編者按:
中國省部級干部中,生于上世紀(jì)60年代的人逐漸增多,外界稱之為中國政壇的“60后精英”。而任正部級官員的“60后”,目前共有5位:農(nóng)業(yè)部部長孫政才、國防科工委主任張慶偉、河北省省長胡春華、湖南省省長周強(qiáng)、新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾?白克力。而在此次“兩會”期間,《中國新聞周刊》選擇了其中三位地方大員進(jìn)行了專訪或觀察。
《生于60年代》一書記錄了這一代人的集體回憶——“在嗷嗷待哺的時候,迎來了文革;在接受知識的時候,迎來了科學(xué)的春天;在逐步建立世界觀的時候,迎來了思想解放……”
這些參加文革后高考的第一代官員在文革后三年的高考中脫穎而出。而當(dāng)他們走出大學(xué)校門的時候,中國的經(jīng)濟(jì)、社會也進(jìn)入了改革開放的新時代。于是他們成為改革開放和市場經(jīng)濟(jì)最年輕的“弄潮兒”。
官員選拔反映了時代的變化。
在建國初期,中國的黨政領(lǐng)導(dǎo)主要從職業(yè)革命家中選拔。中央黨校教授蔡霞分析,“這與當(dāng)時的武裝革命有關(guān),他們處于社會最底層,階級仇恨深,因此容易在革命中嶄露頭角。”
文化大革命造成了干部選拔的斷檔。改革開放后,革命戰(zhàn)爭期間成長起來的一批領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)年老。在改革開放之初,中國強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化主要是技術(shù)層面,在這樣的歷史背景下選拔出來的干部主要是理工科出身。這批官員成長于計劃經(jīng)濟(jì)時代,多從大型國有企業(yè)的骨干力量中提拔,他們將治國的模式從革命模式轉(zhuǎn)化計劃經(jīng)濟(jì)的模式。
而自20世紀(jì)90年代以來,中國的社會結(jié)構(gòu)和利益格局均發(fā)生巨大變化,對現(xiàn)代化的理解更加多元,不再局限于技術(shù)層面,還包括社會制度層面——強(qiáng)調(diào)民主,強(qiáng)調(diào)法治。因此,中央對人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)也開始發(fā)生變化。
媒體稱,“60后精英”將改變“工程師治國”的局面。蔡霞認(rèn)為,這批官員的涌現(xiàn)是上世紀(jì)80年代鄧小平提出干部年輕化后幾十年培養(yǎng)的結(jié)果,“而不是為了某個目的突然提拔”。
按照中國省部級正職官員65歲退休的規(guī)定,目前在地方省市區(qū)擔(dān)任正職的官員很大一部分將從現(xiàn)在起到2012年前后卸任。這意味著中國今后幾年地方上將開始大規(guī)?!靶玛惔x”。
在十七大后的各省人事大調(diào)整中,大批“60后”進(jìn)入省部級決策層,幾乎遍及國內(nèi)所有省區(qū)市,成為“新陳代謝”的最好注腳。