一、馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)概況

中國(guó)是世界馬鈴薯生產(chǎn)大國(guó)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，目前全世界馬鈴薯種植面積2000萬(wàn)公頃(合3億畝)，總產(chǎn)量3.5億噸。其中中國(guó)的種植面積達(dá)488萬(wàn)公頃(合7321萬(wàn)畝)，占世界的25％，亞洲的60％，總產(chǎn)量達(dá)7086萬(wàn)噸，占世界的20％~D亞洲的70％，在世界均居領(lǐng)先地位。

中國(guó)的馬鈴薯生產(chǎn)總量雖然在世界已處于領(lǐng)先地位，但馬鈴薯的加工利用率，增值率卻非常低，大部分局限在簡(jiǎn)單食用、飼料等，產(chǎn)業(yè)鏈條短，與其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有相當(dāng)大的差距。歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家直接以馬鈴薯為原料加工的各類食品有300多種，制成淀粉、各種類型的變性淀粉及淀粉深加工產(chǎn)品更達(dá)上千種。各發(fā)達(dá)國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)量雖然有限，但其大部分用于加工增值，如：荷蘭加工品達(dá)47％。美國(guó)占48％，英國(guó)占40％，法國(guó)占59％，而我國(guó)加工率只占5％。

這種情況，一方面反映出我國(guó)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化水平很低，無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化需求，但另方面，也預(yù)示著中國(guó)馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。具有旺盛的生機(jī)和活力。

馬鈴薯生長(zhǎng)在北緯35。至50。之間適宜的土壤和氣候條件下。喜砂質(zhì)土壤、光照強(qiáng)，晝夜溫差大、氣候冷涼的地區(qū)。世界主要生產(chǎn)國(guó)為中國(guó)、俄羅斯、波蘭、荷蘭、德國(guó)、法國(guó)、瑞典等。在我國(guó)主產(chǎn)區(qū)則集中在較貧困和不發(fā)達(dá)地區(qū)。東北產(chǎn)區(qū)：黑龍江省及內(nèi)蒙東部區(qū)；華北產(chǎn)區(qū)：內(nèi)蒙西部區(qū)、山西省、河北?。晃鞅碑a(chǎn)區(qū)：陜、甘、寧及青海部分地區(qū)；西南產(chǎn)區(qū)：云、貴、川高原地區(qū)。

馬鈴薯淀粉生產(chǎn)及市場(chǎng)，以歐洲為主，已經(jīng)有近百年的歷史。目前，工藝設(shè)備先進(jìn)，質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)定，產(chǎn)量每年在180～200萬(wàn)噸之間。主要廠家有：荷蘭艾維貝公司、德國(guó)阿姆斯蘭德公司、法國(guó)羅蓋特公司、丹麥KMC公司，瑞典萊克白公司、波蘭Rolimpex.S.A公司等。

由于人多糧少的國(guó)情，我國(guó)淀粉工業(yè)起步較晚，特別是馬鈴薯淀粉的工業(yè)化加工，從上世紀(jì)80年代后期開(kāi)始起步。雖然起步較晚，但后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。體現(xiàn)在：一是起點(diǎn)高。90年代初，寧夏西吉、隆德及內(nèi)蒙古和林，以易貨貿(mào)易方式引進(jìn)世界中等水平的波蘭生產(chǎn)線，開(kāi)始了現(xiàn)代化的馬鈴薯淀粉加工產(chǎn)業(yè)。1996年，內(nèi)蒙古奈倫集團(tuán)開(kāi)始引進(jìn)了世界先進(jìn)水平的全自控、全旋流、全密閉工藝的瑞典生產(chǎn)線。此后，從1998年起，云南潤(rùn)凱、黑龍江麗雪、河北雙九等多家企業(yè)又相繼引進(jìn)了先進(jìn)的荷蘭生產(chǎn)線，標(biāo)志著中國(guó)薯類淀粉工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了世界先進(jìn)水平行列。截止今年，國(guó)內(nèi)已引進(jìn)北歐、西歐、東歐生產(chǎn)線30多條。馬鈴薯淀粉生產(chǎn)行業(yè)，使用引進(jìn)設(shè)備及消化、開(kāi)發(fā)相當(dāng)于歐洲設(shè)備工藝水平的產(chǎn)品產(chǎn)量，已占全行業(yè)總產(chǎn)量的60％以上。國(guó)產(chǎn)馬鈴薯淀粉的質(zhì)量水平，也大部分達(dá)到或相當(dāng)于歐洲產(chǎn)品水平。

二是速度快。馬鈴薯淀粉從起步到現(xiàn)在僅十多年時(shí)間、但發(fā)展勢(shì)頭很快，已成相當(dāng)規(guī)模。目前，已有大中型企業(yè)50多家，小型企業(yè)千余家，總體生產(chǎn)能力達(dá)60多萬(wàn)噸。(注：每年因氣象災(zāi)害、原料、資金等原因生產(chǎn)不足，2006年實(shí)際總產(chǎn)量在30萬(wàn)噸左右)。近年來(lái)支持農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)扶貧、西部大開(kāi)發(fā)、振興老東北等產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施后，各有資源的省份，紛紛掀起建廠熱潮，每年都有十多家不同水平的工廠投產(chǎn)。已形成相當(dāng)好的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三是前景廣闊。馬鈴薯淀粉的理化指標(biāo)及糊性質(zhì)非常優(yōu)越，在工業(yè)加工領(lǐng)域有著不可替代的作用。中國(guó)是人口大國(guó)、發(fā)展大國(guó)、應(yīng)用大國(guó)，隨著人民生活水平的不斷提高、工業(yè)科技水平的不斷提高，淀粉，特別是高品質(zhì)的馬鈴薯淀粉的生產(chǎn)應(yīng)用量還將大幅度提高。

二、馬鈴薯淀粉特性及主要應(yīng)用領(lǐng)域

淀粉作為碳水化合物廣泛存在于許多植物中，主要有：谷物類淀粉：如玉米、稻、麥等地上作物果實(shí)；塊莖類淀粉：如馬鈴薯、紅薯、木薯等。淀粉都具有工業(yè)應(yīng)用價(jià)值，廣泛應(yīng)用于造紙、紡織、食品、制藥、化工、建材、發(fā)酵、石油鉆井等多個(gè)工業(yè)領(lǐng)域。從工業(yè)應(yīng)用性能和理化指標(biāo)分析，塊莖類作物淀粉均優(yōu)于谷物類作物淀粉，詳見(jiàn)下表：

從上表可以看出，馬鈴薯淀粉理化指標(biāo)及工業(yè)應(yīng)用性能最佳，屬高檔淀粉。

缺點(diǎn)：生產(chǎn)期短，產(chǎn)量較少，價(jià)格較貴，一定程度上影響了工業(yè)應(yīng)用面。我國(guó)目前主要應(yīng)用領(lǐng)域有：

食品行業(yè)——乳化劑、增稠劑、膨化劑、改良劑、保水劑、裹漿劑等，所有食品類、飲料類產(chǎn)品等全適宜應(yīng)用；

制藥行業(yè)——填充劑、崩解劑、成型劑、膠囊等；

化工行業(yè)——各種粘合劑、油漆、電池、膠片、生物降解制品等；

建材行業(yè)——涂料、膩?zhàn)臃鄣龋?/p>

造紙行業(yè)——高檔紙張涂布劑、施膠劑等；

紡織行業(yè)——高檔織物上漿劑、精整劑等；

鑄造行業(yè)——鑄模型砂成型劑；

石油鉆井——降濾失劑、井壁增強(qiáng)、成型劑、水處理劑等。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)——鰻魚(yú)、甲魚(yú)、高檔魚(yú)蝦飼料。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)——高效吸水、保水劑。

三、馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及相關(guān)政策

隨著二十一世紀(jì)的來(lái)臨，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了歷史性的新階段。

面對(duì)加入WTO的客觀現(xiàn)實(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民面臨著新的形勢(shì)、新的需求、新的選擇、新的挑戰(zhàn)。國(guó)際化和市場(chǎng)化的雙重作用，使得我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。而馬鈴薯由于其地域性、鮮活性等條件制約，在亞太地區(qū)尚無(wú)對(duì)手能與我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。歐洲諸國(guó)一是資源有限，環(huán)境保護(hù)，生產(chǎn)配額逐年減少，不會(huì)再有大的發(fā)展：二是世貿(mào)組織“烏拉圭回合”協(xié)議、“多哈回合”協(xié)議及“香港回合”協(xié)議關(guān)于“削減農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)貼”原則逐步實(shí)施后，其出口利潤(rùn)降低，向亞太地區(qū)的出口量也將逐年減少，競(jìng)爭(zhēng)力不會(huì)加強(qiáng)。因而將使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)為數(shù)不多的，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是人口大國(guó)，應(yīng)用大國(guó)，但淀粉工業(yè)由于人多糧少的國(guó)情制約，起步較晚，目前人均應(yīng)用量?jī)H5kg／年左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家30～40kg／人年的水平有很大差距。隨著人民生活水平的不斷提高，工業(yè)發(fā)展水平的不斷提高，淀粉特別是高品質(zhì)的馬鈴薯淀粉的生產(chǎn)應(yīng)用量還將大幅度提高。根據(jù)中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)“十一五”規(guī)劃，2010年馬鈴薯淀粉將由“十五”期間的30萬(wàn)噸／年增長(zhǎng)到80萬(wàn)噸／年。屆時(shí)，不僅國(guó)內(nèi)造紙、紡織、化工、食品、制藥等各大應(yīng)用行業(yè)普遍應(yīng)用，而且，世界市場(chǎng)也將向中國(guó)敞開(kāi)大門(mén)。隨著各發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼的取消，遵循市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則并依托雄厚資源優(yōu)勢(shì)的中國(guó)馬鈴薯加工業(yè)，將昂首挺進(jìn)亞太市場(chǎng)及歐美市場(chǎng)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的、不可多得的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)，不僅為各工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原材料，而且也是“三北”及“大西南”老、少、邊、窮不發(fā)達(dá)地區(qū)的支柱性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入和地方財(cái)政收入，擴(kuò)大農(nóng)村和城鎮(zhèn)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用。每家有標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線以上的大、中型企業(yè)均可帶動(dòng)5～10萬(wàn)戶農(nóng)民靠產(chǎn)業(yè)致富，而所帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)(電力、機(jī)械、包裝、煤炭、環(huán)保、水力等)社會(huì)綜合效益都在億元以上。因此，國(guó)家在產(chǎn)業(yè)政策上一直將馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委一直將“先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)及推廣”、“農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮加工及綜合利用”作為重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)；原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于編制國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃的通知》農(nóng)副產(chǎn)品深加工專題中，把“重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的食品加工工藝技術(shù)和設(shè)備，重點(diǎn)支持馬鈴薯等農(nóng)副產(chǎn)品深加工、精加工、特別是地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用”列為重點(diǎn)支持內(nèi)容；在原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于食品工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及主要方向中指出：“要積極發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯全粉、淀粉、專用淀粉和變性淀粉，到“十五”末，建立起馬鈴薯全粉及加工品、淀粉、專用淀粉、馬鈴薯方便食品等產(chǎn)品體系，使馬鈴薯加工業(yè)成為中西部地區(qū)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；2000年10月8日農(nóng)業(yè)部、原國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)證券會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》中，也明確指出：“龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)與其他工商企業(yè)不同，它的興衰不僅影響企業(yè)自身的發(fā)展，而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。因此，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民”。

黨和國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)已將馬鈴薯的精深加工列為重點(diǎn)發(fā)展的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也將馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化列入了重要議事日程。這對(duì)馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)和三農(nóng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，都是巨大的利好和福音。溫家寶總理曾在《小土豆辦成大產(chǎn)業(yè)》的報(bào)告中批示：“我國(guó)土豆種植面積占世界的四分之一，產(chǎn)量占世界的五分之一。加快引進(jìn)和培育優(yōu)良品種，努力提高土豆的加工轉(zhuǎn)化程度，不斷開(kāi)拓土豆消費(fèi)市場(chǎng)，我們完全應(yīng)該而且能夠把土豆辦成大產(chǎn)業(yè)”。