張義道

摘要：闡述了山區(qū)農(nóng)機(jī)化以及農(nóng)機(jī)推廣的現(xiàn)狀和存在的問題，對(duì)存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，提出了解決問題的辦法和對(duì)應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：山區(qū) 機(jī)械化 聯(lián)合經(jīng)營(yíng) 國(guó)家資助

引言：山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后跟極低的生產(chǎn)力水平分不開，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)可推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但很多現(xiàn)實(shí)問題卻制約著山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)行，要實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，唯有結(jié)合山區(qū)實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前政策，探索山區(qū)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化之間的關(guān)系，找到它們可以統(tǒng)一的地方，尋求發(fā)展山區(qū)農(nóng)機(jī)化之路。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過程。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)方面的投入和使用，使農(nóng)業(yè)得到了空前飛速的發(fā)展，其在解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力方面的作用是非常巨大的，它減輕了農(nóng)民的勞作強(qiáng)度，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。21世紀(jì)，在我國(guó)一些平原壩區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的時(shí)候，很多山區(qū)農(nóng)村，主要的生產(chǎn)工具還是以鋤頭、鐮刀、犁耙等為主的手工工具，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠的還是高強(qiáng)度的體力勞作，效率低下，勞作環(huán)境非常艱辛。為何山區(qū)農(nóng)村遲遲不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化呢？經(jīng)調(diào)查了解，主要有以下幾方面的因素：

1、關(guān)鍵因素是自然環(huán)境和地理環(huán)境差，沒有理想的作業(yè)環(huán)境。山區(qū)農(nóng)村士地資源多分布于山間地角，機(jī)械通道難以鋪置，其田塊小塊分布，塊塊相隔，不適宜大型笨重農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。

2、低收入使機(jī)械化的推廣成為現(xiàn)實(shí)難題。很多山區(qū)農(nóng)民的生活水平僅僅達(dá)到溫飽，而農(nóng)業(yè)機(jī)械多是昂貴的生產(chǎn)設(shè)備，農(nóng)戶根本無力購(gòu)賣。

3、機(jī)械作業(yè)成本相較人力作業(yè)成本高。農(nóng)戶收入主要來源于廉價(jià)的勞動(dòng)力投入，機(jī)械作業(yè)的高成本意味著收入的降低乃至虧損。

4、人多地少，農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。機(jī)械耕作的優(yōu)勢(shì)在于規(guī)模生產(chǎn)規(guī)模效益，而人多地少的現(xiàn)狀卻使這一優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，人力耕作卻可發(fā)揮精耕細(xì)作，提高產(chǎn)量的優(yōu)勢(shì)。

如此看來，難道山區(qū)農(nóng)村真的不適宜推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械而注定只能走牛耕鋤挖鐮收的漫漫長(zhǎng)路？未必，做到以下幾點(diǎn)，山區(qū)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機(jī)械化之路定會(huì)越走越寬。

1、結(jié)合實(shí)際，推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，兼顧大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，在連片種植形成小規(guī)模的地方可適當(dāng)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，而大部分地方則以發(fā)展小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主：山區(qū)士地資源多坑洼不平，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械根本難以在其間操作，而條件極差的鄉(xiāng)村公路、田間通道，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械是無法到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)的。而小型農(nóng)業(yè)機(jī)械則不同，它機(jī)動(dòng)靈活、可拆卸、操作簡(jiǎn)單，正適合山區(qū)農(nóng)村。如果把大型農(nóng)業(yè)機(jī)械比作桑塔那，把小型農(nóng)業(yè)機(jī)械比作農(nóng)用拖拉機(jī)，試想它們共同行進(jìn)在坑洼不平的山村公路上，桑塔那可能寸步難行，而農(nóng)用拖拉機(jī)卻可行動(dòng)自如，原理便是如此，山區(qū)農(nóng)村適宜推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。據(jù)資料顯示，日本山區(qū)農(nóng)村其機(jī)械化水平也很高，日本山區(qū)農(nóng)村的地勢(shì)地貌跟我們山區(qū)的差不多，而他們卻能成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這很值得我們學(xué)習(xí)與思考。據(jù)報(bào)道，日本在山區(qū)地方所使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械便是結(jié)合山區(qū)農(nóng)村的小型農(nóng)用機(jī)械，它們便于拆卸、組合，如果所作業(yè)的地點(diǎn)沒有公路相通，而是要走過一條山路或是田間小道的話，那也不用愁，它們是非常輕便靈巧的（30-60公斤左右），如果整臺(tái)機(jī)械搬運(yùn)起來，還覺得吃力的話，那還可把它拆開，一個(gè)人輕而易舉的便可把它搬到作業(yè)地點(diǎn)，這就好比我們山區(qū)農(nóng)民扛著一架犁或耙走過山間小路一樣輕而易舉。如此可見山區(qū)農(nóng)村并非農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的死角。

2、培養(yǎng)農(nóng)機(jī)大戶或?qū)嵭?-5戶為單位的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式：在我國(guó)山區(qū)農(nóng)村推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)型，最現(xiàn)實(shí)，最根本的問題還是資金問題，即買不買得起的問題，買得起后，用不用得起的問題，這幾年雖然各級(jí)政府都出臺(tái)了農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金政策，但補(bǔ)貼資金有限，只有很少一部分農(nóng)民能享受到。應(yīng)怎樣解決這些問題呢？結(jié)合山區(qū)實(shí)際，其實(shí)有可尋之道。人多地少是山區(qū)農(nóng)村的基本情況，以我縣為例，在人均1-2畝的土地上實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)相較人力畜力作業(yè)成本較高，如果以戶為單位推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，從耕作成本角度講，是沒有農(nóng)戶會(huì)接受的。再則，按現(xiàn)行農(nóng)機(jī)價(jià)格估量，一套小型農(nóng)耕機(jī)、一套小型播種機(jī)、一套小型收割機(jī)再配以動(dòng)力裝置，少說也要2—5萬元左右，而山區(qū)農(nóng)村能買得起的農(nóng)戶不多，即使有能力購(gòu)買的也不愿意把這2-5萬元投資到購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)具中。一是機(jī)械作業(yè)成本，二是機(jī)械購(gòu)置成本，這都是推廣中的巨大障礙，怎樣解決推廣中的兩大難題？我認(rèn)為培養(yǎng)農(nóng)機(jī)大戶或?qū)嵭?—5戶為單位的聯(lián)合運(yùn)營(yíng)模式相當(dāng)切合實(shí)際。農(nóng)機(jī)大戶雖然投資購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)具的資金多，但農(nóng)機(jī)大戶擁有一定數(shù)量的農(nóng)機(jī)具，保養(yǎng)、維護(hù)費(fèi)用比單戶低，跨區(qū)作業(yè)比單戶容易，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都比單戶好。以戶為單位購(gòu)賣，農(nóng)戶無力承擔(dān)，而3—5戶集資購(gòu)買，那么“買不買得起”的問題即可迎刃而解；以戶為單位耕作，士地資源有限，成本較高，而3—5戶的士地一套機(jī)械耕作，估計(jì)恰到好處。但3—5戶聯(lián)合購(gòu)賣，管理使用的矛盾卻又凸顯出來，比如：各戶的士地多少不一致，你使用的多，我使用的少，權(quán)衡其間利益得失，誰(shuí)會(huì)聯(lián)營(yíng)；再者：幾戶聯(lián)營(yíng)，你用壞了或我用壞了，其修理費(fèi)用又作如何處理？還有機(jī)械閑置期間，誰(shuí)來管理維護(hù)？怎樣解決這些矛盾呢？只有實(shí)行一個(gè)科學(xué)合理的管理模式，方能使推廣順利進(jìn)行，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展模式就不存在這種管理使用中矛盾，但農(nóng)機(jī)大戶模式存在一定風(fēng)險(xiǎn)，那就是投資成本的回收問題，山區(qū)可機(jī)械作業(yè)面積本來就不多，可供大中型機(jī)械作業(yè)的面積更少，如果購(gòu)買機(jī)具時(shí)投資過大成本回收有困難。

3、實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式：的確，大鍋飯的管理模式行不通，如果實(shí)行專人管護(hù)、專人操作、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧的企業(yè)管理模式，再配以聯(lián)合戶內(nèi)公正合理的分配制度，問題足以迎刃而解。這個(gè)專門的管理操作人員在聯(lián)合戶內(nèi)選取，由聯(lián)合戶集體討論決定，也可由聯(lián)合戶以年為單位輪流管護(hù)。這個(gè)專門的管理操作人員一經(jīng)選定即負(fù)有對(duì)機(jī)械管理使用的權(quán)力和責(zé)任。這和我國(guó)農(nóng)村以前幾戶人家共同喂養(yǎng)耕牛是一樣的道理。農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)營(yíng)范圍主要在聯(lián)營(yíng)戶內(nèi)，在滿足內(nèi)部需求的情況下還可對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其經(jīng)營(yíng)收費(fèi)聯(lián)營(yíng)戶內(nèi)以所需耕作成本收取為好，聯(lián)營(yíng)戶外結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)情況靈活收取。所獲取收入首先應(yīng)滿足機(jī)械運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用和操作人員的工資，接著提取一部份作為維修管護(hù)費(fèi)用，如有剩余還可在聯(lián)營(yíng)戶內(nèi)平均分配。當(dāng)然這是一種理想的模式，如果所獲費(fèi)用僅夠機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)的話，那么機(jī)械維護(hù)費(fèi)和操作人員的工資還得根據(jù)聯(lián)營(yíng)戶所使用的情況合理分?jǐn)?。總之管理使用沒有專門的模式，只要管護(hù)使用不失公平公正，運(yùn)營(yíng)方式科學(xué)自主便可使聯(lián)營(yíng)順利進(jìn)行下去。3-5戶集資購(gòu)買比農(nóng)機(jī)大戶風(fēng)險(xiǎn)小，他們以滿足自己的需要為主，不存在成本回收的問題。

4、實(shí)行山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推廣部門應(yīng)做些什么？要實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，還需推廣部門作強(qiáng)有力的后盾。山區(qū)農(nóng)村由于信息閉塞，農(nóng)民思想觀念意識(shí)落后，對(duì)新事物難以認(rèn)同，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)機(jī)化的推廣需推廣部門人員到村入戶，對(duì)農(nóng)機(jī)化的好處和實(shí)施的方法作廣泛的宣傳和講解，直至農(nóng)戶在意識(shí)上對(duì)山區(qū)農(nóng)機(jī)化有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，在心理上對(duì)農(nóng)機(jī)化亦有一定的認(rèn)同和接受。在推廣中推廣人員要找出地勢(shì)相對(duì)平緩，田塊相對(duì)集中的山區(qū)農(nóng)村作為重點(diǎn)推廣對(duì)象，因?yàn)樵诘貏?shì)險(xiǎn)峻、山高坡陡箐深的地方推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，照樣是難以行通的。推廣地點(diǎn)確定后，推廣部門確實(shí)要把農(nóng)戶的利益放在第一位，結(jié)合地方實(shí)際，把那些質(zhì)量可靠、操作安全、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣到農(nóng)戶家中，這樣才能為山區(qū)農(nóng)機(jī)化的進(jìn)一步推廣打下良好基礎(chǔ)。推廣中推廣人員要找出那些經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)良好，士地相對(duì)較多的農(nóng)戶作為首批推廣對(duì)象，這樣便于使推廣順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣到農(nóng)戶手中后，推廣部門還應(yīng)承擔(dān)起技術(shù)指導(dǎo)與售后服務(wù)工作，技術(shù)指導(dǎo)以實(shí)地操作培訓(xùn)為好，售后服務(wù)應(yīng)建立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，最好能做到適時(shí)電話聯(lián)系，適時(shí)上門維修的有償服務(wù)。此外，農(nóng)機(jī)推廣部門應(yīng)設(shè)立“小型農(nóng)業(yè)機(jī)械”直銷點(diǎn)，建立小型農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)，結(jié)合地方實(shí)際引進(jìn)適合的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，這樣便可改變市場(chǎng)上很難買到小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)狀。

5、山區(qū)農(nóng)機(jī)化的推廣主要推動(dòng)力是國(guó)家資助。要推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，真正實(shí)行山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，還需國(guó)家的大力資助與扶持，沒有國(guó)家的資助與扶持，山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)還顯得后勁乏力。各級(jí)政府根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定出臺(tái)了切實(shí)可行的、有利于農(nóng)機(jī)推廣的優(yōu)惠扶持政策，并對(duì)購(gòu)買農(nóng)機(jī)具給予資金補(bǔ)貼，這極大加快了山區(qū)農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程。

在世界經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，在全球各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越來越高的今天，在我國(guó)平原與壩區(qū)逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的今天，山區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)耕作水平卻大多仍停留在牛耕鋤挖鐮收的落后狀態(tài)，如果說以前的刀耕火種反應(yīng)的是一個(gè)原始落后的社會(huì)形態(tài)，那么在生產(chǎn)力得到極大發(fā)展的今天，山區(qū)農(nóng)村卻仍停留在這樣落后的生產(chǎn)狀態(tài)，這不能不說是山區(qū)農(nóng)村的悲哀，不能不說是我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的失衡與不足。人多地少、經(jīng)濟(jì)落后、地勢(shì)惡劣并非山區(qū)農(nóng)機(jī)化不可逾越的障礙，但現(xiàn)實(shí)是有限的士地資源消耗著無限的勞動(dòng)力資源，山區(qū)農(nóng)民艱辛的勞作，卻總是擺脫不了貧困的煎熬與束縛，這跟山區(qū)農(nóng)村極低的生產(chǎn)力水平是分不開的。要發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還得解放生產(chǎn)力與發(fā)展生產(chǎn)力，而要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，有效途徑便是實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在農(nóng)民出資與國(guó)家補(bǔ)助相結(jié)合的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在發(fā)展生產(chǎn)力解放生產(chǎn)力的同時(shí)所產(chǎn)生的剩余勞動(dòng)力可自由轉(zhuǎn)移到畜牧、加工、買賣等行業(yè)，也可轉(zhuǎn)移到城市，為國(guó)家城市化建設(shè)作貢獻(xiàn)，在國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化建設(shè)的今天，山區(qū)農(nóng)機(jī)化必定會(huì)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的快速轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型。建立和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是中央的決策和決心，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題進(jìn)一步得到中央的關(guān)注和重視，這對(duì)山區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一個(gè)良好的契機(jī)，生產(chǎn)力水平的高低是衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平如今已不再是夢(mèng)想。山區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要國(guó)家資助來推動(dòng)，而山區(qū)農(nóng)村一旦實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化，那么其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益將是極其深遠(yuǎn)的。 山區(qū)農(nóng)村實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化，確有很多現(xiàn)實(shí)的矛盾與問題，但結(jié)合地方實(shí)際，推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械卻有其可行之道，如果國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的扶持優(yōu)惠政策長(zhǎng)期不變，那么走出一條有中國(guó)特色的山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化之路將是指日可待。