相藍(lán)欣
美國(guó)朝野現(xiàn)在流行把奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃同富蘭克林·羅斯福的“新政”相比。其實(shí),兩者是風(fēng)馬牛不相及的。羅斯?!靶抡笔侵伪径皇侵螛?biāo)。他三管齊下,所謂“三R”同時(shí)并進(jìn),即恢復(fù)經(jīng)濟(jì)(Recover)、救濟(jì)貧困(Relief)、改革體制(Reform)。當(dāng)時(shí)的美國(guó)還不是世界經(jīng)濟(jì)首屈一指的大國(guó),美元也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有取得“帝國(guó)貨幣”的地位,因此羅斯福總統(tǒng)制定新政時(shí)沒(méi)有受到“帝國(guó)心態(tài)”的羈絆,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的利弊得失也看得比較清楚。
奧巴馬總統(tǒng)則不同,他在試圖拯救一個(gè)超級(jí)大國(guó)長(zhǎng)期賴(lài)以生存的帝國(guó)經(jīng)濟(jì)體制。從長(zhǎng)期戰(zhàn)略層面來(lái)看,他面臨的是一個(gè)如何保住美國(guó)一枝獨(dú)秀的霸權(quán)地位的問(wèn)題。美國(guó)依靠美元的地位建立了“消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”體制,即在雙赤字狀態(tài)下長(zhǎng)期保持入不敷出的政府消費(fèi)———特別是海外軍事干預(yù),和大眾借貸消費(fèi)。這種典型的帝國(guó)生活方式在經(jīng)濟(jì)全球化的今天已經(jīng)難以為繼。但美國(guó)人對(duì)此卻早已習(xí)慣,要徹底改變幾乎是不可能的。
從策略上看,奧巴馬政府有意采用治標(biāo)不治本的措施,即用大量發(fā)行貨幣作為刺激經(jīng)濟(jì)的基本選擇,其他方面的改革,特別是國(guó)際金融體制的改革則是隔靴撓癢。雖然在伊拉克開(kāi)始戰(zhàn)略收縮,但并不放棄大中東和大中亞的戰(zhàn)略目標(biāo)。雖然同意為國(guó)際貨幣基金組織追加資金,但無(wú)非是聲東擊西,不愿放棄美元的特殊地位。同上世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期的一個(gè)根本不同點(diǎn)是,美國(guó)政府現(xiàn)在依靠國(guó)外的借貸資金保住美國(guó)的地位。我們必須看到,美國(guó)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的主要目標(biāo)是竭力抵制向“后帝國(guó)時(shí)代”過(guò)渡。今后即使迫不得已,也要利用目前的地位尋找一個(gè)軟著陸點(diǎn)。
對(duì)這一點(diǎn),昔日的歐洲大帝國(guó)看得比一些新興大國(guó)(特別是美國(guó)的主要債權(quán)國(guó))要清楚得多。歐洲大國(guó)都是歷史上的一些老牌金融大國(guó),它們一眼便看穿美國(guó)要其他國(guó)家采取美國(guó)的刺激經(jīng)濟(jì)方法的動(dòng)機(jī):那就是逃避全球金融體制的改革,從而能夠繼續(xù)利用美元的地位操縱世界貨幣和投資市場(chǎng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇到來(lái)之際,全球經(jīng)濟(jì)還是要唯美元的馬首是瞻。所以在G20峰會(huì)上,歐美難免一戰(zhàn),不少西方媒體已經(jīng)開(kāi)始使用“跨大西洋對(duì)射”這類(lèi)刺激的詞眼了。
中國(guó)如何應(yīng)對(duì)?中國(guó)應(yīng)當(dāng)毫不猶豫地支持歐洲要求改革的基本立場(chǎng),而不僅限于對(duì)現(xiàn)存國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的追加資金。首先,中國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)在美國(guó)并無(wú)任何實(shí)質(zhì)性的保障。盡管我們?cè)啻我竺绹?guó)“確?!逼浒踩?,美國(guó)的回應(yīng)只是靠?jī)蓮堊炱ぁ<词故呛寐?tīng)的話(huà)也要仔細(xì)掂量一下,美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席薩默斯說(shuō)美國(guó)是中國(guó)美元資產(chǎn)的“理財(cái)能手”。不消說(shuō),在華爾街金融泡沫沸騰的時(shí)期,麥道夫也是用這樣的言詞賺取人心的。憑什么能夠使我們相信美國(guó)的口頭承諾呢?
長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)金融界似乎有點(diǎn)恐美癥。從美國(guó)市場(chǎng)賺來(lái)的外匯,甚至還有從世界其他地方的外匯盈余為什么一定要變成美元資產(chǎn)?基本說(shuō)辭無(wú)非是兩個(gè):一是中美經(jīng)濟(jì)的相互依存。在金融危機(jī)爆發(fā)前,購(gòu)買(mǎi)美元資產(chǎn)被認(rèn)為是最有利可圖的投資方式之一。有人甚至用兩根血管相通來(lái)加以描述,說(shuō)什么中國(guó)商品向美國(guó)出口,而美元向中國(guó)回流,這豈不是兩全其美的好事。問(wèn)題在于,這種過(guò)于強(qiáng)調(diào)貿(mào)易立國(guó)的思路忽略了美元的國(guó)際政治大背景。當(dāng)美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)以后,美國(guó)國(guó)債即使已經(jīng)處于零收益的狀況,債權(quán)國(guó)的美元資產(chǎn)撤不出,兩根血管必然開(kāi)始導(dǎo)向一個(gè)心臟,強(qiáng)力支撐美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局任意控制美元發(fā)行量的主導(dǎo)權(quán),而擁有大量美元的債權(quán)國(guó)卻只能坐以待斃。中國(guó)多元化外匯管理一直是雷聲大雨點(diǎn)小,以至于現(xiàn)在不但被巨額美國(guó)國(guó)債套牢,而且還背負(fù)大量的有毒金融資產(chǎn)。
其二,認(rèn)為美國(guó)國(guó)債是最安全的投資產(chǎn)品。但投資安全至少要以不蝕本錢(qián)來(lái)定義,但就奧巴馬政府目前的政策趨勢(shì)來(lái)看,連美國(guó)國(guó)債保值這一點(diǎn)都很難做到,不要說(shuō)那些投在金融機(jī)構(gòu)的資金了。在上世紀(jì)70年代初,美國(guó)政府突然宣布放棄布雷頓森林體系的金匯兌本位制,公然對(duì)全世界的美元持有者采取賴(lài)賬的方式。但這一次奧巴馬政府并不需要采取同樣的方式來(lái)使債權(quán)國(guó)的資產(chǎn)縮水,通貨膨脹就是一把殺人不見(jiàn)血的利刃。歷史上美國(guó)政府屢屢采用這種手段籌集戰(zhàn)爭(zhēng)資金,并將通脹壓力轉(zhuǎn)移到國(guó)外。上世紀(jì)七八十年代里,“美國(guó)經(jīng)濟(jì)打噴嚏,歐洲經(jīng)濟(jì)必得肺炎”早已成為家喻戶(hù)曉的名言。
中國(guó)必須從這次危機(jī)中吸取教訓(xùn)。中國(guó)也嚴(yán)重感染了美國(guó)病毒,這是毋庸置疑的。具有諷刺意味的是,債權(quán)人不得不低聲細(xì)氣,吞下對(duì)美貿(mào)易和美元資產(chǎn)上遭受雙重打擊的苦果,而債務(wù)人卻趾高氣揚(yáng),不但濫發(fā)紙幣,而且還要對(duì)債權(quán)國(guó)指手畫(huà)腳。應(yīng)當(dāng)說(shuō),歐洲人強(qiáng)調(diào)把全球金融體制改革放在首要位置的思路是抓住要害的。只有釜底抽薪的方法才能迫使美國(guó)認(rèn)識(shí)到原有的游戲規(guī)則已經(jīng)不適用,從而不得不改弦易轍,回到健康的經(jīng)濟(jì)政策軌道。歷史上出現(xiàn)的大帝國(guó)幾乎都是被窮兵黷武的惡劣的財(cái)政習(xí)慣拖累,以至于不得不放棄其霸權(quán)地位。美國(guó)當(dāng)然也不能免俗?!?/p>
(作者是本報(bào)特約評(píng)論員。)