中央一號文件以促進農(nóng)民持續(xù)增收為重點,在國際糧價近年一度暴漲的背景下,有人提出糧價接軌國際是否能夠讓種糧農(nóng)民收入大幅提高?對此,農(nóng)業(yè)政策研究專家、國務院發(fā)展研究中心研究員程國強博士表示:糧價接軌國際,國內(nèi)消費者和宏觀經(jīng)濟現(xiàn)階段都無法承受。
程國強教授介紹,我國現(xiàn)在實行的糧食價格政策實際上是干預的口糧產(chǎn)品,對小麥和水稻制定了最低收購價,如果市場價低于政府所定的最低收購價,中儲糧公司就要掛牌收購,這樣做的目的是要確保農(nóng)民種糧的利益不受到損害。而對于玉米和大豆,我國沒有干預價格,完全隨行就市,因此我國的糧食價格體系主要是要支持口糧產(chǎn)品。
2008年國際糧價飆升,而中國糧食價格保持穩(wěn)定,有人提出如果按國際糧價走,農(nóng)民賣的糧價就很高,是不是就會更合算。對此程國強博士表示,當時價格并非真實供求的反映:“全世界在那個時候都在希望保持糧價穩(wěn)定,都不希望糧價像芝加哥漲得那么高,也不希望大米的價格像曼谷市場那樣一噸一千美元,因為這個價格是離譜的。而且當時的糧價并不是真正的糧食供求的反映,它是一個虛擬價格?!彼忉專瑥墓┙o的基本面來看,糧價不應該那么高,之所以那么高是因為有投機基金的操作,有熱錢在炒作,而到08年下半年國際糧價就降下來了,甚至要低于國內(nèi)市場的價格,形成了倒掛,如果在國內(nèi)和國際市場之間沒有防火墻的話,我們國內(nèi)的糧食市場就會劇烈的波動。
“糧食價格的敏感性和全局性,不是中國經(jīng)濟這個階段可以承受的。如果說國內(nèi)的糧價和國際糧價一樣高的話,消費者能不能夠承受?另外它對整個宏觀經(jīng)濟的影響,我們有沒有能力承受?我想這個階段我們是承受不了的?!背虈鴱姴┦勘硎荆尲Z價接軌國際,完全把國內(nèi)市場和國際市場的防火墻打掉是一種很理想的說法,不一定能保證農(nóng)民拿到好處,拿到真實價格。而且根據(jù)價格的敏感性和全局性、放大效應等等,糧價接軌可能更不利于國內(nèi)市場的穩(wěn)定,不利于我們國家的經(jīng)濟。同時,怎樣應對熱錢對糧食市場的炒作、有效避免國際市場對國內(nèi)市場的沖擊,是下一步我國宏觀調(diào)控非常重要的任務,一定要十分謹慎。