顏玉華

自中央部署開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全國(guó)各地準(zhǔn)確把握黑惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)出現(xiàn)的新動(dòng)向。高度重視打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中遇到的新問題，從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度。充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的特殊重要性。切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。特別是今年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)以“黑惡必除，除惡務(wù)盡”的高目標(biāo)、高要求，向黑惡勢(shì)力發(fā)起了凌厲攻勢(shì)。

輝煌的戰(zhàn)果

據(jù)來(lái)自國(guó)家打黑辦的最新消息：自2006年2月中央部署開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)。各地區(qū)、各部門成果顯著：

成果之一：三年多來(lái)。全國(guó)公安機(jī)關(guān)平均每年打掉4000多個(gè)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，共破獲各類刑事案件10.8萬(wàn)余起。繳獲各類槍支2700多支：檢察機(jī)關(guān)提起公訴涉黑案件1053起15135人：法院一審以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名審結(jié)1171件12796人，已經(jīng)審結(jié)生效案件共723件6739人，其中被判處5年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑的共有3134人，重刑率為46.51％：全國(guó)監(jiān)獄累計(jì)收押黑社會(huì)性質(zhì)組織罪犯8444人，全國(guó)勞教所累計(jì)收容涉黑涉惡勞教人員1301人。

成果之二：三年多來(lái)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)結(jié)合打黑除惡工作，依法立案查辦了充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”犯罪案件137件166人，其中逮捕了155人，已起訴149人。

成果之三：三年多來(lái)，全國(guó)最能反映社會(huì)治安狀況的殺人、傷害、搶劫、綁架、爆炸、放火、強(qiáng)奸等幾類嚴(yán)重暴力犯罪案件持續(xù)下降，2008年比2005年下降了11.3％。

成果之四：三年多來(lái)，盤踞在建筑工程、礦產(chǎn)開采、交通運(yùn)輸、批發(fā)市場(chǎng)等領(lǐng)域的400多個(gè)涉黑組織被成功摧毀，一大批霸占市場(chǎng)、壟斷經(jīng)營(yíng)的惡勢(shì)力被打掉，扣押涉黑資產(chǎn)40多億元。有力維護(hù)了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

據(jù)介紹，打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)得到了廣大人民群眾的大力支持，各級(jí)打黑除惡辦公室收到了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的群眾舉報(bào)線索，僅該辦公室就督辦轉(zhuǎn)辦涉黑涉惡線索2500多條，從中打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙200多個(gè)，破獲了一批積案、難案，解決了一批群眾上訪問題?？傊?，全國(guó)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了令世人矚目的輝煌戰(zhàn)果。

耀眼的亮點(diǎn)

在打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，各地雷厲風(fēng)行。亮點(diǎn)紛呈，下面是幾個(gè)比較典型的案例。

“霹靂一號(hào)”雷霆萬(wàn)鈞。河北省委書記張?jiān)拼ㄌ岢觥芭e全省之力確保安全穩(wěn)定”，同時(shí)要求“把恐怖暴力犯罪打擊在預(yù)謀階段、制止在行動(dòng)之前”。2009年9月1日晚間，河北省公安廳廳長(zhǎng)張?jiān)揭宦暳钕?，全?萬(wàn)警察展開了代號(hào)為“霹靂一號(hào)”的統(tǒng)一清查行動(dòng)。官方最新統(tǒng)計(jì)顯示，在“霹靂一號(hào)”行動(dòng)中，截至9月4日，共破獲各類案件3046起，其中現(xiàn)行案件1002起。涉槍涉爆案件19起，搶劫、搶奪、盜竊案件1557起，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙17個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人2308名，收繳槍支(含仿真槍)667支。子彈5153發(fā)、管制刀具1629把、易爆化學(xué)物品432公斤、炸藥3542公斤、雷管1381枚等。

“利劍一號(hào)”所向披靡。2009年7月4日晚10時(shí)，重慶市公安局開展的“利劍一號(hào)”行動(dòng)在全市打響，至8月中旬，經(jīng)過(guò)50多天的攻堅(jiān)戰(zhàn)役，重慶市公安局共打掉了14個(gè)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，已抓獲陳明亮等19名黑惡勢(shì)力首犯和100多名黑社會(huì)團(tuán)伙骨干成員，并打掉了市司法局原局長(zhǎng)文強(qiáng)、市公安局交警總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)兼市公安交通管理局局長(zhǎng)陳洪剛、市公安局原副局長(zhǎng)彭長(zhǎng)健、北碚區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)趙文銳、市檢察院第一分院原副檢察長(zhǎng)毛建平等為首的一批“黑保護(hù)傘”。

“雷霆0九”天羅地網(wǎng)。2009年8月初，粵港澳警方聯(lián)手反黑“雷霆0九”行動(dòng)正式開始。啟用了三地警方網(wǎng)上合作平臺(tái)，加強(qiáng)了包括反黑、反恐等情報(bào)交流，嚴(yán)打黑幫操控的不法活動(dòng)及跨境罪案。目前三地警方已鎖定跨境犯案的“黑名單”情報(bào)資料，涉及黑幫廣泛經(jīng)營(yíng)的“黃、賭、毒、煙、碟、油”等非法領(lǐng)域。其中，近期香港警方已會(huì)同相關(guān)部門展開掃蕩行動(dòng)。由黑幫操控的多個(gè)非法油站、私煙、黑碟窩點(diǎn)及武器庫(kù)等相繼被搗毀。廣東警方透露，行動(dòng)期間僅粵方就出動(dòng)警力逾20萬(wàn)人次，規(guī)模超過(guò)去年北京奧運(yùn)前夕舉行的“雷霆0八”行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至今已打掉各類犯罪團(tuán)伙百余個(gè)，包括港澳臺(tái)人員在內(nèi)的千余名疑犯落網(wǎng)。

“驚雷行動(dòng)”成果豐碩。2009年7月1日起，北京警方啟動(dòng)“驚雷行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊殺人、綁架、涉槍等嚴(yán)重暴力犯罪。截至7月10日，北京警方共破獲各類刑事案件1519起，同比上升19％。通過(guò)破案共抓獲涉案犯罪嫌疑人1095名，打掉犯罪團(tuán)伙51個(gè)。全市“兩搶”案件發(fā)案同比下降10.7％。街頭搶劫案件發(fā)案同比下降10.7％。八類危害嚴(yán)重刑事案件發(fā)案形勢(shì)平穩(wěn)。

寶貴的經(jīng)驗(yàn)

在這次打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，各地積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是重慶市的幾條主要經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

經(jīng)驗(yàn)之一：打黑除惡必須充分發(fā)動(dòng)群眾。6月29日，重慶市各級(jí)公安機(jī)關(guān)將20萬(wàn)份《致重慶市民的一封信》送到市民手中，同時(shí)送到的還有一個(gè)打印好回信地址、印有“絕密”字樣的信封以及足夠資費(fèi)的郵票。20萬(wàn)信封幾乎是警方一夜送出的。此舉是為了方便市民和知情者舉報(bào)涉黑線索。這20萬(wàn)封公開信中，詳細(xì)記錄了如何舉報(bào)涉黑犯罪的方式，警方請(qǐng)市民積極配合，舉報(bào)黑惡勢(shì)力。在此同時(shí)。重慶公交車上安裝的移動(dòng)電視屏幕上，不停地滾動(dòng)著“歡迎市民積極舉報(bào)黑勢(shì)力”的信息，并鼓勵(lì)市民前往公安局，與局負(fù)責(zé)人直接面談。而重慶當(dāng)?shù)氐碾娨暋V播、報(bào)紙等媒體。也時(shí)?？枪膭?lì)市民“打黑”的相關(guān)信息。

重慶市打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)。人民群眾踴躍檢舉、揭發(fā)、控告黑惡犯罪，向公安機(jī)關(guān)提供線索9165條。其中80％都是實(shí)名舉報(bào)。重慶市公安局“掃黑辦”曾不止一次對(duì)外表示，重慶要廣泛依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員群眾檢舉、揭發(fā)和控告黑惡犯罪活動(dòng)。掀起打黑除惡的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

重慶打黑，讓我們看到了民心可用，民心可聚?，F(xiàn)在。社會(huì)突發(fā)和群體事件頻發(fā)，一些地方干部對(duì)群眾有消極看法。其實(shí)，只要你真心為群眾服務(wù)，真心為群眾辦事，真心維護(hù)群眾利益，群眾是會(huì)真心擁護(hù)的。重慶打黑除惡，萬(wàn)民振奮，就充分證明了這一點(diǎn)。

經(jīng)驗(yàn)之二：打黑除惡必須先打貪污腐敗。重慶打黑除惡之所以贏得如潮好評(píng)。其中最主要的一條經(jīng)驗(yàn)是：打黑先打貪。

2008年重慶檢察機(jī)關(guān)共立案查辦貪污賄賂10萬(wàn)元人民幣以上、挪用公款100萬(wàn)元人民幣以上的案件210件，涉及處級(jí)干部121人、廳級(jí)干部13人，通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1億5千多萬(wàn)元人民幣。臭名昭著的貪官有：沙坪壩區(qū)原區(qū)紀(jì)委書記鄭維、原副區(qū)長(zhǎng)王政、原副區(qū)長(zhǎng)陳明，九龍坡區(qū)原區(qū)長(zhǎng)黃云，重慶市原國(guó)土局副局長(zhǎng)王斌，重慶市規(guī)劃局原局長(zhǎng)蔣勇、原副局長(zhǎng)梁曉琦。重慶市統(tǒng)戰(zhàn)部門的貪官羅靜紅等等。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)。重慶市在這次打黑除惡行動(dòng)中。有50多名官員因貪腐入獄。由此不難想象，如果不先打掉這些貪官，他們必然明里暗中為黑社會(huì)通風(fēng)報(bào)信，阻礙甚至破壞打黑行動(dòng)，保護(hù)黑惡勢(shì)力。

經(jīng)驗(yàn)之三：打黑除惡必須先打“保護(hù)傘”。黑惡勢(shì)力橫行，遠(yuǎn)不止重慶一地。而黑惡勢(shì)力之所以如此橫行。與其“保護(hù)傘”不無(wú)關(guān)系。如重慶市，因?yàn)橛兴痉ň珠L(zhǎng)和頭頂人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家等頭銜的大人物在背后撐腰，黑社會(huì)的存在與發(fā)展也就更加肆無(wú)忌憚。黑惡勢(shì)力需要“保護(hù)傘”保駕護(hù)航：“保護(hù)傘”需要黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)支持。“保護(hù)傘”的助紂為虐、為虎作倀，無(wú)不加劇了黑社會(huì)對(duì)一方平安的危害。要鏟除黑惡勢(shì)力，勢(shì)必首先要“從內(nèi)部開刀”，堅(jiān)決打掉其“保護(hù)傘”。重慶市司法局原局長(zhǎng)文強(qiáng)是目前該市查出的最大黑“保護(hù)傘”。被“雙規(guī)”后。檢察機(jī)關(guān)從其一處住所中搜出大量的人民幣、港幣、美元、英鎊以及金條，價(jià)值3800萬(wàn)元，還有8處房產(chǎn)(其中4處別墅)，總資產(chǎn)已近9位數(shù)。

當(dāng)前在發(fā)展中出現(xiàn)的紛繁復(fù)雜的社會(huì)問題，正在考驗(yàn)著我們黨的執(zhí)政能力。中央已經(jīng)把反腐敗斗爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)等擺到了重要的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，或許重慶重拳打黑反腐能為破解這方面的難題提供有益的借鑒。做到黑惡必除、除惡務(wù)盡。