陳　莎　王世松　朱　麗

12月20日，“2008海淀區(qū)域發(fā)展高層聯(lián)席會議暨中國?海淀藝術團聯(lián)盟成立祝賀演出”在北京奧林匹克籃球館隆重舉行。來自海淀區(qū)黨政軍機關、科研院所、高等院校、文藝團體、高新技術企業(yè)等近200家單位的負責人到會，其中60家為今年新加入的倡導單位。

自2005年在全市率先建立起區(qū)域發(fā)展高層聯(lián)席制度以來，海淀區(qū)的聯(lián)席會議每年火熱上演，一派風生水起之勢。在這個凝聚智慧、熔鑄信心的平臺上，各界代表熱切探討事關區(qū)域經濟、社會、文化發(fā)展的重大問題，合力營造全區(qū)上下“共存、共責、共建、共贏”的和諧局面。

“推動海淀文化大發(fā)展大繁榮是本次會議的主題，它符合時代潮流、符合海淀實際、符合區(qū)域人民群眾的愿望。我們要通過本次聯(lián)席會議，進一步凝聚區(qū)域各界力量，共商文化發(fā)展大計，共謀文化繁榮之路，使文化成為海淀的又一張名片?！敝泄脖本┦泻５韰^(qū)委書記譚維克在會上指出。

圍繞著“文化”主題，本屆會議亮點紛呈：與中國電影集團簽署建立國家放映中心合作意向書；成立“海淀區(qū)文化大發(fā)展大繁榮”專家咨詢委員會；中國?海淀藝術團聯(lián)盟揭幕演出……滿目精彩背后，是海淀區(qū)近年來推進文化發(fā)展的不懈努力，是全區(qū)上下堅持走文化繁榮之路的美好愿景。

“同舟共濟揚帆起”：盤活資源，匯聚合力

眾目凝望處，燈光變幻，鼓聲鏗鏘。隨著“海淀藝術團聯(lián)盟揭幕亮相”倒計時最后一聲激昂的鼓點，由57家聯(lián)盟單位獻上的首臺演出火熱開場。鼓樂齊奏《火紅的海淀》、音舞快板《和諧花開海淀美》、舞蹈《百望山的大腳》……21個節(jié)目飽含著濃濃的“海淀情”，而蔣大為、李雙江、宋祖英等著名藝術家的同臺亮相，也彰顯了海淀區(qū)雄厚的文藝實力。其中，專門為海淀創(chuàng)作的新歌《最美是海淀》由著名作曲家印青作曲，海淀區(qū)委書記譚維克以及當代著名詩人、詞作家賀東久作詞，表達了對海淀這塊土地的熱愛之情。

海淀藝術團聯(lián)盟的成立，意味著今后聯(lián)盟單位之間資源共享，優(yōu)秀演員可以“串崗”，市民們買一張門票，就有可能欣賞到57家藝術團“臺柱子”的拿手戲。

據(jù)介紹，這是海淀區(qū)委區(qū)政府為了有效盤活區(qū)內資源、匯聚合力共建文化而采取的一項重要措施。在區(qū)委牽頭下，駐海淀區(qū)文藝演出單位和各大學藝術團等機構牽手協(xié)作，搭建起了一個區(qū)域文化院團合作交流的廣闊平臺。它的成立，有利于整合區(qū)域內文化演出資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，形成整體合力，通過開展文化藝術創(chuàng)作、文化藝術表演、文化藝術交流等活動，拓展院團藝術發(fā)展空間，繁榮區(qū)域文化藝術生活，以強帶弱、以大帶小、以專業(yè)帶業(yè)余，促進院團和區(qū)域文化藝術事業(yè)的共同發(fā)展。

“文化大發(fā)展大繁榮專家咨詢委員會”的成立，同樣是海淀區(qū)成功整合區(qū)內智力資源的表現(xiàn)。40余位權威專家組成的高層智囊團，將為海淀區(qū)文化事業(yè)、文化產業(yè)的發(fā)展提供強有力的智力支撐。專家咨詢委員會將由海淀區(qū)委、區(qū)政府不定期召集會議，對全區(qū)重大文化項目及其他相關事務進行研究，接受區(qū)委、區(qū)政府和領導小組的咨詢，就相關問題提供意見和建議。該委員會委員組成是動態(tài)、開放的，可根據(jù)工作需要隨時增補。借助這個“外腦”，海淀區(qū)可多方吸收各界優(yōu)秀人士的聰明才智，提高文化大發(fā)展大繁榮決策的民主性、科學性。

類似這樣的舉措，近年來在海淀區(qū)次第出臺，效應巨大。

“海淀文化源遠流長、底蘊深厚，有著‘文化之海、藝術之淀的美譽。建國后,海淀逐步發(fā)展成為全國著名的文化教育中心，大批文化單位在海淀成立，產生了巨大的聚集效應。但是，長期以來，各種資源條塊分割、各自為戰(zhàn)的狀況突出，區(qū)域與區(qū)屬文化資源沒有有效融合、形成合力，海淀文化的整體優(yōu)勢和形象沒有充分展現(xiàn)出來?！被仡櫤５韰^(qū)以往的“文化家底”，區(qū)委書記譚維克說，進入新時期，海淀區(qū)決心改變這一現(xiàn)狀。區(qū)委區(qū)政府拿出切實措施，打破按所屬、按行政級次分配文化資源和產品的傳統(tǒng)體制，探索區(qū)域文化資源整合的新領域、新途徑、新載體，加強上下溝通、內外聯(lián)動、區(qū)域互動，盤活資源存量，激發(fā)資源活力，形成推動文化大發(fā)展大繁榮的整體優(yōu)勢。

“五千仞岳上摩天”：打造品牌，壯大產業(yè)

激昂的樂聲中，海淀區(qū)委書記譚維克和中國電影集團董事長韓三平一起在鮮紅的《合作意向書》上簽下名字，締結了建設國家電影放映中心的合作意向。

這是此次高層聯(lián)席會議上激動人心的一幕。據(jù)介紹，海淀區(qū)此前已與世博控股簽下合約，準備在海淀四季青地區(qū)建立一座規(guī)模宏大的國家排演中心。該中心總建筑面積超過60萬平方米,將新建32間劇場,其中包括1個2000人座位的百老匯旗艦劇場，30個300—500座的小劇場，成為國際知名的“中國百老匯基地?！倍耙暦庞持行牡倪x址與排演中心相鄰，這樣可以形成互相助力、共同壯大之勢，形成一個整體化、規(guī)?；奈幕行膮^(qū)，打造精品文化活動，并帶動周圍一系列關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展。

近年來，海淀區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢，打造文化品牌，推出了國家排演中心、國家版權交易中心等重大文化項目，形成了“迷笛音樂節(jié)”、“摩登天空”、“爵士”三大音樂節(jié)等特色品牌，建設了中部多元文化核心區(qū)、南部精品文化交流區(qū)、北部特色文化發(fā)展區(qū)、五棵松文化創(chuàng)意產業(yè)帶等一系列文化集群，取得了良好的品牌效應。下一步，海淀區(qū)將繼續(xù)培育一批在全國乃至國際有較高知名度、有自主知識產權、有廣泛市場影響力的文化品牌，積極構建文化演出平臺，深入挖掘國際國內演出市場潛力，不斷推出經典文化作品、品牌文化活動，逐步使海淀成為“大師名家的匯聚地、精品力作的盛產地、創(chuàng)新文化的輻射地?！?

在品牌帶動下，海淀區(qū)文化產業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展。目前，海淀區(qū)成規(guī)模的文化創(chuàng)意企業(yè)達2924家，擁有全市20%的從業(yè)人員，文化產業(yè)占GDP比重達到了27%，創(chuàng)造了全市40%的增加值。海淀科技園區(qū)著重建設的6個文化創(chuàng)意產業(yè)帶——北太平莊影視文化產業(yè)帶、學院路動漫游戲產業(yè)帶、魏公村表演藝術產業(yè)帶、甘家口設計產業(yè)帶、皇家園林藝術創(chuàng)作聚集帶和創(chuàng)意時尚生活帶漸成氣候，在全市甚至全國產生了一定影響。

“今后，我們要繼續(xù)把文化產業(yè)擺在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的突出位置來抓，大力發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的文化創(chuàng)意產業(yè)，發(fā)揮中關村創(chuàng)意產業(yè)先導基地的引領作用，實施海淀區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)行動計劃，打造產業(yè)鏈、技術鏈、產品鏈、價值鏈和人才鏈，使海淀成為原創(chuàng)能力強、制作手段先進、傳播渠道暢通、消費群體眾多的全國文化創(chuàng)意產業(yè)聚集中心、成果展示交易中心和時尚生活消費中心，確保海淀在北京市乃至全國文化創(chuàng)意產業(yè)的龍頭地位?！眳^(qū)委書記譚維克說。

以政府投入專向基金為基礎，引導戰(zhàn)略資本和社會資本投資海淀文化創(chuàng)意產業(yè)，壯大文化創(chuàng)意產業(yè)的整體實力；以資本為紐帶，整合海淀人才、教育、科技優(yōu)勢，形成文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展合力，推動文化創(chuàng)意產業(yè)快速發(fā)展。有了這樣的戰(zhàn)略設想，“上風上水、融商融智”的海淀在發(fā)展文化產業(yè)的道路上，自會高揚起前進的風帆。

“為有源頭活水來”：創(chuàng)新體制，激發(fā)活力

文化的飛躍發(fā)展，離不開政府工作思路的深化改革、大膽創(chuàng)新。海淀區(qū)文化事業(yè)的欣欣向榮，正是區(qū)委區(qū)政府立足實際、銳意革新的豐碩成果。

海淀區(qū)領導班子深知，只有改革政府管理體制，充分體現(xiàn)政府公共服務職能和監(jiān)管職能，創(chuàng)新文化市場運作模式，才能使文化事業(yè)與文化產業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。因此，他們一方面做好規(guī)劃，營造有利于文化企業(yè)落戶海淀的硬環(huán)境，一方面改善服務，營造有利于文化企業(yè)發(fā)展壯大的軟環(huán)境，做了大量卓有成效的工作。

本次會議召開之前不久，海淀區(qū)公布了“2008年度文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金支持企業(yè)名單”，29家區(qū)內企業(yè)的文化創(chuàng)意產業(yè)項目得到支持，支持數(shù)量和支持資金的金額都較往年有所提高。從2009年開始，海淀區(qū)還將設立“文化大發(fā)展大繁榮專項基金”，在原有基礎上增加一億元財政投入，用于公益文化、文化產業(yè)兩方面的建設發(fā)展。按照計劃，海淀區(qū)將加大文化產業(yè)預算，逐年提高對文化產業(yè)的投入比例，加大對公益性文化事業(yè)的投入，并轉變財政投入方向和投入方式，由對文化單位和從業(yè)人員的一般性投入，轉變?yōu)橐晕幕椖客度霝橹鳌?

除了資金上的扶持外，為了加強組織領導，提高執(zhí)行效率，為文化發(fā)展繁榮提供組織保障，海淀區(qū)擬成立專門的“文化發(fā)展領導小組”，把握海淀區(qū)文化發(fā)展的方向，統(tǒng)籌規(guī)劃、研究審議重點項目，協(xié)調處理重大問題，統(tǒng)領各機關部門形成合力，切實推進海淀區(qū)的文化發(fā)展與繁榮。目前，此項工作正在穩(wěn)步開展。

2008年，區(qū)委重點課題《促進海淀文化大繁榮大發(fā)展》啟動，區(qū)委主要領導親自主持課題調研，課題組抽調精干力量進行調研，拿出切實可行的措施。

此外，海淀區(qū)政府還積極支持文化創(chuàng)意企業(yè)申報國家、北京市各類科技計劃項目，并做好相關服務；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)及個人進行專利申請、商標注冊、軟件著作權登記，取得自主知識產權；為文化創(chuàng)意企業(yè)在國內外資本市場融資創(chuàng)造條件。

據(jù)區(qū)委書記譚維克介紹，以總結改革開放30周年經驗為契機，近期區(qū)委區(qū)政府正在研究制定《關于推進文化大發(fā)展大繁榮的意見》、發(fā)展規(guī)劃，制定公共文化服務指標體系和激勵政策。“我們將積極爭取上級部門的支持，在文化體制改革方面進行先行試點，完善區(qū)域性的財政扶持、產業(yè)引導、人才激勵、投融資、知識產權保護等各項服務措施，吸引和鼓勵民間資本、社會力量參與區(qū)域文化建設。希望廣大區(qū)域單位、文化單位、文化企業(yè)積極參與進來，發(fā)揮各自優(yōu)勢，貢獻聰明才智，共同為海淀文化大發(fā)展大繁榮的軟環(huán)境建設添磚加瓦?！?

“海納百川，淀積千里”。在區(qū)委區(qū)政府的正確決策下，在全區(qū)上下同心同德、攜手奮戰(zhàn)中，一個“文化品位高雅、文化氛圍濃郁、文化事業(yè)繁榮、文化產業(yè)發(fā)達”的魅力海淀，正呼之欲出。