摘 要：本文立足中國(guó)現(xiàn)代旅游及現(xiàn)代旅游業(yè)，以旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)為視角，以中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放三十年來(lái)入境旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為著眼點(diǎn)，系統(tǒng)分析改革開(kāi)放對(duì)中國(guó)入境旅游發(fā)展產(chǎn)生的推動(dòng)作用，進(jìn)而反觀中國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)取得的巨大成就。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放 三十年 入境旅游 發(fā)展

中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局2008年8月公布的《2007年中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：2007年，全年入境旅游人數(shù)13187.33萬(wàn)人次、國(guó)際旅游（外匯）收入419.19億美元。同時(shí)，從該局2008年10月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中獲悉：2008年1至9月，已接待入境旅游人數(shù)18352.666萬(wàn)人次、國(guó)際旅游（外匯）收入298.28億美元。筆者預(yù)計(jì)2008年全年入境旅游人數(shù)將首次突破2億人次。然而，在改革開(kāi)放之初的1978年，全年入境人數(shù)僅為180.92萬(wàn)人次，旅游外匯收入僅為2.63億美元。

筆者選取1978年、1988年、1989年、1990年、1998年、2000～2007年的來(lái)華入境旅游人數(shù)（海外游客）和國(guó)際旅游收入（旅游創(chuàng)匯）兩項(xiàng)指標(biāo)作為本文分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（見(jiàn)圖1），運(yùn)用對(duì)比分析、定量與定性分析相結(jié)合的方法闡釋作為產(chǎn)業(yè)宏觀導(dǎo)向的改革開(kāi)放政策對(duì)中國(guó)入境旅游的影響，進(jìn)而反觀中國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)取得的巨大成就。

一、改革開(kāi)放與中國(guó)的現(xiàn)代旅游及現(xiàn)代旅游業(yè)

中國(guó)現(xiàn)代旅游與現(xiàn)代旅游業(yè)真正起步于中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放之后。1978年改革開(kāi)放以前，中國(guó)的旅游業(yè)除接待少量的華僑和港澳同胞回國(guó)觀光探親外，主要接待當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)及東歐國(guó)家的旅游者。這種接待是按照邀請(qǐng)外賓的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有客人、旅游景點(diǎn)、旅游路線等都執(zhí)行同一個(gè)政治接待型的象征性?xún)r(jià)格，管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有盈余的概念、沒(méi)有創(chuàng)匯指標(biāo)。當(dāng)時(shí)的旅游業(yè)并非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而是執(zhí)行政治任務(wù)的接待部門(mén)。

十一屆三中全會(huì)后，按照改革開(kāi)放的方針使旅游業(yè)逐步納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的軌道，形成了以觀光為主的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家創(chuàng)匯是其主要任務(wù)，逐步完成了性質(zhì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，職能的轉(zhuǎn)變使旅游業(yè)由單一的觀光為主的旅游目的國(guó)（或地）向集觀光、會(huì)議、商務(wù)、體育、醫(yī)療保健、娛樂(lè)、休閑度假于一體的綜合性多功能的旅游目的國(guó)(或地)轉(zhuǎn)變，向以入境旅游為主、輔以發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，適當(dāng)發(fā)展出境旅游比較完善的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行了職能的轉(zhuǎn)變。隨后，逐步實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)管理上的科學(xué)化、集團(tuán)化和國(guó)際化，進(jìn)行管理變革。

在實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)的30年中，中國(guó)旅游業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益突出。僅就入境旅游來(lái)看，2007年全年入境旅游人數(shù)近1.32億人次，同比增長(zhǎng)5.5%，其中入境過(guò)夜旅游人數(shù)達(dá)4572萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.6%；旅游外匯收入達(dá)419.19億美元，同比增長(zhǎng)23.5%；中國(guó)繼續(xù)保持全球第四大入境旅游接待國(guó)地位。

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入、中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）、2007年12月11日起中國(guó)旅游業(yè)的全面開(kāi)放、2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉行等影響中國(guó)旅游和旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程的重大事件不斷發(fā)生，中國(guó)現(xiàn)代旅游與現(xiàn)代旅游業(yè)必將發(fā)生質(zhì)的變化、迎來(lái)再次的躍升。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)將從旅游大國(guó)發(fā)展成為世界旅游強(qiáng)國(guó)，成為世界第一大旅游目的地國(guó)，入境旅游勢(shì)必得到更大的發(fā)展。

二、旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)及改革開(kāi)放對(duì)入境旅游的積極影響

（一）旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)

1.相對(duì)的永恒性與永久性

旅游作為第三產(chǎn)業(yè)中的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，是其他產(chǎn)業(yè)所無(wú)法替代的。只要有人類(lèi)存在，旅游也將存在，并伴隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，具有相對(duì)的水恒性。旅游發(fā)展所依托的旅游資源，特別是自然旅游資源和歷史旅游資源，其價(jià)值大多具有永久性和可持續(xù)性。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，不斷又有新的旅游資源被發(fā)現(xiàn)、被開(kāi)發(fā)，使旅游業(yè)具備了永久性和可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

然而，人為的破壞或毀滅可以導(dǎo)致旅游資源的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值貶損甚至喪失；閉關(guān)鎖國(guó)和地域流動(dòng)限制會(huì)抑制人們的旅游動(dòng)機(jī)；非理性的政治理念和治國(guó)方略會(huì)直接鉗制旅游科技的發(fā)展進(jìn)步。因而，即便旅游業(yè)具有相對(duì)的永恒性與永久性，在一定的時(shí)期、尤其是在特定政策和執(zhí)政方式的影響下也會(huì)出現(xiàn)不同的表現(xiàn)形式，改革開(kāi)放前后中國(guó)入境旅游的天壤之別充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

2.廣泛的綜合性與關(guān)聯(lián)性

旅游業(yè)與我們熟知的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)完全不同，它具有廣泛的綜合性與關(guān)聯(lián)性，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①內(nèi)部結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜；②外部邊界不明確（參見(jiàn)圖2）。旅游業(yè)的廣泛關(guān)聯(lián)性還充分表現(xiàn)在它的發(fā)生、發(fā)展在很大程度上受制于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度，尤其是交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、能源、石化等行業(yè)。

無(wú)論從旅游業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)還是從外部邊界來(lái)看，國(guó)家宏觀環(huán)境對(duì)旅游業(yè)的影響都是十分明顯的，因?yàn)橹苯勇糜萎a(chǎn)業(yè)、間接旅游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都受制于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。改革開(kāi)放為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了極為有利的宏觀環(huán)境，也為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了十分堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.一定的敏感性與堅(jiān)韌性

旅游業(yè)在遇到一些不利影響時(shí)表現(xiàn)出一定的敏感性，同時(shí)又表現(xiàn)出一定的堅(jiān)韌性，比其他產(chǎn)業(yè)和部門(mén)更早、更快地得以復(fù)蘇，恢復(fù)以前的正常狀態(tài)。

當(dāng)旅游業(yè)面臨政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的重大事件影響時(shí)，總是很容易受到波及，并且表現(xiàn)得比其他產(chǎn)業(yè)更為明顯。從圖1可以看出，1989年的動(dòng)亂、2003年的“非典”對(duì)中國(guó)入境旅游造成的負(fù)面影響極為明顯；同時(shí)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）、2007年12月11日起中國(guó)旅游業(yè)的全面開(kāi)放、2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉行對(duì)中國(guó)入境旅游造成的積極影響也非常突出。

尤其值得注意的是，在敏感性突出表現(xiàn)之后，旅游業(yè)表現(xiàn)出的堅(jiān)韌性也十分明顯，但旅游業(yè)的迅速?gòu)?fù)蘇通常與國(guó)家的大政方針和針對(duì)性的政策措施有著直接而緊密的聯(lián)系。結(jié)合中國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，從1990年、2004年的中國(guó)入境旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見(jiàn)圖1）中可以看出，改革開(kāi)放的大背景、針對(duì)性的救市措施是中國(guó)入境旅游迅速得以復(fù)蘇甚至有所超越的決定性因素。

（二）入境旅游的個(gè)性化特質(zhì)

入境旅游主要涉及旅游目的地國(guó)非常住居民在該國(guó)進(jìn)行的旅游活動(dòng)。鑒于中國(guó)國(guó)情，中國(guó)的入境旅游統(tǒng)計(jì)對(duì)象除外國(guó)人外還包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞。在旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，政府的態(tài)度、角色和所起的作用會(huì)對(duì)入境旅游造成直接影響，而政府的態(tài)度、角色和所起的作用與國(guó)家的大政方針直接關(guān)聯(lián)。筆者認(rèn)為這與入境旅游的個(gè)性化特質(zhì)有著必然的聯(lián)系。

1.入境旅游是旅游全球化的產(chǎn)物

經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為了不爭(zhēng)的事實(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化催生了旅游全球化。中國(guó)改革開(kāi)放之后迅速融入了全球化的浪潮之中，中國(guó)旅游業(yè)也隨之步入了全球化軌道，大量的外國(guó)人、港澳同胞、臺(tái)灣同胞進(jìn)入中國(guó)大陸進(jìn)行旅游活動(dòng)。因此，如果沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有中國(guó)的全球化，沒(méi)有中國(guó)的全球化就沒(méi)有中國(guó)現(xiàn)代入境旅游的產(chǎn)生與發(fā)展；旅游全球化是中國(guó)現(xiàn)代入境旅游產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)，更是中國(guó)改革開(kāi)放的必然結(jié)果。

2.入境旅游具有更強(qiáng)的敏感性

入境旅游相對(duì)于國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游具有更強(qiáng)的敏感性是由旅游全球化導(dǎo)致的國(guó)際旅游（包括入境旅游和出境旅游）的可替代性更強(qiáng)決定的。

從國(guó)際上看，南非的政治變化吸引了許多旅游者前往參觀游覽；越南、老撾、柬埔寨等國(guó)隨著國(guó)家局勢(shì)的穩(wěn)定，其入境旅游也正在興起。同時(shí)，近年來(lái)的自然災(zāi)害和政局不穩(wěn)對(duì)泰國(guó)旅游業(yè)、尤其是入境旅游的負(fù)面影響十分明顯。就國(guó)內(nèi)而言，改革開(kāi)放以來(lái)的入境旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也很能說(shuō)明問(wèn)題。

3.入境旅游是國(guó)家增加外匯收入的重要途徑之一

一個(gè)國(guó)家擁有外匯的多少，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大小和國(guó)際支付能力的強(qiáng)弱。要在激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，就必須開(kāi)辟創(chuàng)匯途徑以增加外匯收入。由于旅游外匯收入是非貿(mào)易收入的重要組成部分，具有換匯成本低、創(chuàng)匯方便的特點(diǎn)，旅游外匯收入是國(guó)家增加外匯收入的重要途徑，而入境旅游外匯收入是國(guó)家旅游外匯收入中最重要的組成部分，因此入境旅游是國(guó)家增加外匯收入的重要途徑之一。

改革開(kāi)放三十年來(lái)，僅中國(guó)入境旅游創(chuàng)匯就達(dá)3248.47億美元（截至2008年9月）。由此可見(jiàn)，入境旅游也是中國(guó)增加外匯收入的重要途徑之一。

（三）改革開(kāi)放對(duì)入境旅游的積極影響

對(duì)比分析1978年（改革開(kāi)放之初）、1988年（改革開(kāi)放10年）、1998年（改革開(kāi)放20年）、2007年（改革開(kāi)放30年）的入境旅游人數(shù)和旅游創(chuàng)匯兩項(xiàng)基本指標(biāo)（見(jiàn)圖3），結(jié)合圖1所示，不難發(fā)現(xiàn)改革開(kāi)放對(duì)中國(guó)入境旅游的積極影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.自1978年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，中國(guó)旅游業(yè)取得了巨大的成就，入境旅游更是成幾何級(jí)數(shù)不斷增長(zhǎng)。2007年，入境旅游人數(shù)是1978年的近73倍、旅游創(chuàng)匯是1978年的近160倍。

2.中國(guó)入境旅游總體呈上升趨勢(shì)的同時(shí)，其敏感性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)對(duì)入境旅游的影響較為明顯，但其堅(jiān)韌性表現(xiàn)得更為突出。這不僅反映了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)律，而且從更深層次反映出改革開(kāi)放這一基本國(guó)策對(duì)中國(guó)入境旅游在旅游業(yè)宏觀管理、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面都具有十分積極的推動(dòng)作用。

3.改革開(kāi)放為中國(guó)塑造良好的旅游目的國(guó)（或地）形象在意識(shí)層面上起到了十分重要的促進(jìn)作用。“開(kāi)明開(kāi)放、國(guó)富民強(qiáng)、安全穩(wěn)定、山川壯美、歷史悠久、風(fēng)情獨(dú)特的中國(guó)”這一國(guó)家旅游形象通過(guò)30年的改革開(kāi)放歷程，已經(jīng)被越來(lái)越多的各國(guó)人民和海外華人所認(rèn)同和接受，進(jìn)而吸引他們來(lái)中國(guó)進(jìn)行旅游活動(dòng)。這也是改革開(kāi)放政策施行30年對(duì)中國(guó)入境旅游發(fā)展產(chǎn)生的最重要、最根本的積極影響。

三、從入境旅游快速發(fā)展看中國(guó)改革開(kāi)放三十年

正如胡錦濤同志所指出的那樣，“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是13億中國(guó)人民的共同抉擇”。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就。僅從中國(guó)的入境旅游來(lái)看，其今天取得的成績(jī)也完全得益于改革開(kāi)放，并勢(shì)必隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入而不斷發(fā)展進(jìn)步?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1] http://www.cnta.gov.cn（中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局網(wǎng)站）.

[2] 劉鋒.中國(guó)西部旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究[M]. 北京：中國(guó)旅游出版社，2001.

[3] 吳必虎.區(qū)域旅游規(guī)劃原理[M].北京：中國(guó)旅游出版社，2001.

[4] 羅明義.現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].昆明：云南大學(xué)出版社，2004。

[5] （英）耐杰爾·埃文斯，大衛(wèi)·坎貝爾，喬治·斯通休薩.馬桂順譯.旅游戰(zhàn)略管理[M].沈陽(yáng)：遼寧科學(xué)技術(shù)出版社，2005.

[6] 羅明義.旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法?案例[M].天津：南開(kāi)大學(xué)出版社，2005.

[7] 魏小安.從數(shù)字看變化—解讀2005年中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[J].旅行社之友，2006（11）：17-19.

[8] 李潔，王聯(lián)勛.新編旅游學(xué)概論?案例分析[M].北京：高等教育出版社，2008.