本報(bào)駐澳大利亞特派記者 李 淵 本報(bào)特約記者 伊 文 本報(bào)記者 郭 芳

在澳大利亞這塊世界最小的大陸上，中國(guó)企業(yè)正在以巨大的熱情收購(gòu)澳大利亞的礦業(yè)企業(yè)。不過(guò)，在歡迎中國(guó)資金的同時(shí)，澳大利亞人也擔(dān)憂其支撐起經(jīng)濟(jì)命脈的礦業(yè)資源被外資控制。在連續(xù)延期審批多項(xiàng)中國(guó)企業(yè)的投資收購(gòu)交易后，人們對(duì)這些交易的擔(dān)憂情緒迅速高漲，而澳大利亞監(jiān)管部門(mén)25日“不會(huì)阻擋中鋁向力拓注資”的表態(tài)給了這筆交易“重歸事實(shí)的機(jī)會(huì)”。

中鋁大單再露曙光

據(jù)《澳大利亞人》報(bào)25日?qǐng)?bào)道，澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者委員會(huì)(ACCC)昨天表示，中鋁和力拓的交易不會(huì)降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，也不會(huì)影響鐵礦石價(jià)格，故ACCC不會(huì)阻擋中鋁向礦業(yè)巨頭力拓注資。力拓股價(jià)隨即上漲，當(dāng)日下午漲幅為1.1%，達(dá)每股53.93美元。

對(duì)此，彭嘉納資本公司分析師蒂姆·施羅德說(shuō)，這條消息將減輕人們對(duì)于這項(xiàng)交易的擔(dān)心， “由于這一交易本身在國(guó)內(nèi)充滿爭(zhēng)議，這一報(bào)告的出具可以讓人們?cè)谛畔⑼该鞯那闆r下做出決定，使其不被籠罩上情緒問(wèn)題，這讓力拓獲得了將交易重歸事實(shí)的機(jī)會(huì)”。《華爾街日?qǐng)?bào)》25日也稱(chēng)，此舉使力拓更有信心推動(dòng)該交易獲得澳政府通過(guò)。

不過(guò)，這筆價(jià)值195億美元的交易仍需得到澳政府和股東的批準(zhǔn)才能成交。目前，對(duì)中國(guó)企業(yè)投資的質(zhì)疑仍未平息，《澳大利亞人報(bào)》在報(bào)道中仍然強(qiáng)調(diào)中鋁的“中國(guó)政府背景”。

投資熱被延期審批

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)80年代至2006年，中國(guó)企業(yè)在澳大利亞的投資累計(jì)只有30億澳元，但2006年以來(lái)的投資額就達(dá)到了300億澳元。不過(guò)，中國(guó)企業(yè)的投資熱潮已集體受阻于澳政府“延期審批”的門(mén)檻：鞍鋼認(rèn)購(gòu)金達(dá)必股份、華菱鋼鐵認(rèn)購(gòu)FMG股份的審批被推遲，24日中國(guó)五礦集團(tuán)公司收購(gòu)OZ Minerals 的交易也被延期。

盡管澳政府一再表示延期“沒(méi)有特殊的意味”，但澳國(guó)內(nèi)反對(duì)的聲音不容小視。一些人甚至提出要由參議院對(duì)資源領(lǐng)域的外國(guó)投資展開(kāi)嚴(yán)格調(diào)查，直至6月中旬才出具結(jié)果———這正是澳政府批準(zhǔn)中鋁交易的最終日期?！栋拇罄麃喨藞?bào)》也認(rèn)為盡管力拓宣稱(chēng)對(duì)公司各方面仍有決定權(quán)，中鋁增加股份后不會(huì)影響定價(jià)，但中鋁終將進(jìn)入力拓的權(quán)力結(jié)構(gòu)，并在澳資源行業(yè)取得重要的影響力，對(duì)力拓的經(jīng)營(yíng)和人事任免仍有建議權(quán)。很明顯，“中鋁的權(quán)力比櫥窗里展示的要多”。報(bào)道建議中鋁放棄一些權(quán)力，讓澳政府在此基礎(chǔ)上考慮是否批準(zhǔn)。資深記者卡里克也撰文稱(chēng)，“這些中國(guó)企業(yè)的想法和目標(biāo)仍然沒(méi)有充分表達(dá)”，行動(dòng)比一般中國(guó)企業(yè)更不透明。

不過(guò)，澳大利亞國(guó)立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者特拉斯代爾則認(rèn)為，這些中國(guó)企業(yè)屬于香港上市公司，比起70年代領(lǐng)政府補(bǔ)貼來(lái)投資的日本企業(yè)要透明多了。洛伊研究所的國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題負(fù)責(zé)人也在本星期說(shuō)，中國(guó)是澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴，但是中國(guó)在澳投資不僅低于美國(guó)、日本，比韓國(guó)還要少。中國(guó)投資澳大利亞熱應(yīng)該從一個(gè)積極的層面去思考，只是因?yàn)橐?guī)模和速度給澳帶來(lái)的沖擊太大，才會(huì)引起這么多的輿論關(guān)注。

澳政府在釋放信號(hào)

中國(guó)產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展和規(guī)劃協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)和振偉25日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱(chēng)，這次澳監(jiān)管部門(mén)宣布不反對(duì)這一交易，無(wú)疑是一個(gè)積極的信號(hào)，是非常好的變化，對(duì)這筆交易的順利完成具有直接意義。其實(shí)，處在金融危機(jī)困擾中的澳大利亞政府和急需得到中國(guó)資金支持的力拓都是希望促成此事的。這次由監(jiān)管部門(mén)，而非政府直接表態(tài)，也是澳政府的一個(gè)策略性考慮。它需要權(quán)衡國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音和納稅人的利益，這次是發(fā)出了一個(gè)試探性的積極信號(hào)。

他同時(shí)認(rèn)為，澳大利亞資源豐富，而中國(guó)近期對(duì)澳大利亞企業(yè)的并購(gòu)又特別集中，就給澳大利亞民眾造成一個(gè)中國(guó)并購(gòu)?fù)耆槍?duì)澳大利亞的錯(cuò)覺(jué)。事實(shí)上，這只是正常的市場(chǎng)行為，是企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃做出的戰(zhàn)略考慮。對(duì)于澳大利亞的誤解，應(yīng)該給予充分的理解。他認(rèn)為，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家院外活動(dòng)和公關(guān)公司的經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行對(duì)外投資前進(jìn)行先期的安撫、疏導(dǎo)工作。在對(duì)政府、議會(huì)公關(guān)時(shí)，也不能忽視媒體的力量，要事先規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而不是事后滅火?！?/p>