高　潮

地處歐洲中心的自俄羅斯，是俄羅斯及中亞國家聯(lián)系歐洲的重要通道，為歐亞陸路交通的必經(jīng)之地，素有“交通樞紐之國”。

白俄羅斯社會穩(wěn)定，資源豐富，地理位置優(yōu)越，勞動力素質(zhì)較高，經(jīng)濟(jì)又處于轉(zhuǎn)軌和恢復(fù)、發(fā)展時期，這將為自經(jīng)濟(jì)騰飛和外資的進(jìn)入提供了良好的發(fā)展平臺。

地處歐洲中心的白俄羅斯，是俄羅斯及中亞國家聯(lián)系歐洲的重要通道，為歐亞陸路交通的必經(jīng)之地，素有“交通樞紐之國”。

在此前舉行的“中國－白俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作洽談會”上，白俄羅斯工商會主席羅曼諾夫指出，白俄羅斯資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，地緣投資優(yōu)勢明顯。白中兩國政治關(guān)系良好，工商界交往日益擴(kuò)大，兩國企業(yè)有加深彼此聯(lián)系的愿望。白俄羅斯對中國企業(yè)的投資持歡迎與友好的態(tài)度，華商在白俄羅斯的投資與經(jīng)營環(huán)境良好。白俄羅斯期待中國企業(yè)前來投資，利用白俄羅斯優(yōu)越的地理位置開拓歐洲市場。

白俄羅斯：期待中國企業(yè)投資

據(jù)羅曼諾夫主席介紹，白中1992年建交以來，兩國關(guān)系發(fā)展順利，高層領(lǐng)導(dǎo)互訪頻繁，推動了中自經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展。近年來，白俄羅斯把全面發(fā)展對華關(guān)系，特別是對華經(jīng)貿(mào)合作作為白俄羅斯政府重要的國策之一。2007年，雙邊貿(mào)易額達(dá)8.4億美元，比上年增長30.3％，創(chuàng)歷史新高。2008年10月，白與中國大陸貿(mào)易額已達(dá)15.98億美元，同比增長56.1％。其中，白對中國出口4.41億美元，增長8.2％；進(jìn)口11.57億美元，增長87.8％。與此同時，雙方在能源、電訊、醫(yī)藥產(chǎn)品制造、勞務(wù)等領(lǐng)域都開展了有效的合作。目前，雙方企業(yè)正在向汽車制造、房地產(chǎn)開發(fā)等更多領(lǐng)域合作拓展，雙邊經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＡ_曼諾夫主席強(qiáng)調(diào)，目前白俄羅斯社會經(jīng)濟(jì)正處于新的穩(wěn)定發(fā)展周期，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資在不斷擴(kuò)大，私有化進(jìn)程正逐步加快，大量投資商機(jī)正在涌現(xiàn)。白俄羅斯歡迎中國企業(yè)擴(kuò)大對白俄羅斯能源、機(jī)械、石化、輕工和食品等領(lǐng)域的投資，期待中國企業(yè)在白俄羅斯建立合資企業(yè)，利用白俄羅斯優(yōu)越的地理位置共同開拓歐洲市場。

據(jù)有關(guān)專家介紹，近年來，白俄羅斯對吸引中國企業(yè)投資態(tài)度較為積極。白俄羅斯總統(tǒng)亞歷山大·盧卡申科多次強(qiáng)調(diào)，白俄羅斯的每一個人都知道并且高度評價同中國的友誼以及中國人民和白俄羅斯的友好關(guān)系。白俄羅斯是中國在歐洲的真正朋友和堡壘，中國的人民幣已經(jīng)成為白俄羅斯中央銀行的外匯儲備貨幣。盧卡申科表示，白中兩國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資領(lǐng)域的合作前景極為廣闊。白俄羅斯歡迎中國前來投資，白方將為中國企業(yè)赴白投資創(chuàng)造“最有利的條件”。

有關(guān)專家同時指出，總體來看，目前中自雙邊經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模與兩國的經(jīng)濟(jì)實力不相匹配，合作潛力和互補(bǔ)性還沒有充分挖掘出來，中自兩國企業(yè)有影響、技術(shù)含量高的合作項目不多，技術(shù)貿(mào)易尚待推動，企業(yè)間信息交流不暢，經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域還有待于進(jìn)一步擴(kuò)展。尤其是白方科研優(yōu)勢與中方的資金優(yōu)勢尚未充分而有效地結(jié)合。未來中國企業(yè)在白投資與技術(shù)合作將有很大發(fā)展空間，值得我國相關(guān)企業(yè)予以關(guān)注。

白俄羅斯：連結(jié)東西方市場的橋梁

羅曼諾夫主席指出，白俄羅斯社會穩(wěn)定，資源豐富，地理位置優(yōu)越，勞動力素質(zhì)較高，經(jīng)濟(jì)又處于轉(zhuǎn)軌和恢復(fù)、發(fā)展時期，這將為白經(jīng)濟(jì)騰飛和外資的進(jìn)入提供了良好的發(fā)展平臺。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織的報告，近年來，白吸引外資指數(shù)在不斷向好，外國直接投資增長了四倍，從2006年的5.54億美元增長到2007年的17.72億美元，超過獨聯(lián)體和全世界的平均增速。2008年白實際吸引外資指數(shù)在141個國家中名列第95位，吸引外資潛能指數(shù)列第48位。

——地理位置優(yōu)越。白俄羅斯地處歐洲的中心，處在發(fā)達(dá)的歐盟與俄羅斯之間。隨著歐盟的不斷擴(kuò)展，白俄羅斯5個鄰國中波蘭、立陶宛和拉托維亞3國已成為歐盟新成員。白一方面與歐盟相鄰；另一方面由于俄白聯(lián)盟，白與俄羅斯將實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。未來自的市場不會局限于本土，必將擴(kuò)展到歐盟和俄羅斯、烏克蘭等獨聯(lián)體國家。而白俄羅斯憑借自己的地緣政治位置正在成為連結(jié)東西方市場的橋梁，這也使各國工商界對白俄羅斯的投資興趣日益濃厚。作為“中國在歐洲的堡壘”，自俄羅斯可以利用有利的經(jīng)濟(jì)地理位置，為中國企業(yè)拓展歐盟市場提供極大的便利。

——礦產(chǎn)資源豐富。白俄羅斯有30多種礦物分布在4000多個礦區(qū)。其中，鉀肥資源豐富，占世界儲量的9.1％，貯量居歐洲前列，可供開采20-115年。非礦資源有花崗石、白云石、石灰石、泥灰和白堊、防火材料和亞粘土等。泥煤貯量44億噸。同時，飲用礦泉水和醫(yī)療礦泉資源豐富。此外，木材儲量為10.93億立方米；藥材種類達(dá)290余種；以蘑菇為主的生物資源達(dá)7.03萬噸。

——工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。白俄羅斯工業(yè)基礎(chǔ)相對雄厚，生產(chǎn)、加工能力較強(qiáng)。其中，機(jī)械制造、電子、通信、儀器制造、冶金、石化、輕工、建材、家具和食品工業(yè)比較發(fā)達(dá)；在激光、核物理、核能、粉末冶金、光學(xué)、軟件、微電子、納米技術(shù)和生物技術(shù)方面具有較強(qiáng)的科研實力。

有關(guān)專家指出，白俄羅斯工業(yè)基礎(chǔ)好，技術(shù)水平高，人員素質(zhì)強(qiáng)，基礎(chǔ)配套設(shè)施全，勞動力成本相對較低，對我國比較友好，社會治安良好，科技水平在某些領(lǐng)域有相當(dāng)優(yōu)勢。同時，白政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)和發(fā)展，與周邊國家關(guān)系和睦。這些都為我國企業(yè)在白投資和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。中白雙方可以在相關(guān)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，以科技帶動經(jīng)貿(mào)和生產(chǎn)合作。

對外國投資實行開放和鼓勵政策

據(jù)了解，白俄羅斯對外資實行積極開放和鼓勵的政策，外資不僅可以參股創(chuàng)辦合資企業(yè)、購買已有企業(yè)、房產(chǎn)、股票、有價證券，還可以創(chuàng)辦獨資企業(yè)、開辦外國法人的分支機(jī)構(gòu)、購買土地和自然資源使用權(quán)以及購買其他產(chǎn)權(quán)。外國投資者可以投資合資銀行、保險公司、合伙公司和白俄羅斯境內(nèi)的其他金融信貸機(jī)構(gòu)，還可以開辦獨資銀行、金融信貸機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)和代表處。保險公司法定基金中外資的比例不得高于49％。外國投資者的股份超過法定基金30％且全部收入是以提供服務(wù)和銷售自產(chǎn)產(chǎn)品而獲得的企業(yè)，自獲利之日起三年內(nèi)免繳利潤稅(包括第一個贏利年)。外國投資企業(yè)生產(chǎn)對其有特別重要意義的產(chǎn)品，白俄羅斯有關(guān)部門將根據(jù)所確定的產(chǎn)品清單，準(zhǔn)其在隨后三年內(nèi)免繳50％的利潤稅。用于在白再投資的利潤免征利潤稅。

目前，白俄羅斯優(yōu)先吸引外國投資的領(lǐng)域有：食品加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、科技開發(fā)、改善生態(tài)環(huán)境、軍轉(zhuǎn)民和重要進(jìn)口產(chǎn)品的替代工業(yè)。

在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)投資優(yōu)惠明顯

據(jù)羅曼諾夫主席介紹，為增加國外投資的流入，改善投資環(huán)境和吸引具有戰(zhàn)略意義的投資商，吸引高新技術(shù)和國外先進(jìn)經(jīng)驗創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)出口和發(fā)展進(jìn)口替代商品的生產(chǎn)，從1996年開始，白俄羅斯借鑒中國經(jīng)驗，先后在全國建立了布列斯特、戈梅利一拉頓、明斯克、維捷布斯克、英吉廖夫和格羅德諾等6個自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，并對企業(yè)在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的投資實行一定的稅收和政策優(yōu)惠。主要有：自由經(jīng)濟(jì)區(qū)享有法律規(guī)定的自由海關(guān)區(qū)的地位；在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的進(jìn)口替代產(chǎn)品的商品的支付標(biāo)準(zhǔn)為白俄羅斯境內(nèi)自身出產(chǎn)的商品周轉(zhuǎn)稅應(yīng)支付數(shù)額的50％；利潤稅按法律規(guī)定的稅率減半(12％替代24％)；自由經(jīng)濟(jì)區(qū)商家組織自身出產(chǎn)的商品(勞動、服務(wù))銷售所獲利潤，從宣布獲利之日起五年之內(nèi)免交利潤稅；企業(yè)不支付產(chǎn)品銷售進(jìn)款稅。

據(jù)了解，目前白俄羅斯境內(nèi)的6個自由經(jīng)濟(jì)區(qū)都制訂了本經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資優(yōu)惠政策。如格羅德諾自由經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)定，保證投資企業(yè)的生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施用地；免繳占工程預(yù)算費用20％的城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展費。維捷布斯克州自由經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)定，進(jìn)口到自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的原材料和設(shè)備的關(guān)稅全免；自產(chǎn)產(chǎn)品運出自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)稅全免；產(chǎn)品的增值稅全免或減半；前5年免征利潤稅，5年后減征40％(由24％降至15％)；外資企業(yè)的收入和紅利稅由15％減至5％；30年內(nèi)用于再投資的利潤免征稅。布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)定，企業(yè)利潤和收入稅實行五年免征、五年減征，其它需交納的增值稅、消費稅、生態(tài)稅、自然人收入稅、土地稅(或租賃費)、國家和社會保險費、國家稅收等稅費實行優(yōu)惠(約低40％)。

中白兩國合作的重點：汽車、愛電制造等

有關(guān)專家指出，白俄羅斯工業(yè)基礎(chǔ)相對雄厚，生產(chǎn)、加工能力較強(qiáng)，技術(shù)水平高，在電子一微電子、材料、重型車輛、裝備制造等領(lǐng)域擁有較強(qiáng)的研發(fā)和生產(chǎn)能力，部分領(lǐng)域具有世界先進(jìn)水平。但白俄羅斯國內(nèi)資源有限，市場狹小，產(chǎn)品對國外市場依賴性很強(qiáng)。中國企業(yè)對白俄羅斯投資應(yīng)充分利用其制造和技術(shù)優(yōu)勢，著眼于拓展周邊市場，重點加強(qiáng)兩國在能源、汽車及家電制造等領(lǐng)域的合作。

——汽車制造。拖拉機(jī)和汽車業(yè)在白俄羅斯經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，并且具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)。近年來，白俄羅斯對振興汽車工業(yè)具有強(qiáng)烈的愿望。在此前推出的重點吸引外資項目中，汽車工業(yè)項目格外引人注目。如MA3廠汽車生產(chǎn)項目(投資額1.95億美元)、MA3廠歐3和歐4發(fā)動機(jī)汽車生產(chǎn)能力擴(kuò)大項目(15億美元)、明斯克拖拉機(jī)廠新建和擴(kuò)建項目(8億美元)等。白俄羅斯最主要的工業(yè)支柱企業(yè)“別拉茲”汽車制造廠，更明確提出希望中國企業(yè)參與投資，擴(kuò)大其大型礦山載重自卸車生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)建鋼材原料及配件生產(chǎn)基地。專家認(rèn)為，近年來，中國汽車工業(yè)發(fā)展迅速，汽車產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)過剩，汽車企業(yè)“走出去”已迫在眉睫。目前，國內(nèi)有關(guān)汽車公司正在歐洲積極尋找組裝場地，探索合作事宜。專家建議，我國相關(guān)企業(yè)能關(guān)注白俄羅斯汽車領(lǐng)域的投資機(jī)遇。

——家電制造。長期以來，白俄羅斯輕工業(yè)發(fā)展緩慢，家電制造業(yè)相對落后，大量家電產(chǎn)品需要依靠進(jìn)口。2006年，白俄羅斯進(jìn)口家用電器近18億美元，大大超過了國家承受能力。為此，白俄羅斯政府決定生產(chǎn)自己的品牌家電，并成立了大型的家電生產(chǎn)企業(yè)——白俄羅斯日用電器集團(tuán)。該集團(tuán)計劃與國外著名家電公司建立合資企業(yè)，生產(chǎn)從小到吹風(fēng)機(jī)大到家庭影院等家電產(chǎn)品。目前該集團(tuán)正在開展有關(guān)招商合作工作，尤其希望中國的知名家電生產(chǎn)企業(yè)積極參與合作。據(jù)悉，中國美的集團(tuán)已經(jīng)與白俄羅斯有關(guān)企業(yè)簽署了聯(lián)合生產(chǎn)微波爐的協(xié)議，計劃3年內(nèi)達(dá)到年生產(chǎn)能力60萬臺微波爐。目前，白俄羅斯還希望在液晶電視、DVD機(jī)、音響、吸塵器等其它家電生產(chǎn)項目上與中國企業(yè)合作。

——鉀肥生產(chǎn)。白俄羅斯鉀肥資源豐富，約占世界儲量的9.1％，貯量居歐洲前列，可供開采20-115年。目前，白俄羅斯是世界第三大鉀鹽生產(chǎn)國，年產(chǎn)超過400萬噸。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長，我國對鉀肥需求逐年遞增，現(xiàn)已成為世界主要的鉀肥進(jìn)口國。目前，中國是白鉀肥的最大進(jìn)口國，鉀肥也是中白兩國雙邊經(jīng)貿(mào)中單一商品經(jīng)營額最大的產(chǎn)品。最近，白俄羅斯“鉀肥公司”正在進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造，計劃在2010年前投資10億美元，建設(shè)年產(chǎn)600萬噸礦石的新鉀礦，以保證未來40-45年原料供應(yīng)。我國相關(guān)企業(yè)應(yīng)關(guān)注這一機(jī)遇，可以考慮以參股的形式參與這一項目，進(jìn)一步密切中自兩國在鉀肥領(lǐng)域的合作。

——醫(yī)藥。白俄羅斯醫(yī)藥行業(yè)相對薄弱，設(shè)備和技術(shù)落后，缺乏現(xiàn)代化生產(chǎn)所需資金，生產(chǎn)沒有獲得GMP國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，品種單一，產(chǎn)量只能滿足白國內(nèi)市場需求的17-18％，大量藥品需要從國外進(jìn)口。有關(guān)專家認(rèn)為，白俄羅斯人口近1000萬，國內(nèi)醫(yī)藥需求缺口較大，存在著巨大的投資商機(jī)。我國相關(guān)企業(yè)可以考慮投資白俄羅斯醫(yī)藥行業(yè)，建立符合GMP國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的生產(chǎn)和銷售企業(yè)，建立醫(yī)藥原料、成品藥分撥中心和保稅倉儲庫，搶占白俄羅斯市場。

關(guān)注白私有化帶來的投資機(jī)遇

據(jù)專家介紹，白俄羅斯獨立后一直把私有化作為經(jīng)濟(jì)工作的重點之一，自1992年至今白國有和公有企業(yè)改制3667家。在私有化過程中成立了約1500家股份制企業(yè)，其中開放式股份公司728家?？傮w來說，目前白改制的主要是中、小型企業(yè)，大型企業(yè)的私有化剛剛起步，存在一定投資機(jī)遇。根據(jù)白現(xiàn)行規(guī)定，超過2000人的國有企業(yè)改制需由政府決定，超過4000人的國有企業(yè)改制須由總統(tǒng)決定。白總統(tǒng)此前批準(zhǔn)，允許外國私營投資者通過競爭方式參與白俄羅斯高科技園區(qū)建設(shè)。目前正在論證南非、日本、土耳其和美國所提交的有關(guān)參與該項目建設(shè)建議方案及資金來源問題。園區(qū)建設(shè)方案有兩種，一是投資5億歐元，興建55萬平米高層現(xiàn)代式建筑；二是投資2，5億歐元，建造低層古典式建筑。項目將于2014年竣工。據(jù)了解，目前白俄羅斯約有2／3的國有企業(yè)亟待改制。這其中有相當(dāng)一部分企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，科研與加工制造能力較強(qiáng)，在白國民經(jīng)濟(jì)中具有一定的影響力。專家認(rèn)為，白國有企業(yè)亟待改制，存在著一定的投資機(jī)遇，值得我國相關(guān)企業(yè)關(guān)注。

白方科研優(yōu)勢與中方的資金優(yōu)勢尚未充分而有效地結(jié)合。未來中國企業(yè)在自投資、合作將有很大發(fā)展空間，值得我國相關(guān)企業(yè)予以關(guān)注。