清　泉

如何扎實推進落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任“三年行動”工作?近日，福建省南安市政府專門發(fā)文要求，要強化效能督辦，把“三年行動”工作開展情況納入年度績效考評的重要內(nèi)容，同時市政府督查室、市效能辦將會同市政府安委辦每周對各級各有關(guān)部門工作任務(wù)完成情況進行督查、通報。

南安市政府安委辦主任、市安監(jiān)局局長黃則路介紹，2008年6月以來，南安市開展了“落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動”(以下簡稱“三年行動”)，通過抓部署、抓機構(gòu)、抓宣傳、抓試點、抓制度等一系列措施，“三年行動”取得了好的成效。為進一步推進全市“三年行動”有序開展，結(jié)合南安市工作進展情況，市政府決定在全市開展“三年行動強化推進月”活動。此次“三年行動強化推進月”活動的工作目標是：通過各級各部門的共同努力，力爭用一個月時間強化“三年行動”級別評定工作，確保在今年3月31日前，全市企事業(yè)單位現(xiàn)場現(xiàn)狀級別評定率達到100％。

“‘強化推進月活動按照‘全面推進、突出重點的原則，以高危行業(yè)及規(guī)模企業(yè)為重點，分初審分類、復核確認、總結(jié)驗收三個階段進行?！秉S則路說。

市政府將把“三年行動”工作開展情況作為安全生產(chǎn)目標管理責任制考評的重要內(nèi)容，分值占年終考評分數(shù)的50％以上，監(jiān)察機關(guān)也將把“三年行動”工作開展情況納入本年度績效考評的重要內(nèi)容，各級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導要切實負起責任，親自部署、親自抓，按照分工要求，明確目標任務(wù)和工作責任，通過采取市直部門掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、科室干部掛鉤企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))黨政領(lǐng)導包村包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包企業(yè)等形式，把“三年行動”各項工作任務(wù)進行詳細分解，責任到人；通過采取把工作任務(wù)完成情況與干部績效考核、評優(yōu)評先等掛鉤的激勵措施，提高干部的工作積極性，確保完成工作目標。

記者看到，這份經(jīng)南安市政府同意，于2月11日由南安市政府辦公室印發(fā)的《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動“強化推進月”工作方案的通知》[南政辦[2009]15號)上，明確要求做到三個“強化”。

強化效能督查：要求各級各有關(guān)部門務(wù)必按照分工、時序和任務(wù)要求，采取有力、有效措施，狠抓各項工作，于每周五前將“三年行動”進度、工作開展情況以書面形式報告市安委辦，市領(lǐng)導將不定期聽取各級各有關(guān)部門開展“三年行動”情況匯報，同時市政府督查室、市效能辦將會同市安委辦每周對各級各有關(guān)部門周工作任務(wù)完成情況進行督查、通報；對每周工作完成進度市直單位后三名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))后兩名的，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要向市政府主要領(lǐng)導做書面說明；對于工作開展不到位影響全市工作進度和造成事故發(fā)生或其他較大社會影響的，將按規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。

強化宣傳教育：要深入開展“三年行動”宣傳教育進家庭、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)活動，改進“三年行動”宣傳教育模式，進一步宣傳普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識和“三年行動”工作要求，努力提高宣傳教育的針對性、實效性和持續(xù)性。對被評為A、D級的企事業(yè)單位要進行公示，對開展“三年行動”工作的先進單位和好的經(jīng)驗做法要積極宣傳推廣，對工作進展緩慢或沒有取得實效的單位要通報批評或予以曝光，從而把“三年行動”各項工作轉(zhuǎn)化為全社會特別是企事業(yè)單位的自覺行動。

強化約束措施：各級各有關(guān)部門要充分利用激勵約束機制，對評為“A、B”級企事業(yè)單位在政策、經(jīng)濟、土地、稅收、辦證以及安全生產(chǎn)費用提取、高危行業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金等方面給予優(yōu)惠。對評為“C、D”企事業(yè)單位，嚴格實行“發(fā)銀行函告單、停水、停電、政府黃牌督辦、暫扣證照”等約束措施。要繼續(xù)在落實約束措施上下功夫，想方設(shè)法，大膽探索，積極創(chuàng)新，進一步促進企事業(yè)單位“真正動起來”、“落實到位”。

(編輯／鄭釗萍)