王宗榜

改革開(kāi)放30年來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得了豐碩成果，為完成省直機(jī)關(guān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了有力保證。

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得的進(jìn)步和成績(jī)，都是解放思想改革創(chuàng)新的結(jié)果

30年來(lái)，我們始終堅(jiān)持著眼于四川改革發(fā)展穩(wěn)定大局，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)不斷發(fā)展和進(jìn)步，呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的新局面。

第一次解放思想改革創(chuàng)新，從改革機(jī)關(guān)黨建工作體制突破，以1988年省級(jí)機(jī)關(guān)黨委改建為省直機(jī)關(guān)工委為標(biāo)志；第二次解放思想改革創(chuàng)新，從創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容突破，以1992年在省直機(jī)關(guān)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔”的“四好”活動(dòng)為標(biāo)志；第三次解放思想改革創(chuàng)新，從解決機(jī)關(guān)黨建工作難點(diǎn)問(wèn)題突破，以落實(shí)1999年《四川省(中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例)實(shí)施細(xì)則》為標(biāo)志；第四次解放思想改革創(chuàng)新，從建立健全機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制突破，以2006年印發(fā)《四川省直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》為標(biāo)志：新一輪解放思想改革創(chuàng)新，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)志，正在省直機(jī)關(guān)全面展開(kāi)。

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的解放思想改革創(chuàng)新，都必須遵循科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律

30年來(lái)，我們始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在遵循科學(xué)規(guī)律的實(shí)踐中推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，譜寫(xiě)出創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。

堅(jiān)持緊緊圍繞貫徹黨的基本路線來(lái)加強(qiáng)，緊緊圍繞全省工作大局，采取對(duì)黨建工作實(shí)行目標(biāo)管理、工委領(lǐng)導(dǎo)輪流列席省政府常務(wù)會(huì)議、對(duì)省委重大決策部署進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督促檢查等方式，批準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，為中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。去年，四川相繼遭遇了嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“3·14”拉薩事件波及、“5·12”汶川特大地震。省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織充分發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員廣大黨員干部沖鋒在前，不畏艱險(xiǎn)，甘于奉獻(xiàn)，部門(mén)黨組(黨委)、基層黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部的作用都得到了充分發(fā)揮，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐、體現(xiàn)、發(fā)展了先進(jìn)性。

堅(jiān)持以部門(mén)和單位黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持和完善述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，組織開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)，注重發(fā)揮中心組的示范和表率作用。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，抓好黨員干部的學(xué)歷教育和在職政治理論、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高了機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力。

堅(jiān)持著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的作用，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為重點(diǎn)，積極開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。建立機(jī)關(guān)黨建工作綜合評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用“四個(gè)結(jié)果”，即業(yè)務(wù)工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、機(jī)關(guān)共同(保證)目標(biāo)考核結(jié)果，基層和群眾民主測(cè)評(píng)結(jié)果；把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”，即嚴(yán)格考核，聽(tīng)取基層和群眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議評(píng)審，征求省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，報(bào)送省委審定；堅(jiān)持“一票否定”，即不能發(fā)生處以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件、違反計(jì)生規(guī)定、出現(xiàn)重大責(zé)任事故和穩(wěn)定問(wèn)題受到重處分。綜合評(píng)價(jià)體系的建立，改進(jìn)和規(guī)范了機(jī)關(guān)黨建工作的考評(píng)原則、對(duì)象、內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持加強(qiáng)與基層和群眾的緊密聯(lián)系，省直機(jī)關(guān)工委和各級(jí)黨組織大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念教育，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部真正成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范。完善基層和群眾評(píng)判機(jī)關(guān)作風(fēng)機(jī)制，由省直機(jī)關(guān)工委與四川省社情民意調(diào)查中心采取問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)抽樣、定向調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方式，對(duì)各部門(mén)各單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高行政效能情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。深入貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)人員的教育監(jiān)督。建立省直機(jī)關(guān)困難職工幫扶中心，發(fā)揮工青婦等群眾組織的優(yōu)勢(shì)和作用，深入開(kāi)展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，做好“省級(jí)機(jī)關(guān)文明單位”、“省級(jí)機(jī)關(guān)最佳文明單位”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、檢查和考評(píng)。

堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打好基礎(chǔ)，省直機(jī)關(guān)工委一直非常重視黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。省委和省委辦公廳先后批轉(zhuǎn)印發(fā)了《關(guān)于四川省級(jí)各部門(mén)黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織的工作試行辦法》等10多個(gè)制度文件。省直機(jī)關(guān)工委和省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《四川省直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》，進(jìn)一步明確了省直機(jī)關(guān)工委、部門(mén)黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委、黨支部的職能職責(zé)，突出黨組(黨委)特別是主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。工委著力抓好各部門(mén)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)制度的落實(shí)，把執(zhí)行制度情況與機(jī)關(guān)共同(保證)目標(biāo)同步安排、檢查、考核，反饋通報(bào)考核結(jié)果，逗硬獎(jiǎng)懲。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)解放思想改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

今后，我們將主要抓好以下四點(diǎn)工作：一是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念。落實(shí)黨的十七大和省委九屆四次、五次、六次全會(huì)提出的新要求，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，緊緊圍繞加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展、有利于發(fā)展，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作層面、體制和組織層面、保障發(fā)展層面作為系統(tǒng)工程來(lái)抓；二是改革創(chuàng)新工作內(nèi)容。落實(shí)好省委的指示精神，突出黨支部建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、機(jī)關(guān)文化建設(shè)、把機(jī)關(guān)黨建工作向社區(qū)延伸等工作重點(diǎn)；三是改革創(chuàng)新工作方法。處理好局部與全局、質(zhì)與量、形式與內(nèi)容的關(guān)系，從偏重常規(guī)性、事務(wù)性工作，轉(zhuǎn)移到研究解決事關(guān)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全局的重大問(wèn)題上來(lái)；從偏重面上部署。轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)督促檢查、狠抓落實(shí)上來(lái)。四是改革創(chuàng)新工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好黨員干部教育培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨組織作用發(fā)揮、機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)等制度機(jī)制的建立健全。