靳　茂

日前，記者就如何應(yīng)對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)的全行業(yè)虧損，采訪了工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中。

記者：我們知道鋼鐵企業(yè)對(duì)上游和下游的產(chǎn)業(yè)影響非常大，為了制止鋼材市場(chǎng)的下滑勢(shì)頭，工信部將采取哪些具體的措施?我們從政策措施里面看到，工信部將加大對(duì)重要資源和產(chǎn)品的收儲(chǔ)力度。最近一段時(shí)間以來(lái)，不斷有傳言說(shuō)工信部和一些部門(mén)正在聯(lián)合制定鋼鐵的收儲(chǔ)方案，請(qǐng)李部長(zhǎng)介紹一下這方面的情況。

李毅中：鋼鐵工業(yè)是這次受影響最重的行業(yè)之一。鋼材的價(jià)格這幾個(gè)月下跌了接近一半，同時(shí)鐵礦石的價(jià)格也在跳水，但遺憾的是，因?yàn)槲覀冭F礦石的對(duì)外依存度是50％，我們鋼鐵企業(yè)在2007年、2008年年初鐵礦石價(jià)格瘋漲的時(shí)候，購(gòu)進(jìn)了大量高價(jià)礦石。據(jù)鋼鐵協(xié)會(huì)反映，鋼鐵廠庫(kù)存的高價(jià)鐵礦是3000萬(wàn)噸，碼頭上堆了9000萬(wàn)噸，加起來(lái)是1.2億噸，我還聽(tīng)說(shuō)在供應(yīng)商手里長(zhǎng)期訂貨的單子有1億噸沒(méi)有發(fā)貨，這些加起來(lái)共有2.2億噸。

這是什么概念?現(xiàn)有鋼材量夠今后半年使用，但是產(chǎn)品價(jià)格一下子跌了30％-40％，所以鋼鐵企業(yè)面臨雙重的困難，高價(jià)的原料消化要持續(xù)到2009年3月份，而低價(jià)的產(chǎn)品要馬上兌現(xiàn)，所以鋼鐵全行業(yè)出現(xiàn)虧損。不僅小企業(yè)虧損，大企業(yè)也出現(xiàn)了虧損，形勢(shì)確實(shí)比較嚴(yán)峻。

應(yīng)對(duì)危機(jī)，度過(guò)困難，主要靠行業(yè)和企業(yè)的努力，政府也要給予支持。我們和相關(guān)部門(mén)商量，大概有以下幾點(diǎn)考慮首先是在鋼材出口上，我們建議調(diào)整部分產(chǎn)品的進(jìn)出口稅率，高耗能的低檔鋼鐵產(chǎn)品是限制出口的，但是一些高端產(chǎn)品還是要鼓勵(lì)出口，把出口的退稅率增加幾個(gè)百分點(diǎn)。第二，我們要支持鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造。中國(guó)鋼的生產(chǎn)能力是6億噸，2008年實(shí)際的產(chǎn)量可能是4.8-4.9億噸，能力過(guò)剩，不能再鋪攤子了，關(guān)鍵是要靠技術(shù)改造。剛才我講品種質(zhì)量、節(jié)能降耗是重點(diǎn)，如果2009年我們用150億資金貼息，支持技術(shù)改造，鋼鐵行業(yè)將是重點(diǎn)?，F(xiàn)在我們已經(jīng)列出了鋼鐵行業(yè)需要支持的一些產(chǎn)品，比如高強(qiáng)度的三級(jí)鋼筋、高檔的汽車(chē)板、高排耗的取向硅鋼、高速軌道用鋼等產(chǎn)品，都是我們應(yīng)該支持的。

第三個(gè)措施就是淘汰落后生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)大的鋼鐵企業(yè)兼并小鋼廠。中國(guó)現(xiàn)在有鋼鐵冶煉企業(yè)近1 000家，集中度太低，趁著受到金融危機(jī)沖擊的時(shí)候，抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，小鋼鐵企業(yè)該關(guān)的關(guān)，該兼并的兼并，為促進(jìn)我們鋼鐵工業(yè)由大變強(qiáng)，在兼并方面要給予相關(guān)的政策。

第四條，至于你說(shuō)的能不能收儲(chǔ)一些鋼鐵產(chǎn)品，這方面正在做方案和考慮。因?yàn)椋覀兒芏喔叨水a(chǎn)品是缺的，比如我剛才說(shuō)的那些產(chǎn)品，現(xiàn)在由于需求下降，鋼鐵企業(yè)降量或者是停產(chǎn)，把時(shí)間和能力放空、浪費(fèi)了。如果國(guó)家給予一定的政策，比如讓企業(yè)存起來(lái)，通過(guò)政府貼息，或者政府收購(gòu)一部分，使能力不要放空，使產(chǎn)量繼續(xù)保持，就可以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困難。據(jù)我知道，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)正在制定這方面收儲(chǔ)的具體數(shù)量和辦法。有一些本來(lái)我們就缺的黑色金屬，比如說(shuō)錳，鉻等資源，現(xiàn)在可以趁國(guó)際價(jià)格低的時(shí)候增加一點(diǎn)進(jìn)口。當(dāng)然這也有一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)增加進(jìn)口，可能價(jià)格會(huì)走高，我們也別上這個(gè)當(dāng)。