蒿　枝

新春伊始，萬象更新。2月4日正當立春節(jié)令到來之際，云南省總工會在昆明白漁口省工人療養(yǎng)院召開十屆三次全委(擴大)會議，在和煦的春風中為新一年的工會工作謀篇布局。云南省人大常委會副主任、省總工會主席江巴吉才，省總工會黨組書記、常務副主席盧正國，副主席楊建軍、楊文學，省總紀檢組長、經(jīng)審會主任陳欣生，副主席李晉云、王惠萍出席會議并在主席臺就坐。

江巴吉才主席指出：黨中央和省委高度重視工會工作。去年10月21目，胡錦濤總書記同全國總工會新一屆領(lǐng)導班子成員和工會十五大部分代表座談并發(fā)表重要講話，講話高度評價工人階級的歷史地位和重大貢獻，對新形勢下堅持黨的全心全意依靠工人階級指導方針、加強和改善黨對工會工作的領(lǐng)導提出了明確要求；講話第一次明確中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，為我們做好工會工作指明了前進方向。去年12月22日上午，中央書記處聽取了全總黨組的工作匯報，習近平同志要求各級工會團結(jié)動員廣大職工為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展建功立業(yè)，切實維護職工合法權(quán)益，努力保持職工隊伍穩(wěn)定，在黨和國家工作大局中更好地發(fā)揮作用。去年省委召開了工青婦工作會議，省委書記白恩培同志作了重要講話，講話明確了當前和今后一個時期工青婦工作的主要任務。近一個時期，中央先后召開了黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議，省委召開了八屆六次全委會議，明確提出了當前和今后一個時期我國和我省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務和各項政策措施。這些重要指示精神，對于我們做好當前和今后一個時期的工會工作具有重要指導意義。我們一定受認真學習、深刻領(lǐng)會，全面貫徹到工會各項工作中去。

在省委八屆六次全委會上，省委書記白恩培同志明確指出：“面對不斷變化的復雜形勢，能不能真正做到保增長、保民生、保穩(wěn)定，事關(guān)當前和今后更長時期的可持續(xù)發(fā)展”。這是包括職工在內(nèi)的全省各族人民共同面對的新任務。能否在保增長、保民生、保穩(wěn)定中發(fā)揮作用，是對全省各級工會組織的重大考驗。各級工會組織要把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項決策部署上來，充分依靠主力軍、建設主力軍、發(fā)揮主力軍，團結(jié)動員職工為推動云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。

一是要堅持把保增長作為工會的首要政治任務，努力推動云南經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。應對國際金融危機，根本出路在于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。各級工會組織要強化加快經(jīng)濟發(fā)展意識，把促進發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理，全面堅持“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”的原則，既教育廣大職工充分認識企業(yè)發(fā)展的重要意義，懂得在我們國家企業(yè)與職工不僅是矛盾統(tǒng)一體，而且是利益共同體，主動為企業(yè)發(fā)展出力，真正把廣大職工的思想凝聚到想發(fā)展、盼發(fā)展、促發(fā)展上來，充分發(fā)揚工人階級識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，激勵廣大職工立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績，以主人翁姿態(tài)為企業(yè)發(fā)展貢獻力量，推動企業(yè)早日走出困境；又要引導企業(yè)經(jīng)營者充分認識只有全心全意依靠職工群眾、維護好職工的合法權(quán)益，才能激發(fā)職工的積極性主動性創(chuàng)造性，更好地推動企業(yè)發(fā)展。要找準促進企業(yè)發(fā)展的切入點，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為主要載體，深入開展“當好主力軍、建功‘十一五、和諧奔小康”等品牌活動，充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。要全力保增長，深入開展“同舟其濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”競賽活動，廣泛開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等活動，尤其要圍繞國家和省委省政府實施的投資規(guī)模大、就業(yè)崗位多、對經(jīng)濟拉動作用強的基礎設施建設和制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重點工程建設項目，積極開展重點工程建設立功競賽、企業(yè)挖潛增效競賽、“我為節(jié)能減排作貢獻”競賽等多種形式的建功立業(yè)活動，引導職工與企業(yè)共克時艱、共謀發(fā)展。要充分發(fā)揮工會“大學校”作用，繼續(xù)開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，努力推進“職工書屋”建設，深入開展“共鑄理想信念、共促科學發(fā)展”主題教育活動，大力加強職工思想政治工作和形勢教育，引導廣大職工正確認識當前經(jīng)濟形勢，牢固樹立中國特色社會主義共同理想和實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅定信念和堅強信心，振奮精神，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，為最大限度減少國際金融危機的不利影響貢獻力量。要針對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢和部分職工可能面臨待崗、轉(zhuǎn)崗、失業(yè)等問題，大力開展職工和農(nóng)民工的技術(shù)技能培訓、就業(yè)培訓和轉(zhuǎn)崗培訓，增強他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力弘揚勞模精神，營造崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模、關(guān)愛勞模的良好風尚，用勞模精神影響和帶動廣大職工建功立業(yè)。

二是要堅持把保民生作為工會的根本政治任務，盡心竭力為職工群眾辦實事、做好事、解難事。保民生是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體要求，也是積極應對國際金融危機、促進和諧發(fā)展的客觀需要。要牢記胡錦濤總書記關(guān)于越是困難時刻越要高度關(guān)注民生的重要指示，針對當前部分職工群眾切身利益受到國際金融危機影響的實際，抓住黨政所需、社會所求、職工所盼、工會所能的事情，積極爭取、正確運用好黨和政府賦予的資源和手段，協(xié)助黨政解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要以保崗位、保工資為重點，繼續(xù)加大工會參與就業(yè)再就業(yè)工作的力度，督促國有企業(yè)帶頭承擔社會責任，努力做到不裁員；積極提供職業(yè)介紹服務，重點對零就業(yè)家庭、農(nóng)民工、困難職工家庭進行就業(yè)援助；著力推動企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商機制、增長機制和支付保障機制，千方百計維護職工收入分配權(quán)益；努力推動政府建立工資清欠機制，堅決防止惡意關(guān)閉企業(yè)、欠薪逃逸的現(xiàn)象發(fā)生；進一步加強困難職工幫扶中心建設，完善州市、縣(市、區(qū))和基層工會幫挾網(wǎng)絡，擴大幫挾范圍，向受國際金融危機影響較大的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和困難職工群體傾斜，協(xié)助政府保障下崗失業(yè)職工、生活困難職工、農(nóng)民工的基本生活，真正當好第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人，努力把幫扶中心建設成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家；深入開展送溫暖、職工醫(yī)療互助、向困難勞模獻愛心、金秋助學等活動，力求把這些工作做得更深入、更細致、更有實效，把黨和政府的關(guān)懷、工會的愛心送到每一位困難職工的心坎上；大力開展工會與企業(yè)、職工的“共同約定行動”，推動實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。

三是要堅持把保穩(wěn)定作為工會的重大政治任務，充分發(fā)揮工會作為國家政權(quán)重要社會支柱作用。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。各級工會組織和廣大工會干部要高度重視維穩(wěn)工作，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意

識和憂患意識，充分發(fā)揮國家政權(quán)重要社會支柱作用，積極協(xié)助黨政做好維護職工隊伍和社會穩(wěn)定工作。要加強領(lǐng)導，建立健全領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責、分管領(lǐng)導和部門，確保維穩(wěn)工作有人抓、維穩(wěn)事情有人千，真正做到守土有責。暢通信息渠道，建立健全暢通、高效的信息報送制度和信息通報制度，及時掌握職工生產(chǎn)生活情況和思想動態(tài)，為黨委政府提供決策依據(jù)。認真落實信息工作責任制，建立健全快速反應和矛盾調(diào)處機制，對影響職工隊伍穩(wěn)定的問題要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報告，并積極協(xié)助黨委政府妥善處理。扎實做好宣傳教育和輿論引導工作，多做正面宣傳教育和心理疏導，引導廣大職工發(fā)揚工人階級主人翁精神，正確對待利益關(guān)系的調(diào)整和遇到的暫時困難，以理性合法方式表達利益訴求，成為維護社會穩(wěn)定的堅定力量。積極配合政府做好停產(chǎn)、倒閉企業(yè)的職工維權(quán)維穩(wěn)工作，警惕棚防范敵對勢力利用一些企業(yè)遇到的困難對職工隊伍進行滲透和破壞，防止出現(xiàn)“第二工會”性質(zhì)的非法維權(quán)組織，把廣大職工更加緊密地團結(jié)在黨的周圍

江巴占才主席還指出：工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)重要社會支柱。當前國際金融危機給工會維護職工權(quán)益、加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和促進社會穩(wěn)定等方面帶來了種種困難，黨對工會組織的要求更高了，群眾的期待更多了，做工會工作的難度更大了，任務更加繁重了。各級工會要主動通應工會工作面臨的新要求，開創(chuàng)工會工作新局面，全面展示工會組織的新作為。展示新作為，前提在夯實組織基礎，重點在激發(fā)基層活力，關(guān)鍵在提高干部能力素質(zhì)，動力在于理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造。各級工會要不斷解放思想、更新觀念，以改革的精神全面加強自身建設，努力把工會組織建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型的工人階級群眾組織。

省總黨組書記、常務副主席盧正國作了《認清形勢堅定信心在推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級和工會組織重要作用》的工作報告。他說，2008年，全省各級工會在省委和全國總工會的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹中國工會十五大和省委工青婦工作會議精神，按照省總十屆二次全委會確定的“1234”工作思路，求真務實，精心謀劃，開拓進取，工會工作取得了新的進展。

(一)科學理論指導工作取得新成果。一是各級工會廣泛開展了解放思想大討論學習活動，緊密結(jié)合工會工作實際，著力解決自身存在的問題，服務效能明顯提高，有力地促進了工會工作的科學發(fā)展。二是根據(jù)中央和省委部署，省總機關(guān)作為第一批學習實踐單位，認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入基層進行調(diào)研，認真查找突出問題，研究提出整改措施，進一步強化了科學發(fā)展的理念，在事關(guān)工會工作科學發(fā)展的問題上形成了共識，為工會工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的思想基礎。三是各級工會認真學習貫徹胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，省總工會召開了紀念改革開放3。周年座談會，出版了云南工會改革開放30周年紀念畫冊。四是在全省職工中開展了學習黨的十七大精神主題教育活動，組織了5萬余名職工參加全國職工學習十七大精神知識競賽活動，引導廣大職工統(tǒng)一思想，凝聚力量，為實現(xiàn)全面建設小康社會新勝利作出新貢獻。

(二)群眾性建功立業(yè)活動創(chuàng)造新業(yè)績。堅持把全面建設小康社會作為工人運動的主題。深化“當好主力軍、建功‘十一五、和諧奔小康”競賽活動，在金沙江、瀾滄江流域水電開發(fā)等重點工程項目中廣泛開展了勞動競賽活動。積極開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，推薦命名全國“工人先鋒號”43個，表彰省“工人先鋒號”307個，評選表彰了全省“十佳農(nóng)民工，召開了云南省第十九屆勞模表彰大會，一批為云南經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的集體和個人分別受到表彰。啟動了2008—2009新一輪省級職工技術(shù)技能大賽，全年有22個工種、近10萬職工參加大賽，200多人晉升高級工以上技術(shù)等級，召開了云南省職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動表彰大會。開展了職工書屋創(chuàng)建活動，建成了365個職工書屋，為職工學習搭建了較好的平臺，推動了創(chuàng)建學習型組織活動的深入開展。

(三)困難職工幫扶取得新成績。堅持把以職工為本，努力為職工群眾辦實事、做好事、解難事，擺在突出位置。截止去年9月，全省縣級以上地方工會全部建立健全了困難職工幫扶中心，建立了全省困難職工檔案。去年元旦春節(jié)期間，全省籌集資金6936s萬元，慰問困難職工234萬人、困難勞模2197人、農(nóng)民工6.8萬人，幫助2.7萬名農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)。召開了困難職工幫扶研討會，學習推廣了紅河州工會“五級幫扶網(wǎng)絡”經(jīng)驗。職工醫(yī)療互助活動繼續(xù)穩(wěn)步推進?！?·12”四川汶川特大地震發(fā)生后，省總在第一時間動員工會系統(tǒng)向四川省總捐助抗震救災款428萬元，及時向昭通、盈江、楚雄、瑞麗等地震、泥石流災區(qū)撥付救災款200多萬元。廣泛開展“金秋助學”活動，全省各級工會籌集助學資金28455萬元，為8686名困難職工子女提供就學幫助。關(guān)心勞模的生產(chǎn)生活，為417名全國勞模發(fā)放“三金”325萬元，945名省部級勞模發(fā)放“兩金”300萬元。分別組織了200名勞模、1000名一線職工、100名農(nóng)民工到省工人療養(yǎng)院療休養(yǎng)和健康體檢。開展了對殘疾職工專題慰問活動，發(fā)出慰問金40余萬元。工會在促進和諧云南建設中發(fā)揮了重要作用，受到了包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工和社會各界的認可。昆明市、紅河帥、玉溪市、水富縣幫挾中心受到全總表彰。

(四)依法維權(quán)取得新進展。堅持把維護職工合法權(quán)益作為工會工作的出發(fā)點和落腳點。以貫徹實施《勞動合同法》為契機，通過印發(fā)學習宣傳小冊子、舉辦培訓班、開展法律法規(guī)知識競賽等形式，掀起了新一輪學習宣傳貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動法律法規(guī)新高潮，有效提高了工會干部依法維護職工合法權(quán)益的能力和水平。一年來，受理勞動爭議案件328件，工會自行處理216件，提請勞動監(jiān)察部門處理107件，較好地維護了職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。大力協(xié)助有關(guān)部門開展打擊非法用工和農(nóng)民工工資支付專項檢查，進一步規(guī)范了企業(yè)用工管理，較好地保障了農(nóng)民工工資的正常支付，有效維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同企業(yè)達5233戶，女職工維權(quán)機制建設取得新進展。深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，召開了云南省勞動關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)表彰大會，與有關(guān)部門聯(lián)合表彰了200戶“云南省勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、2個“云南省勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”，初步形成了企業(yè)勞動關(guān)系雙方“協(xié)商

共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享”的良好局面。廣泛深入地開展了“安康杯”競賽和“一法三卡”活動，表彰了一批“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、班組。開展了萬名農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識培訓活動，印制發(fā)放了3萬多冊《農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生知識讀本》，培訓基層工會干部、煤礦安全群眾監(jiān)督員2500余人次。積極參與安全檢查、勞動安全衛(wèi)生“三同時”審查驗收和重大安全事故查處工作，為推動我省安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。

(五)構(gòu)建社會化工作平臺邁出新步伐。去年，省委常委會兩次聽取了省總工會工作匯報。省委召開了工青婦工作會議，下發(fā)了《中共云南省委關(guān)于進一步加強工會、共青團、婦聯(lián)工作的意見》。與省政府召開了第四次聯(lián)席會議，省政府決定在每年給予工會幫扶資金1000萬元的基礎上，每年遞增2∞萬元，并決定從今年1月1日起實行全省工會經(jīng)費和建會籌備金地稅代收。與省工商聯(lián)共同舉辦了云南省非公有制企業(yè)“正視責任、和諧發(fā)展、共建共享”論壇活動。《云南省企業(yè)工會工作條例》列入了立法計劃。組織省政協(xié)工會界委員開展企業(yè)職工工資正常增長機制專題調(diào)研。黨政重視和支持、社會各方配合的工作格局初步形成，借勢借力推進工會工作成效明顯。

(六)推進自身改革和建設呈現(xiàn)新氣象。堅持把加強工會組建、發(fā)揮縣級工會、企業(yè)工會作用作為工會工作的重中之重。全年新發(fā)展會員33萬人，會員總數(shù)已達330.5萬人。啟動了云南省“興邊富民工程”工會三年行動計劃，每年撥出500萬元?？顚?s個邊境縣(市)總工會給予支持，并組織了25個產(chǎn)業(yè)工會掛鉤幫扶。召開了省總工會迪慶藏族自治州工會工作會議，決定三年內(nèi)，每年投入200萬元扶持迪慶藏區(qū)工會建設。開展了縣級工會與企業(yè)工會工作大調(diào)研活動，出臺了《關(guān)于加強縣(市、區(qū))工會工作的意見》。加強工會干部培訓工作，舉辦了縣級工會主席培訓班和州市、產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導干部高級研討班，全年培訓工會干部49萬余人次，選派了9名干部到上海掛職鍛煉、3名州市干部到省總掛職鍛煉，33名干部參加全總調(diào)訓。工會干部素質(zhì)進一步得到提升，履職能力不斷得到強化。

(七)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進步。大力宣傳工人階級和工會工作，《工人日報》有9個頭版頭條專門報道了我省工會工作的亮點，“勞動者風采”宣傳月活動加大了對勞模先進的宣傳力度，進一步擴大了云南工會的影響。加強工運理論研究，組織了2007—2008年度工運理論研究成果評比表彰，24篇省級以上公開發(fā)表作品、103篇調(diào)查研究論文獲表彰獎勵。推動工會財務工作創(chuàng)新，規(guī)范工會資產(chǎn)管理，開展了財務大檢查和縣以上工會資產(chǎn)清理工作，全省地稅代收工會經(jīng)費和建會籌備金前期工作取得突破性進展，各項準備工作有序推進。加大工會經(jīng)費審查監(jiān)督力度，組織實施了對省總本級、直屬事業(yè)單位、8個州市總工會的審計，省總工會被國家審計署表彰為“全國內(nèi)部審計先進單位”。直屬事業(yè)單位改革發(fā)展順利推進，《云南工運》和《時代風采》合刊運行取得實效，職工之家成功實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，干校改擴建項目竣工投入使用，省工療經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提高。工會網(wǎng)絡信息、統(tǒng)計、對外交流、老干部工作取得新的進步。

盧正國指出：今年，我省工會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中國工會十五大、十五屆二次執(zhí)委會、省委八屆六次全會、省委工青婦工作會議精神。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求。緊緊圍繞“建功立業(yè)保增長、維權(quán)幫扶促穩(wěn)定”這個中心。以團結(jié)動員職工和衷共濟保增長為首要任務，以維護職工合法權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧為重點，以推動保障和改善民生政策、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定為著力點，以推進工會經(jīng)費和建會籌備金地稅代收、搞好工會自身建設為動力。保護、調(diào)動和發(fā)揮好廣大職工的積極性主動性創(chuàng)造性，進一步堅定信心，順勢而謀。共克時艱，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。

(一)認清形勢、統(tǒng)一思想，把廣大職工群眾和工會干部的智慧和力量凝聚到中央、省委對全局工作的重要部署上來

中國工會十五大和省委工青婦工作會議精神，系統(tǒng)反映了黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列新思想、新觀點、新論斷，對做好工會工作具有長遠的、根本的指導意義。各級工會要把學習貫徹中國工會十五大、省委工青婦工作會議精神，作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務抓緊抓好。一要通過學習，進一步堅定走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的信心和決心，進一步增強貫徹“組織起來、切實維權(quán)”工作方針的自覺性和主動性，切實把中央和省委的指示精神轉(zhuǎn)化為廣大職工立足本職、建功立業(yè)的生動實踐，轉(zhuǎn)化為各級工會干部銳意進取、真抓實干的工作狀態(tài)，以改革創(chuàng)新精神做好新時期工會工作。二要把學習貫徹中央、省委領(lǐng)導的重要講話精神作為推動工會工作的強大動力，并與學習貫徹胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話和中央經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來，與學習貫徹中央書記處重要指示精神結(jié)合起來，引導廣大職工和工會干部把思想和行動統(tǒng)一到中央對改革開放一系列重要論斷上來，統(tǒng)一到中央對當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省委的各項重大決策部署上來。三要堅持以中央、省委指示精神統(tǒng)一思想、堅定信心。

(二)緊緊圍繞保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務，團結(jié)動員廣大職工廣泛開展建功立業(yè)活動

保增長、保民生、保穩(wěn)定。事關(guān)當前和今后更長時間的可持續(xù)發(fā)展。各級工會必須進一步增強憂患意識、機遇意識和緊迫感，把動員職工與企業(yè)同舟共濟共渡難關(guān)作為工會工作的首要任務。一要引導廣大職工激發(fā)創(chuàng)造活力和勞動熱情，積極行動起來，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，以保增長擴內(nèi)需凋結(jié)構(gòu)為重點，繼續(xù)深入開展好“當好主力軍、建功‘十一五、和諧奔小康”群眾性建功立業(yè)競賽活動。在全省職工中啟動“同舟共濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”競賽活動，積極組織職工在擴大內(nèi)需的重點領(lǐng)域、重點工程中建功立業(yè)，引導職工與企業(yè)共克時艱、共謀發(fā)展。二要大力實施職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程。引導廣大職工積極參加合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等活動，最廣泛地組織動員各族職工積極投身于創(chuàng)新云南行動計劃，不斷完善創(chuàng)新機制，提升企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)找準保增長的切入點。大力提高經(jīng)濟效益，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。積極籌辦好以“巧手繪和諧、才藝展風采”為主題的云南省職工才藝博覽會，充分展示云南各族職工的時代風

貌。深入開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，鼓勵職工結(jié)合企業(yè)實際提出可實施、投入少、見效快的節(jié)能減排“金點子”，為“七彩云南保護行動”作貢獻。三要大力弘揚勞模精神，發(fā)揮好勞模先進的示范激勵作用。深入開展爭當“云嶺優(yōu)秀職工”活動，積極做好全國五一勞動獎狀、獎章與全國“工人先鋒號”的推薦、評選和省五一勞動獎狀、獎章的評選表彰工作，進一步營造祟尚勞模、學習勞模、爭當勞模、關(guān)愛勞模的社會氛圍，以勞模的先進思想和高尚情操影響和帶動全社會。

(三)充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，不斷提高職工隊伍的整體素質(zhì)各級工會組織要按照胡錦濤總書記提出的工會要發(fā)揮“大學?！弊饔玫囊?，堅持用社會主義核心價值體系凝聚職工，切實提高職工隊伍思想政治素質(zhì)和技術(shù)技能水平。一要切實加強和改進職工思想政治工作。通過多種形式，廣泛開展理想信念、國情教育和形勢政策教育，把社會主義核心價值體系貫穿于精神文明建設的全過程，努力在廣大職工中形成統(tǒng)一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規(guī)范，不斷堅定和增強廣大職工群眾對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設小康社會目標的信念和信心，使之成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒，成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的行動楷模。二要積極推進職工素質(zhì)建設工程。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，不斷提高職工的學習力和競爭力。廣泛開展職工崗位練兵、技能培訓、技能比賽、技術(shù)交流等技能提升活動，引導職工爭當“技術(shù)能手”、“創(chuàng)新能手”，鼓勵職工學習技術(shù)、掌握技能、爭當高技能人才。鼓勵有條件的州市建立農(nóng)民工培訓基地，為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹等服務。三要積極推進職工文化、企業(yè)文化建設。

(四)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制作用，進一步維護職工合法權(quán)益

各級工會要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制作用，大力發(fā)展社會主義和諧勞動關(guān)系，推動實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。一要堅持勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的源頭參與，不斷完善、規(guī)范運行各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度，通過人大議案、政協(xié)提案和開展專項調(diào)研，協(xié)助政府解決職工在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生、女職工勞動保護等方面的問題，推動擴大內(nèi)需、保障和改善民生政策的貫徹落實，推動實現(xiàn)體面勞動。二要開展工會與企業(yè)“共同約定行動”，督促企業(yè)特別是國有企業(yè)做到不裁員或少裁員，依法督促企業(yè)履行社會責任，規(guī)范企業(yè)裁員、減薪等行為，避免出現(xiàn)惡意關(guān)閉企業(yè)、欠薪逃逸等行為。要切實把農(nóng)民工維權(quán)工作作為重點來抓，加大與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，聯(lián)合開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動，推動解決農(nóng)民工工資拖欠問題。三要發(fā)揮職代會在規(guī)范企業(yè)裁員、減薪方面的重要作用，推進廠務公開融入到公有制企事業(yè)單位廉政建設的機制和制度中，不斷擴大非公企業(yè)民主管理制度的覆蓋面，配合省國資委進一步完善國有及其控股企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推動職工董事、職工監(jiān)事制度建設。四要以行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商為突破口，以非公企業(yè)為重點，廣泛開展集體合同要約行動，建立集體協(xié)商機制，提高中小型非公企業(yè)安全生產(chǎn)衛(wèi)生、女職工權(quán)益和工資等專項集體合同的簽訂率，增強集體合同的實效性。五要繼續(xù)發(fā)動耿工深入開展“安康杯”競賽、事故和職業(yè)危害隱患排查治理和勞動保護培訓活動，加強對礦山、冶金、化工、建筑、建材、加工制造等高危行業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的勞動安金衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

(五)大力推進工會經(jīng)費和建會籌備金地稅代收工作，努力實現(xiàn)我省工會經(jīng)費“足收繳、全覆蓋”的目標

實行地稅代收工會經(jīng)費和建會籌備金，是我省工會經(jīng)費收繳體制的一次重大改革，事關(guān)云南工會工作的發(fā)展全局。各級工會必須把地稅代收工作作為當前和今后個時期全省工會的一項重要政治任務，舉全會之力加以推進。要摸清底數(shù)，夯實基礎，建立健全地稅代收檔案。要主動加強與編辦、財政、統(tǒng)計、稅務、銀行等部門聯(lián)系，認真開展費源調(diào)查，準確掌握繳費單位的職工人數(shù)、職工工資總額、是否成立丁會組織等情況，摸清費源底數(shù)，建立起完善的工會經(jīng)費管理數(shù)據(jù)庫，確保工會經(jīng)費收繳底數(shù)清、情況明。要積極主動擔負起協(xié)調(diào)聯(lián)系的主要職責。加強對有關(guān)地稅代收知識的學習，熟悉地稅代收的工作流程，通過調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時與地方稅務部門進行溝通，積極主動地向當?shù)攸h委政府和上級機關(guān)反映地稅代收過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極協(xié)助各級地方稅務機關(guān)依法依規(guī)做好工會經(jīng)費稅務代收工作。各級工會主要領(lǐng)導要親自抓，地稅代收工作領(lǐng)導小組要切實負起組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導責任，加強宏觀指導和超前謀劃，加強督促檢查，從登記、申報、征繳、催繳、退費、處罰等環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范，確保政策執(zhí)行不打折扣、政策貫徹不走形式、政策實施不留空白，開創(chuàng)工會經(jīng)費“全覆蓋、足收繳”新局面。

(六)著力強基礎、增活力，繼續(xù)抓好縣級工會和企業(yè)工會建設

縣級工會和企業(yè)工會是工會組織體系中承上啟下的重要環(huán)節(jié)，是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，抓好縣級工會和企業(yè)工會建設，是推動全省工會工作上層次、上水平的關(guān)鍵。各級工會要繼續(xù)把縣級工會與企業(yè)工會作為重中之重的工作來抓。一要抓住工會經(jīng)費和建會籌備金稅務代收對工會組織建設促進作用的機遇，以非公經(jīng)濟組織特別是中小企業(yè)和農(nóng)民工為重點，以世界500強等跨國公司在滇企業(yè)、出租車行業(yè)為突破L1，繼續(xù)推進工會組建和會員發(fā)展工作，實現(xiàn)全年完成會員發(fā)展18萬人、基層工會涵蓋法人單位3858個的目標。二要認真貿(mào)徹落實《云南省總工會關(guān)于加強縣(市、區(qū))工會工作的意見》，開展好縣級工會建設達標考核活動，繼續(xù)推進25個邊境縣(市)總工會和迪慶藏區(qū)工會重點幫扶工作，啟動國家級、省級扶貧攻堅縣工會工作i年提升計劃，從干部協(xié)管、隊伍建設、工作指導、資金投入、人員培訓及標準化建設等方面，加大傾斜和幫扶力度，不斷夯實縣級工會的工作基礎，全砸提升縣級工會的工作水平。三要在去年全省企業(yè)工會工作大調(diào)研的基礎上，召開全省企業(yè)工會工作推進會，出臺加強企業(yè)工會工作意見，推動《云南省企業(yè)工會工作條例》的地方立法，完善企業(yè)工會工作的規(guī)范化、法制化建設。四要進一步理順產(chǎn)業(yè)、企業(yè)(集團)公司工會組織體制，加大對省級產(chǎn)業(yè)廳局(公司)工會的工作指導力度，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)工會在實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和維護產(chǎn)業(yè)職工合法權(quán)益中的作用。

(七)充分發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工的橋梁紐帶和國家政權(quán)重要社會支柱作用，努力維護職工隊伍和社會穩(wěn)定

隨著一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的增加，勞動關(guān)系矛盾將會增多，保持職

工隊伍穩(wěn)定已成為維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。各級工會要從講政治的高度，充分發(fā)揮橋梁紐帶和國家政權(quán)重要支柱作用，協(xié)助黨政做好維護職工隊伍和社會穩(wěn)定工作。一要建立完善勞動關(guān)系預警機制。認真分析排查影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題，引導職工群眾以理性合法方式表達訴求，自覺為企業(yè)分憂，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展出力，維護企業(yè)正常運營，堅決做維護社會穩(wěn)定的中流砥柱。要對影響職工隊伍穩(wěn)定的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入，努力把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止矛盾激化。二要進一步加大工會幫扶力度，積極協(xié)助黨政解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。充分發(fā)揮“困難職工幫扶中心”和“職工醫(yī)療互助中心”在幫扶困難職工中的重要作用，把節(jié)同幫扶和日常幫扶相結(jié)合，實現(xiàn)幫扶工作常態(tài)化。受重點幫扶受國際金融危機沖擊嚴重的重點地區(qū)和重點行業(yè)及企業(yè)的困難職工、因自然災害致貧的困難職工和零就業(yè)家庭、困難農(nóng)民工群體，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到每個困難職工或農(nóng)民工心坎上，決不允許因職工生活困難而導致過不下去的情況發(fā)生。三要協(xié)助黨和政府把改善民生的措施落到實處。要推動政府部門發(fā)揮失業(yè)保險基金作用，實施崗位最低工資差額補貼、轉(zhuǎn)崗培訓補貼，幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位，發(fā)揮就業(yè)專項資金作用，落實公益性崗位補貼、職業(yè)介紹補貼等挾持政策，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，建立健全就業(yè)援助制度，建立幫助零就業(yè)家庭解決困難的長效機制。要充分發(fā)揮各級工會教育培訓機構(gòu)的作用，整合社會資源，積極開展各種技能培訓和創(chuàng)業(yè)指導，重點開展對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員等特殊群體的就業(yè)、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導工作，適時培養(yǎng)選樹一批創(chuàng)業(yè)能手和再就業(yè)明星，發(fā)揮他們的引領(lǐng)示范作用，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。四要結(jié)合工會工作的實際，認真做好今年的10件好事。

(八)以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設，不斷提升工會組織的凝聚力和影響力

加強自身建設是工會適應新形勢新任務、在黨和國家工作大局中更好發(fā)揮作用的重要前提。各級工會組織要按照科學發(fā)展觀的要求，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，切實加強自身建設，努力把工會建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型的工人階級群眾組織。一要認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照中央、省委要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定_生，著力解決工會工作中存在的不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，不斷創(chuàng)新和完善組織機制、運行機制、活動方式，切實把工會的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏佳目標奠定更加堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。二要加強工會干部隊伍建設。認真貫徹落實省委工青妊工作會議精神，加大干部協(xié)管力度，爭取與省委組織部聯(lián)合出臺工會干部協(xié)管的規(guī)范性文件，繼續(xù)推進縣(市、區(qū))工會主席按同級黨政副職配備工作和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備專職工會干部工作。完善省總各項調(diào)訓和培訓制度，開展工會干部職業(yè)化、社會化試點工作，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和非公企業(yè)工會干部的培訓力度，不斷提高工會干部參與社會事務、開展群眾工作、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益的能力。三要加強機關(guān)作風建設。大興調(diào)查研究之風，轉(zhuǎn)變作風，深入基層、深入群眾，多到生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)和困難職工中去，傾聽職工呼聲，關(guān)心職工疾苦，真實反映職工愿望，以求真務實的作風推進各項工作。加強對下級工會的分類指導和幫助，聚精會神地抓好各項工作的落實，減少不必要的指標考核、檢查評比和會務活動，減輕下級工會負擔，為下級工會開展工作創(chuàng)造良好條件。

全委會還表彰了2008年度云南省工會重點工作目標責任考核先進單位，云南省工會工作先進縣(市、區(qū))和“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會，代全國總工會表彰了全國工會系統(tǒng)先進工作者。會議還進行了有關(guān)的人事變動民主程序。出席本次會議的有：云南省總工會第十屆委員會委員、第十眉經(jīng)費審查委員會委員、第四屆女職工委員會委員，省級各產(chǎn)業(yè)、廳、局(公司)工會負責同志、省總各部室、各直屬事業(yè)單位負責同志，以及受表彰單位的代表共200多人。2009年云南省工會十件好事

1、開展2009年元旦、春節(jié)送溫，暖活動。各級工會慰問困難職工、農(nóng)民工30萬人，做到困難職工慰問全覆蓋。

2、關(guān)心勞模生產(chǎn)生活。做好全國勞模“三金”和省級勞?！皟山稹钡奈繂柟ぷ?；籌措資金700萬元。慰問1100名困難勞模，組織200名勞模療休養(yǎng)，為200名勞模送健康藥箱。為100名困難勞模改善居住條件。

3、繼續(xù)完善和健全職工醫(yī)療互助活動的機制，積極為257萬參加醫(yī)療互助活動的職工解決好看病貴、看病難的問題。認真組織好第六期職工醫(yī)療互助活動。

4、組織1000名生產(chǎn)一線職工、100名優(yōu)秀農(nóng)民工到省工人療養(yǎng)院療休養(yǎng)和健康體檢。

5、在全省各級工會建立10個農(nóng)民工培訓基地，協(xié)助政府開展10000名農(nóng)民I技能培訓，使其掌握一技之長，并幫助他們解決就業(yè)。

6、繼續(xù)開展“金秋助學”活動，為6000名困難職工和困難勞模子女解決上學難的問題。

7、開展特別關(guān)愛活動。關(guān)愛零就業(yè)家庭和殘疾職工，關(guān)心傷殘農(nóng)民工和特殊困難群體。

8、繼續(xù)組建235個“職工書屋”，開展為職工送知識、送科技、送文化活動。

9、繼續(xù)推進25個邊境縣(市)總工會和迪慶藏區(qū)工會重點幫扶工作，啟動貧困縣工套工作三年提升活動，增加幫扶資金，增加工作經(jīng)費，改善工作條件，提升工作質(zhì)量。

10、組織100名歷屆州市、產(chǎn)業(yè)廳局(公司)退休工會主席到省工人療養(yǎng)院療休養(yǎng)。