng)費收好了，工會經(jīng)濟實力增強了，工會組織可持續(xù)發(fā)展就有可靠的物質(zhì)保障，貫徹落實“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針就有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會組織的經(jīng)濟實力增強了。工會組織的職能作用就能得以充分發(fā)揮，就能更多更好地為職工辦實事，黨的階級基礎(chǔ)就會更加牢固。各級黨委、政府要從加強和改進新時期工會工作的高度，充分認識稅務(wù)代收工會經(jīng)費的重要意義，高度重視和支持這項工作的開展。各級工會組織要著眼于長遠發(fā)展，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，全力推進這項工作，依法收好、用好、管好經(jīng)費，確保工會各項重點工作開展，在服務(wù)全局中更好地發(fā)揮作用。

實行稅務(wù)代收工會經(jīng)費和建會籌備金，是落實依法治國方略、維護法律尊嚴、促進依法收繳工會經(jīng)費的重要手段。黨的十七大報告明確提出要全面落實依法治國方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。依法治國的關(guān)鍵是依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、公正司法。長期以來，由于《工會法》中有關(guān)工會經(jīng)費的條款沒有得到很好的貫徹落實，使得一部分人認為《工會法》是彈簧法、棉花法，《工會法》失去了它應(yīng)有的法律效力。實行稅務(wù)代收工會經(jīng)費和建會籌備金，是依據(jù)《工會法》、《民法通則》等法律法規(guī)，按照全國總工會和國家稅務(wù)總局的有關(guān)文件規(guī)定而實施的一項重大的工會經(jīng)費收繳改革措施，是貫徹依法治國方略的具體體現(xiàn)，是共享行政資源、提高經(jīng)費收繳率的需要?！豆ā肥菄业幕痉?，它不僅從法律上明確了工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位，確定工會的權(quán)利與義務(wù)，也明確了工會的法定經(jīng)費。《工會法》第五章第42條明確規(guī)定，“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2％向工會撥繳工會經(jīng)費”。同時，對于“無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費”的，《工會法》規(guī)定可以依法采取有關(guān)法律措施。《云南省實施<中華人民共和國工會法>辦法》第三十條規(guī)定：“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)及其他組織，應(yīng)當(dāng)按月依照上月全部工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費，任何組織和個人無權(quán)變更繳費比例”?！吨腥A人民共和國民法通則》第63條規(guī)定：“公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為，代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為”。國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強稅務(wù)機關(guān)代收費項目管理的通知》(國稅發(fā)[2005]160號)規(guī)定：“稅務(wù)機關(guān)只能代收法律法規(guī)設(shè)定、國務(wù)院及有關(guān)部門和省級政府依照有關(guān)規(guī)定和批準權(quán)限設(shè)定的收費項目”?！吨腥A全國總工會辦公廳關(guān)于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費(籌備金)事項的通知》(總工發(fā)[2004]29號)。明確規(guī)定未建工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織，在籌建工會的下月起按每月全部職工工資的2％向上級工會全額撥繳工會經(jīng)費(籌備金)。工會經(jīng)費是國家法律《工會法》設(shè)定的收費項目。繳納工會經(jīng)費是每個單位應(yīng)盡的法律義務(wù)，如果企事業(yè)單位和機關(guān)不撥繳或?qū)⒐?jīng)費挪作它用，不僅侵犯了廣大職工及工會組織的合法權(quán)益，也是一種違法行為。委托稅務(wù)部門代收工會經(jīng)費是合法的，有充分的法律和政策依據(jù)，這一點我們必須清醒地認識。不認識到這一點。我們在抓這項工作中就會左顧右盼、怕這怕那，放不開手腳，就會影響這項工作的扎實推進。同時，通過稅務(wù)部門的有效工作和執(zhí)法權(quán)威?？梢詮娀ǖ姆傻匚唬S護國家法律權(quán)威，有助于增強企事業(yè)單位和機關(guān)及其他組織撥繳工會經(jīng)費的法律意識，提高依法繳納工會經(jīng)費的自覺性和主動性。同時，還可以促進工會經(jīng)費收繳工作納入法制化、正?；壍?，維護法律的嚴肅性。我們一定站在貫徹落實依法治國方略的高度，從維護國家法律權(quán)威來認識稅務(wù)代收工作的重要性，從法律政策依據(jù)的充分性來理解實行稅務(wù)代收工作的合法性，從強化守法觀念的培養(yǎng)來理解稅務(wù)代收工作的必要性，以理直氣壯的態(tài)度、高度負責(zé)的精神，堅定不移地推進這項工作的全面落實。

實行稅務(wù)代收工會經(jīng)費和建會籌備金，體現(xiàn)了省委省政府對工會工作的高度重視，是貫徹落實黨中央“要把更多資源和手段賦予工會組織”的指示精神的具體體現(xiàn)?！豆ā逢P(guān)于工會經(jīng)費收繳的有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)了黨和國家對工會工作的重視和關(guān)心，反映了中國工會在國家經(jīng)濟、政治、文化和社會生活中的地位。稅務(wù)代收工作從試點到明年在全省全面推行，都得益省委省政府的關(guān)心和支持。近年來，省政府與省總工會相繼召開了四次聯(lián)席會議，有三次會議都對稅務(wù)代收工作進行研究。2005年召開的第二次聯(lián)席會議提出進行調(diào)研和可行性論證；2007年召開的第三次聯(lián)席會議，要求認真做好稅務(wù)代收工會經(jīng)費試點工作，加快研究制定全省實行地稅部門代收工會經(jīng)費辦法，條件成熟后在全省推行。2008年8月5日召開的第四次聯(lián)席會議，秦光榮省長做出了省政府“同意在全省實行地稅部門代收工會經(jīng)費”的決定。稅務(wù)代收工會經(jīng)費的推行，進一步體現(xiàn)了省委省政府對全省職工的關(guān)心和對工會工作的重視、支持。2008年10月21日，胡錦濤總書記在同全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會十五大部分代表座談時明確指出：“要加強和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真研究和及時解決工會工作中的重大問題，把更多資源和手段賦予工會組織，為工會工作提供更好的環(huán)境和條件”。實行稅務(wù)代收是省委省政府貫徹落實黨中央把更多資源和手段賦予工會組織的具體體現(xiàn)。稅務(wù)代收工會經(jīng)費的全面推行，將為云南工會事業(yè)發(fā)展打下更加牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供更為廣闊的發(fā)展空間。各級工會要把黨中央和省委省政府對工會工作的關(guān)心，轉(zhuǎn)化為做好稅務(wù)代收工作的動力，以更加奮發(fā)有為的精神，以更加扎實的工作作風(fēng)，認真做好稅務(wù)代收的各項工作，確保稅務(wù)代收工作全面啟動、順利推進。

實行稅務(wù)代收工會經(jīng)費和建會籌備金，是促進企業(yè)公平健康發(fā)展，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。實行稅務(wù)代收工會經(jīng)費和建會籌備金，就是要按照《工會法》的要求。采取法律措施，促進企事業(yè)單位和機關(guān)及其他社會組織按每月全部職工工資總額的2％及時足額上繳工會經(jīng)費。實行稅務(wù)代收工會經(jīng)費，只是改變了工會經(jīng)費的收繳方式，沒有增加企業(yè)的任何負擔(dān)。同時，委托稅務(wù)部門代收工會經(jīng)費，減少了上級工會到企業(yè)收繳工會經(jīng)費這個環(huán)節(jié)，使各級工會組織能集中精力做好工會工作，對企業(yè)的長遠發(fā)展具有積極作

用。一些企業(yè)和單位為什么會覺得稅務(wù)代收會增加負擔(dān)，是因為不實行稅務(wù)代收，他們可以找各種理由少繳甚至不繳。實行稅務(wù)代收，不繳不行，甚至延期繳納都要受到交滯納金的處罰。實行稅務(wù)代收，體現(xiàn)稅費公平的原則，也符合中國特色社會主義市場經(jīng)濟準則。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，要求在法律上一視同仁，實行公平競爭。如果一些企業(yè)依法繳了經(jīng)費，另外一些企業(yè)沒有繳或少繳經(jīng)費，就會影響企業(yè)的公平健康發(fā)展。從這個意義上講，實行稅務(wù)代收是促進企業(yè)健康發(fā)展的需要。實行稅務(wù)代收不僅可以促進企業(yè)健康發(fā)展，而且還能帶動工會各項工作的開展。一方面通過收取建會籌備金?？梢源偈挂恍┪唇⒐M織的單位主動建會，不斷擴大工會組織的覆蓋面，鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。昆明市通過推行稅代工會經(jīng)費，今年全市就新增基層工會組織2300多個、會員11萬人；另一方面通過稅務(wù)代收，有利于規(guī)范基層經(jīng)費的管理，收多少，從賬上一目了然，方便了經(jīng)費的統(tǒng)一管理，使得基層工會經(jīng)費管理更加規(guī)范科學(xué)。

二、明確任務(wù)，扎實工作，確保稅務(wù)代收工會經(jīng)費和建會籌備金工作有條不紊開展

實行稅務(wù)代收工會經(jīng)費，是工會經(jīng)費收繳體制的一次重大改革，事關(guān)云南工會工作的發(fā)展。各級工會要站在圍繞中心服務(wù)大局的高度，把稅務(wù)代收工作作為當(dāng)前和今后一個時期全省工會的一項重要政治任務(wù)，主動履行工會經(jīng)費收繳主體職責(zé)，加強與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，精心組織，扎實工作，確保稅務(wù)代收工作落到實處。

1、要摸清底數(shù)，夯實基礎(chǔ)，建立健全稅務(wù)代收檔案。2、要規(guī)范操作，精細管理，確保稅務(wù)代收工作規(guī)范化、制度化。3、要精心組織，科學(xué)安排，扎實推進稅務(wù)代收工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保稅務(wù)代收工作取得實效

實施稅務(wù)代收工會經(jīng)費和建會籌備金，不僅是一個簡單改變收繳方式的同題，而是一場思想變革，是對傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)模式的突破，是云南工運史上具有劃時代意義的一個里程碑。各級工會要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想認識到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位，確保稅務(wù)代收工作取得實效，努力形成“黨委重視、地稅運作、工會協(xié)調(diào)、社會支持”的代收工作格局。

要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好稅務(wù)代收工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證稅務(wù)代收工作順利進行，省總工會與省地稅聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于成立云南省地稅機關(guān)代收工會經(jīng)費和建會籌備金領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。各級按照《通知》要求及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建辦公室。各級領(lǐng)導(dǎo)小組一定要切實履行職責(zé)，制定切合實際、目標(biāo)明確、措施扎實、保障有力的工作方案，切實把本地區(qū)、本系統(tǒng)的稅務(wù)代收工作組織好、實施好、落實好。各級工會“一把手”要真正履行第一責(zé)任人的職責(zé)，要親自抓，負總責(zé)，把主要精力放在抓稅務(wù)代收上，對稅務(wù)代收的政策及有關(guān)文件精神要吃透，每個環(huán)節(jié)都要認真考慮，要把工作想細，把困難和問題想全。把工作做實。促進稅務(wù)代收工作向深度推進、向廣度拓展。各級領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室要積極工作，把工作運轉(zhuǎn)起來，切實加強指導(dǎo)和督促檢查，攻堅克難，銳意進取，努力把稅務(wù)代收工作做深、做細、做出成效。

受加強輿論宣傳。各級工會要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，廣泛宣傳黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神；宣傳地稅代收工會經(jīng)費和建會籌備金的重要意義；宣傳省地稅局、省總工會《關(guān)于地稅機關(guān)代收工會經(jīng)費和建會籌備金的通知》精神；宣傳全省各地實施代收工作的新動態(tài)、新典型、新經(jīng)驗、新成效。通過宣傳，讓社會各界理解、支持稅務(wù)代收工會經(jīng)費，為代收工作順利開展提供良好工作環(huán)境，努力形成工會組織、稅務(wù)機關(guān)、企事業(yè)三方相互理解、依法申報、代收到位的良好局面。

要加強分類指導(dǎo)。稅務(wù)代收的對象分布在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同地區(qū)，不同所有制企業(yè)，各自情況也有所不同，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加強分類指導(dǎo)，增強稅務(wù)代收的針對性和有效性。要邊代收、邊總結(jié)、邊完善，有針對性地健全和完善制度，努力探索建立長效機制，促進稅務(wù)代收工作健康發(fā)展。上級工會要加強對下級工會開展稅務(wù)代收工作情況的檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗。要把稅務(wù)代收與促進工會其他工作開展結(jié)合起來，確保稅務(wù)代收工作與其他工作兩促進、兩不誤，真正使稅務(wù)代收工作收到實效，達到預(yù)期目的。

要加強協(xié)調(diào)配合。稅務(wù)代收工會經(jīng)費和建會籌備金的工作頭緒多，涉及方方面面，加強協(xié)調(diào)配合尤為重要。各級工會要主動加強與稅務(wù)部門的信息溝通，定期召開情況通報會，及時解決工作中遇到的困難和問題。要加強與各級工會的協(xié)調(diào)配合，及時掌握稅務(wù)代收進展情況。要加強與工商、銀行、統(tǒng)計等部門聯(lián)系，全面掌握各方面的情況，有針對『生地做好工作。

云南省地方稅務(wù)局局長王南昆在會上作了《統(tǒng)一思想密切配合確保地稅機關(guān)代征全省工會經(jīng)費全面開展》的講話。他說：工會組織是構(gòu)建和諧社會的重要力量，工會經(jīng)費是工會組織發(fā)揮職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。為強化我省工會經(jīng)費收繳執(zhí)法剛性，建立起全省工會經(jīng)費穩(wěn)步增長的工作機制，省政府決定，從2009年1月1日起，全省工會經(jīng)費由地稅機關(guān)代收。這是繼全省五費統(tǒng)征、水資源費、地方教育附加、省屬企事業(yè)單位離休干部統(tǒng)籌費之后，省政府賦予地稅機關(guān)的一項新收費任務(wù)，體現(xiàn)了省政府對地稅干部隊伍的高度信任和充分肯定。我省地稅機關(guān)承擔(dān)全省工會經(jīng)費代收工作，不僅是堅決貫徹落實省政府決定。竭力為省政府分憂的具體行動，也是站在新的歷史起點上，進一步拓展地稅職能，不斷發(fā)展壯大地稅事業(yè)的現(xiàn)實需要。切實做好全省工會經(jīng)費代收工作，既是對我省地稅機關(guān)執(zhí)政能力的考驗，也是對地稅干部隊伍綜合素質(zhì)的檢驗。省政府決定由地稅機關(guān)代收全省工會經(jīng)費，各級地稅部門責(zé)任重大，任務(wù)光榮。全省各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工一定要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，深刻認識地稅機關(guān)代收工會經(jīng)費的重大政治意義和深遠現(xiàn)實意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策上來，進一步增強工作責(zé)任感和使命感，以求真務(wù)實、高度負責(zé)的精神，牢固樹立收費與收稅同等重要的觀念，充分運用地稅系統(tǒng)強大的信息網(wǎng)絡(luò)資源和完善的規(guī)費征收體系，盡心盡力、盡職盡責(zé)地做好全省工會經(jīng)費代收工作，做到不負重托、不辱使命。

除了省政府電視電話會議主會場外，全省各州市縣還設(shè)立了100多個分會場，全省各級工會、各州市縣地稅機關(guān)干部職工共一萬余人參加了本次會議。