徐華娟

[摘要]1450—1650年是英國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會走向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型時(shí)期。該時(shí)期英國地方行政管理的研究已經(jīng)成為歐洲經(jīng)濟(jì)一社會史的重要內(nèi)容，其中富裕農(nóng)民群體的公共政治生活尤其引人矚目。本文將蒙焦中世紀(jì)晚期近代早期英國鄉(xiāng)村社會精英群體的公共政治生活狀況，即富裕農(nóng)民擔(dān)任地方行政管理職務(wù)、擔(dān)任陪審員等方面情況，從一個(gè)方面反映英國這一時(shí)期地方自治的特點(diǎn)，同時(shí)有助于理解和說明富裕農(nóng)民在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的骨干作用。

[關(guān)鍵詞]英國，社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，富裕農(nóng)民，約曼，公共政治生活

[中圖分類號]K5[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]0457—6241(2009)02－0062－05

英國素有“地方自治之家”之稱，一個(gè)重要表現(xiàn)就是當(dāng)?shù)厝斯芾淼胤焦舱紊睢Ｔ谟闹惺兰o(jì)晚期近代早期，郡及其以下各級行政管理機(jī)構(gòu)的地方官，一般由那些熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情與習(xí)慣、具有濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié)、生活根植于所在地區(qū)的本地人擔(dān)任，其中大部分是富裕農(nóng)民一約曼或約曼出身的人。約曼熱心于地方公共事務(wù)，而他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也可以支持他們擔(dān)當(dāng)這份不拿薪俸的官職。本文試圖從富裕農(nóng)民在地方公共政治生活中的活動(dòng)，來考察英國“國王統(tǒng)轄下的地方自治”，同時(shí)也有助于從一方面揭示富裕農(nóng)民一約曼群體在英國社會轉(zhuǎn)型中的骨干作用。

一、擔(dān)任堂區(qū)鄉(xiāng)警維護(hù)堂區(qū)公共安全

英國地方行政機(jī)構(gòu)，分為郡、百戶區(qū)、堂區(qū)三級。各郡有郡守和他們的副執(zhí)行官，每個(gè)郡還設(shè)有治安法官。百戶區(qū)是郡與堂區(qū)之間的行政單位，但隨著堂區(qū)管理地方事務(wù)范圍的擴(kuò)大，百戶區(qū)的職能逐漸弱化。堂區(qū)(pafish)雖然是最基層的行政管理單位，管理范圍幾乎囊括了堂區(qū)的公共安全、稅收、濟(jì)貧、修繕道路等社會生活各個(gè)方面。堂區(qū)這些數(shù)量眾多的管理職務(wù)大多由富裕農(nóng)民—約曼擔(dān)任。

鄉(xiāng)警(constable)一職設(shè)立于1242年，是堂區(qū)唯一負(fù)責(zé)治安的官員，幾乎全部由約曼壟斷?！班l(xiāng)警”一詞原來寫作comes stabub，是法蘭克時(shí)期法庭中的高級職務(wù)。根據(jù)慣例，鄉(xiāng)警最初由堂區(qū)民事法庭(court leet)的陪審員負(fù)責(zé)遴選，當(dāng)然是從本地人中選出。14世紀(jì)時(shí)切爾西莊園就是這樣任命鄉(xiāng)警的。鄉(xiāng)警任期一年，其選舉通常在每年的米迦勒節(jié)或者復(fù)活節(jié)舉行。少數(shù)堂區(qū)的鄉(xiāng)警任期兩年。在沒有民事法庭的地方則由當(dāng)?shù)赜型泥l(xiāng)紳集體負(fù)責(zé)推選。蘇塞克斯郡李維斯堂區(qū)的鄉(xiāng)警就是如此選出的。根據(jù)薩金特·霍斯金斯(Serjeant Hawkins)和馬修·黑爾爵士(Sir Matthew Hale)研究，認(rèn)為鄉(xiāng)警是僅次于郡長和治安法官的重要職務(wù)。后來，改由治安法官負(fù)責(zé)鄉(xiāng)警的遴選工作，并由郡法庭宣布任命。1644年，肯特郡埃頓布里奇堂區(qū)的約曼羅伯特·布魯克擔(dān)任了鄉(xiāng)警，其過程是兩個(gè)治安法官組織了推選工作，并由郡法庭任命。但有時(shí)也有例外，如赫里福德郡的兩個(gè)鄉(xiāng)警仍是經(jīng)過當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)紳托馬斯·考寧比負(fù)責(zé)和組織選舉產(chǎn)生的。顯然，治安法官管轄鄉(xiāng)警，并在許多情況下負(fù)責(zé)組織選舉鄉(xiāng)警。然而卻沒有直接任命一個(gè)鄉(xiāng)警的權(quán)力。1612年，王室法庭審理過某案件，即一個(gè)治安法官將斯特普納村莊一名鄉(xiāng)警免職，同時(shí)任命了一名新的鄉(xiāng)警，法庭審判的結(jié)果是治安法官的任命無效。法官指出，治安法官無權(quán)任命一名堂區(qū)鄉(xiāng)警。不過，17世紀(jì)中葉后治安法官的權(quán)限有所擴(kuò)大。根據(jù)1662年議會授權(quán)法案，當(dāng)在任的鄉(xiāng)警突然去世或者中途卸任，治安法官可以臨時(shí)指定一名新鄉(xiāng)警。

鄉(xiāng)警的職責(zé)是直接執(zhí)行地方事務(wù)的監(jiān)督和管理。負(fù)責(zé)逮捕所有鬧事者或者破壞王國安寧的人；逮捕所有重刑犯，當(dāng)罪犯試圖逃跑到另一個(gè)堂區(qū)的時(shí)候，鄉(xiāng)警要前去追趕并以呼喊來示警；逮捕所有不法之徒、無業(yè)游民、夜游者和其他嫌疑犯。鄉(xiāng)警的這一職責(zé)與當(dāng)時(shí)的社會背景有關(guān)。十五六世紀(jì)的英國社會發(fā)生了一系列巨大的震蕩和變革，以及都鐸時(shí)期普遍而嚴(yán)重的流民問題，對社會統(tǒng)治秩序造成了巨大的影響和威脅。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1495年到1628年，英國都鐸政府為解決流民問題所發(fā)布的法令竟多達(dá)53個(gè)。而中央政府鞭長莫及，只有依靠和強(qiáng)化地方基層政權(quán)。當(dāng)時(shí)英國政府針對流民問題的指導(dǎo)方針是恩威并濟(jì)，即一方面采取嚴(yán)厲懲罰的手段，另一方面實(shí)行救濟(jì)政策以安撫民心。作為比較了解地方民情的鄉(xiāng)里頭面人物，富裕農(nóng)民無疑是執(zhí)行上述政策的合適人選。鄉(xiāng)警還負(fù)責(zé)監(jiān)視經(jīng)營啤酒館、旅店的業(yè)主，防止不法行為和飲酒過度。啤酒館問題是十六七世紀(jì)英國社會普遍關(guān)注的問題，宗教改革之后清教徒反對酗酒，認(rèn)為這是違背神意和教規(guī)的。這種對啤酒館的抨擊和管理引起新興中等收入者階層的共鳴，這個(gè)階層在鄉(xiāng)村中以近代資產(chǎn)階級的前身——富裕農(nóng)民為代表。他們在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中產(chǎn)生，勤勞節(jié)儉，精于計(jì)算，辦事井井有條。約曼擔(dān)任鄉(xiāng)警來監(jiān)督管理啤酒館反映了這個(gè)階層的立場。鄉(xiāng)警還有權(quán)逮捕所有不參加英國國教儀式的天主教徒及其不定期參加教會儀式的孩子和仆人。另外，他們要在農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)該協(xié)助尋找雇工幫助收割谷物。鄉(xiāng)警還要監(jiān)督堂區(qū)教徒選拔復(fù)活節(jié)一周期間的公路檢查員。負(fù)責(zé)檢測啤酒館釀酒原料的質(zhì)量，即檢測麥芽的質(zhì)量和數(shù)量，看其是否符合法令的要求。他們執(zhí)行本郡治安法官和其他上級長官的所有規(guī)定和授權(quán)法令。另外，附帶一項(xiàng)：“鄉(xiāng)警必須做所有鄉(xiāng)警職務(wù)分內(nèi)的其他事情。”從鄉(xiāng)警的記錄中可知上面所說的“其他事情”通常指在特定時(shí)間或者地點(diǎn)發(fā)生的事情。如戰(zhàn)爭結(jié)束后，鄉(xiāng)警有時(shí)候征收給殘疾士兵的救濟(jì)金。

鄉(xiāng)警如果希望完成自身的職責(zé)，就需得到堂區(qū)居民的協(xié)助；而他們在執(zhí)行政務(wù)中往往觸及堂區(qū)居民利益，甚至引起他們的抱怨和不滿。當(dāng)時(shí)一首歌謠流露了普通鄉(xiāng)警的為難心態(tài)：“假如我們做得不好，法官會來責(zé)怪；假如我們認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)的話，一些居民又會發(fā)怒，如果有可能的話，許多人都想吊死我們?！闭缈咸厮赋龅模骸昂喍灾?，在都鐸王朝晚期和斯圖亞特王朝早期，鄉(xiāng)警這一官職繼續(xù)植根于當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣中，同時(shí)也是國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的一個(gè)部分?！庇腥诉@樣評價(jià)英格蘭的鄉(xiāng)警：“議會是一個(gè)偉大的機(jī)制，而不取任何報(bào)酬的堂區(qū)鄉(xiāng)警則更令人印象深刻?！?/p>

雖然商業(yè)店主、旅館業(yè)主和貿(mào)易者也可以擔(dān)任鄉(xiāng)警，偶爾還會有紳士擔(dān)任，但是，因?yàn)椤斑@項(xiàng)工作如此占用時(shí)間以至于擔(dān)任鄉(xiāng)警的人一些重要的私事都被耽擱，這個(gè)職務(wù)沒有福利也不會帶來樂趣，又不可想象的疲勞”，所以紳士認(rèn)為這個(gè)職務(wù)既非他所愛又不適合他的身份，經(jīng)常逃避擔(dān)任此職。其實(shí)，約曼也不喜歡擔(dān)任這個(gè)職務(wù)，但是根據(jù)習(xí)俗和流行的觀念，擔(dān)任鄉(xiāng)警已經(jīng)成了約曼這個(gè)階層的公共義務(wù)，正如治安法官職務(wù)大多由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳來擔(dān)任一樣，約曼擔(dān)任鄉(xiāng)警的數(shù)量超過了其他群體。根據(jù)麥克爾·道爾頓寫于1618年的《鄉(xiāng)村法官》一書記載，一個(gè)鄉(xiāng)警應(yīng)該忠誠地履行其職責(zé)，沒有怨恨和偏袒。他有一定的財(cái)富和地產(chǎn)，對他所從事的工作有一定的能力，并且能夠勤奮工作。根據(jù)當(dāng)時(shí)代的文獻(xiàn)，財(cái)富和能力均低于富裕農(nóng)民一約曼的人是沒有資格擔(dān)任這個(gè)職務(wù)的。而約曼被

認(rèn)為比其他階層的人更稱職，道爾頓的書中就用“給我們親愛的朋友——約曼”這樣的字樣來表示這些富裕農(nóng)民擔(dān)任鄉(xiāng)警工作的盡職盡責(zé)。根據(jù)瓊·肯特的分析，1583—1642年斯特福德郡帕丁漢村擔(dān)任鄉(xiāng)警的81人里有63人是富裕的約曼。

有一種官職是高級鄉(xiāng)警(high constable)，即百戶區(qū)鄉(xiāng)警，任期3～10年，通常被認(rèn)為是由鄉(xiāng)紳擔(dān)任，而實(shí)際上，也大多由約曼充當(dāng)，其職責(zé)是幫助治安法官在堂區(qū)中執(zhí)行法令，另一方面又負(fù)責(zé)呈遞下級的報(bào)告。高級鄉(xiāng)警有選舉國會議員的權(quán)利，還可以擔(dān)任郡法庭大陪審團(tuán)成員。諾?？说募s曼菲利普·庫里耶是伊麗莎白時(shí)代一個(gè)好心腸的高級鄉(xiāng)警。約翰·默萊斯海德是德文郡的另一個(gè)約曼，根據(jù)他孫子的記載，他擔(dān)任斯坦伯里百戶區(qū)鄉(xiāng)警長達(dá)20年。德文郡法庭文書中記載了很多擔(dān)任過這一職務(wù)的約曼的名字。1572年埃塞克斯郡丹伯里的約曼托馬斯·埃默里請求法庭同意他辭去柴姆斯福德百戶區(qū)高級鄉(xiāng)警的職務(wù)，因?yàn)樗呀?jīng)擔(dān)任此職務(wù)長達(dá)10年之久。

二、擔(dān)任教會執(zhí)事等維護(hù)堂區(qū)秩序

由富裕農(nóng)民一約曼擔(dān)任的重要職務(wù)的還有堂區(qū)的教會執(zhí)事(churchwarden)。一個(gè)堂區(qū)通常有2～4個(gè)教會執(zhí)事，一般由治安法官任命，也可以由堂區(qū)委員會通過公開的或非公開的會議選舉產(chǎn)生，例如16世紀(jì)早期牛津郡奧維斯考特堂區(qū)的兩名教會執(zhí)事，就是由堂區(qū)委員會任命的。另外，教會執(zhí)事還可以由退休的教會執(zhí)事提名產(chǎn)生，或者由教會牧師任命等。根據(jù)教會法的規(guī)定，這個(gè)職務(wù)應(yīng)從所在堂區(qū)的居民特別是從富裕農(nóng)民中選出。盡管一些大城鎮(zhèn)的商人和小鄉(xiāng)紳非常向往這個(gè)職位，但依據(jù)慣例約曼具有擔(dān)任此職務(wù)的優(yōu)先權(quán)。

教會執(zhí)事的首要職責(zé)是負(fù)責(zé)管理堂區(qū)教民逝世后遺贈(zèng)給教會的物品。這些遺贈(zèng)物從價(jià)值2便士的搖鈴繩或者圣餐儀式上盛面包的銀盤子，到數(shù)目可觀的土地和錢財(cái)，不分巨細(xì)，一律要經(jīng)過教會執(zhí)事之手。通常，遺贈(zèng)者將所遺贈(zèng)財(cái)物交由教區(qū)執(zhí)事自行處理，有時(shí)這項(xiàng)工作還要有鄉(xiāng)警參與。其次，負(fù)責(zé)修繕教會房屋和家具，以及一些相關(guān)物品的購置，同時(shí)為了這些開支用度從鄉(xiāng)村中征收稅款。此外，教區(qū)執(zhí)事和鄉(xiāng)警一起監(jiān)督和落實(shí)王室令狀的執(zhí)行，共同維護(hù)堂區(qū)的治安。從教會執(zhí)事的這些職能上看，他們的工作主要是處理教民與教會相關(guān)的一些事務(wù)，同時(shí)也協(xié)助維護(hù)堂區(qū)的社會秩序，呈現(xiàn)出一定的世俗化特征。一些資料表明，他們的工作受到本堂區(qū)居民的監(jiān)督，例如在財(cái)政上會被檢查開支是否超標(biāo)，是否浪費(fèi)或不合理。有一次在埃塞克斯郡的欽格福德堂區(qū)，曾因開銷合理性問題，堂區(qū)居民與教會執(zhí)事發(fā)生了爭吵。事情的起因就是，根據(jù)上級教會的要求，堂區(qū)需重新裝修圣壇，教會執(zhí)事認(rèn)為這項(xiàng)工程得花銷40先令，但堂區(qū)居民們認(rèn)為開支過高，于是，另外聯(lián)系了一批工匠，消減了開支。居民們還指責(zé)教會執(zhí)事在其他開支方面有浪費(fèi)現(xiàn)象。又例如，1609年，伍斯特郡卡來亞德堂區(qū)的3個(gè)約曼被訴諸法庭，他們中的一人擔(dān)任鄉(xiāng)警、另兩人擔(dān)任教會執(zhí)事，卻沒有在規(guī)定的時(shí)間修繕道路，也沒有按照要求履行公路監(jiān)管員遴選的義務(wù)。

濟(jì)貧監(jiān)管員(overseer)也是約曼在堂區(qū)中擔(dān)任的主要職務(wù)之一。這個(gè)職務(wù)是根據(jù)1597年的濟(jì)貧法而設(shè)置的，由堂區(qū)的治安法官推舉產(chǎn)生。隨著1597年和1601年的濟(jì)貧法成為英國濟(jì)貧政策的基礎(chǔ)，該職務(wù)也越來越被人們所重視。根據(jù)1635年施魯斯伯里郡的市政紀(jì)錄顯示，在15個(gè)堂區(qū)中有10個(gè)堂區(qū)的濟(jì)貧監(jiān)管員是由富裕農(nóng)民—約曼擔(dān)任的，在貧窮的小鄉(xiāng)村這個(gè)比例則會更大，可見濟(jì)貧監(jiān)管員主要從約曼階層中選出。

濟(jì)貧監(jiān)管員的職責(zé)，首先是救濟(jì)堂區(qū)中的窮人，特別是病人、殘疾人、年長者和喪失勞動(dòng)能力的人，向他們提供住宿、燃料和衣物等生活必需品。濟(jì)貧錢物主要來自本堂區(qū)的捐贈(zèng)，所以動(dòng)員和組織堂區(qū)富裕農(nóng)戶繳納濟(jì)貧稅也是濟(jì)貧監(jiān)管員的重要職責(zé)。為此，需要合理評估不同富裕程度農(nóng)戶的稅額，并且定期征收之。濟(jì)貧監(jiān)管員還要監(jiān)管民間對慈善事業(yè)的臨時(shí)捐助，他們和教會執(zhí)事一起，每周一次收集堂區(qū)居民自愿捐贈(zèng)的救濟(jì)物品以便用于貧民救濟(jì)。據(jù)記載，濟(jì)貧監(jiān)管員每月要開會一次，與其他官員和堂區(qū)中值得信賴的居民一起商討下個(gè)月的工作計(jì)劃。同時(shí)，為有勞動(dòng)能力的失業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會，是濟(jì)貧監(jiān)管員的另一項(xiàng)重要工作，因?yàn)槟切┏錾谔脜^(qū)中的人認(rèn)為有權(quán)利從堂區(qū)得到一份工作。濟(jì)貧員有時(shí)直接組織身強(qiáng)力壯的失業(yè)者承擔(dān)某項(xiàng)工作，付給他們報(bào)酬；有時(shí)則向一些失業(yè)者提供紡織原料，然后負(fù)責(zé)收購他們的成品，再推向市場。所以，我們看到關(guān)于一些濟(jì)貧員向失業(yè)者提供大麻、亞麻、羊毛等原料的記載。他們還負(fù)責(zé)組織窮人孩子學(xué)習(xí)某種手藝，或幫助他們及孤兒尋找合適的雇主去做學(xué)徒，費(fèi)用也是來自本堂區(qū)教民捐納的濟(jì)貧稅。他們還負(fù)責(zé)管理那些游蕩在堂區(qū)里的乞討者、無業(yè)游民和流浪漢等。一般的做法是，將沒有居住權(quán)的乞丐遣送回原來的堂區(qū)；對外來的流浪者，在多次警告無效后，將其衣服脫到腰間，帶到中心廣場鞭打，直到流血，然后也是送回他所出生的堂區(qū)。1622年德文郡一個(gè)約曼羅伯特·羅伯茨的日記里這樣記載：“一個(gè)游民乞丐賈爾斯·羅爾斯在二月份的第四天被鞭打……”濟(jì)貧員的工作同樣受到堂區(qū)居民的監(jiān)督。約曼約翰·沃特斯在諾福克特林頓堂區(qū)擔(dān)任濟(jì)貧監(jiān)管員，1630年被譴責(zé)給不該救濟(jì)的人以救濟(jì)。1634年，擔(dān)任伍斯特郡某堂區(qū)濟(jì)貧管理員的5個(gè)約曼同時(shí)被指控，因?yàn)樗麄兗任唇o無處謀生的強(qiáng)壯勞動(dòng)力提供大麻、亞麻、羊毛等紡織原料和紡織設(shè)施，也未安置這些人做其他工作。

富裕農(nóng)民還要擔(dān)任公路監(jiān)管員和橋梁監(jiān)護(hù)人(high-way and bridge warden)。為了道路和橋梁的看護(hù)，堂區(qū)負(fù)有選派公路監(jiān)管員和橋梁監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。根據(jù)1555年的法令規(guī)定，這個(gè)職務(wù)由警官和教會執(zhí)事在與堂區(qū)居民協(xié)商后產(chǎn)生，其工作是向治安法官負(fù)責(zé)。偶爾也會有小鄉(xiāng)紳擔(dān)任這個(gè)職務(wù)，特別是一架重要的橋梁正在施工的時(shí)候。根據(jù)記錄顯示，十分之九的公路監(jiān)管員和橋梁監(jiān)護(hù)人由約曼擔(dān)任。擔(dān)任這個(gè)職務(wù)的人經(jīng)過復(fù)活節(jié)那一周的星期二或者星期三由鄉(xiāng)警選出。這個(gè)職務(wù)和鄉(xiāng)警、濟(jì)貧監(jiān)管員一樣是世俗官員，其權(quán)力最后受中央政府管轄。如龐茲所說，如果沒有他們，近代意義的堂區(qū)就無法運(yùn)作。

富裕農(nóng)民還會擔(dān)任協(xié)助金高級征收官。雖然這個(gè)職務(wù)大多數(shù)由鄉(xiāng)紳擔(dān)任，但也相當(dāng)多地落在約曼肩上，這是一個(gè)需要講究誠信和責(zé)任感的工作。在許多地方記載中都可以發(fā)現(xiàn)很多約曼擔(dān)任此職，如伯克郡、劍橋郡、康沃爾郡、德比郡、德文郡、赫特福德郡、漢普郡、漢特郡、肯特郡、林肯郡、諾?？丝?、蘇塞克斯郡和威爾特郡等，都可以發(fā)現(xiàn)有關(guān)例證。通常，王室征發(fā)官(The pur-veyor of the king's household)也多半由富裕農(nóng)民擔(dān)任。英國王所需要的肉類和其他食品供應(yīng)總是承包給某人負(fù)責(zé)采買，按照慣例承包人往往是一個(gè)約曼。1593年，德文郡的約曼克里斯托?！の譅栴D被要求擔(dān)任王室征發(fā)官，那年

他為王室提供了40頭公牛、300頭肥羔羊。

另外，富裕農(nóng)民一約曼還擔(dān)任一些公共或者半公共的職務(wù)。幾乎所有地方的郡守執(zhí)行官都是由約曼來擔(dān)任的。他們的職責(zé)是提供自由土地持有農(nóng)的名單，以備選陪審團(tuán)成員。還有就是執(zhí)行郡守的授權(quán)法令等。約曼擔(dān)任的另一個(gè)類型職務(wù)是執(zhí)行官，與市政機(jī)構(gòu)的治安法官一起工作。1605年，格羅斯特郡約曼威廉·德文鮑特在齊朋卡姆丹城鎮(zhèn)擔(dān)任此職。根據(jù)當(dāng)時(shí)一個(gè)新頒布的特許狀規(guī)定，授權(quán)約曼威廉·德文鮑特和約翰·普萊斯紳士有行使法律和懲治違反法律者的權(quán)利。在許多郡，特別是南部和西南部各郡，約曼也會擔(dān)任一些職務(wù)低下的堂區(qū)工作，如被任命擔(dān)任監(jiān)獄看管人等。

三、擔(dān)任陪審員控制地方司法

中世紀(jì)期間，莊園法庭發(fā)揮著重要的作用。到中世紀(jì)晚期，莊園法庭中富裕農(nóng)民有著越來越大的掌控作用，他們解釋慣例，解決爭端，制定公共法規(guī)，頒布實(shí)施細(xì)則。到伊麗莎白時(shí)期，更多的司法事務(wù)是交由四季法庭即郡法庭審理。在四季法庭里，富裕農(nóng)民一約曼依然發(fā)揮著非常重要的作用，雖然他們不是擔(dān)任四季法庭陪審員的唯一人選，但是對地方事務(wù)的影響與控制力是不容低估的目㈣。

陪審員制度是諾曼征服之后威廉從法蘭克加洛林王朝引入英國的。每個(gè)法庭都設(shè)立陪審團(tuán)，成員從村民中特別是殷實(shí)村民中選出，他們聽完證人的證詞后進(jìn)行集體裁決。擔(dān)任陪審員的資格存在一定限制。1584年法令規(guī)定，擔(dān)任陪審員的人應(yīng)該具備一定的財(cái)產(chǎn)，其最低數(shù)額為每年收入4鎊而不是40先令。該法令并沒有聲明非自由土地持有農(nóng)不能擔(dān)任此職務(wù)。1597年德文郡的四季法庭記錄中則提及擔(dān)任該郡陪審員的資格，即必須是自由土地持有農(nóng)，表明非自由人此時(shí)已經(jīng)鳳毛麟角。由于這方面的資料所限，無法對這些資格的限定進(jìn)行判斷，但是似乎可以確定的是，像林肯郡那樣，持有自由土地的大多數(shù)約曼和富有的公簿持有農(nóng)都有資格擔(dān)任陪審團(tuán)成員。毫無疑問，這些擔(dān)任陪審員的都是地方的頭面人物，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ纳鐣匚?。因此，無論在哪級法庭，陪審團(tuán)的組成人員都會有約曼，甚至主要來自約曼群體。曾有這樣的說法：“法律折磨窮人，富人折磨法律?！弊阋哉f明經(jīng)濟(jì)狀況是控制司法的前提條件之一。

陪審團(tuán)最初是作為一種行政手段用于中央和地方政府行政管理之中的。地方政府在處理行政事務(wù)時(shí)，常常召集本地一些熟悉情況的人，要求他們提供相關(guān)的信息。陪審團(tuán)在刑事與民事審判中有著不同的稱謂：在刑事案件的審理中稱為jury，其中又分為大陪審團(tuán)(grand iury/jury of presentment)與小陪審團(tuán)(pettyjury)；在民事案件中有兩種不同稱謂，the assize(相當(dāng)于大陪審團(tuán))與the iurata(湘當(dāng)于小陪審團(tuán))。一般來說，大陪審團(tuán)(grand iury)成員多為當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)紳，但是由于鄉(xiāng)紳數(shù)量不足或者一些鄉(xiāng)紳不愿意擔(dān)任，則由當(dāng)?shù)氐母辉＾r(nóng)民約曼來補(bǔ)充。根據(jù)各郡季法庭記錄，各地情況不一樣：柴郡和蘭開郡的大陪審團(tuán)完全由鄉(xiāng)紳擔(dān)任，因此陪審員的名單中沒有約曼的名字；在德文郡的大陪審團(tuán)成員中鄉(xiāng)紳占優(yōu)勢，約曼占少部分，漢普郡和諾福克郡也是如此；在埃塞克斯郡和斯特福德郡，陪審員中占多數(shù)的則是約曼。1607年克沃爾的陳述中表露了這樣的信息：“一個(gè)大陪審團(tuán)由24個(gè)富有的大鄉(xiāng)紳或者若干個(gè)約曼組成。”

百戶區(qū)陪審團(tuán)也是大陪審團(tuán)(jury of presentment)，是許多地方管理機(jī)構(gòu)的一部分。在德比郡、多塞特郡、埃塞克斯郡、肯特郡、諾福克郡、諾森特斯郡、薩默塞特郡、威爾特郡和約克郡等地都活躍著百戶區(qū)陪審團(tuán)。科斯敏斯基審查了18個(gè)百戶區(qū)里179個(gè)陪審員的財(cái)產(chǎn)紀(jì)錄。這些陪審員多數(shù)是自由的富裕農(nóng)民。他們的土地只局限在一個(gè)莊園里的情況是極偶然的，通常是一個(gè)人的土地分散在幾個(gè)莊園、幾個(gè)村莊，甚至幾個(gè)百戶區(qū)。典型的例子之一是富裕農(nóng)民威廉，他是漢丁頓托斯蘭百戶區(qū)陪審員?？偣舱加型恋丶s160英畝。在約克郡的諾斯萊丁很長時(shí)間的法庭記錄中顯示，有許多百戶區(qū)陪審團(tuán)的名單中一次次地出現(xiàn)約曼的名字。

約曼出席的陪審團(tuán)，一年一年地對不遵守法紀(jì)的鄰居作出裁決。托馬斯·富勒提到約曼的時(shí)候說：“約曼是這個(gè)國家陪審團(tuán)的主要成員。”約翰·福蒂斯丘以英國采用陪審團(tuán)審判的例證，闡明了一種法律體系是依存于特定的經(jīng)濟(jì)及社會結(jié)構(gòu)之中。英國的農(nóng)村到處都是富裕農(nóng)民，占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤?，他們不會完全搬到城市生活，所以，即使在小城?zhèn)和小堂區(qū)，依然可以找到受過教育的、富裕的居民，其數(shù)量足可以組成陪審團(tuán)。他們能夠忠于職守，而且“約曼每年花銷可達(dá)百鎊以上者，不在少數(shù)……以此之故，倘妄想此等人可以囑買，或妄想此等人愿意立偽誓，則實(shí)屬荒誕……”富裕農(nóng)民擔(dān)任陪審團(tuán)對于帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)民階層政治熱情和政治素質(zhì)的提高是有深遠(yuǎn)影響的。

這一英國獨(dú)有的階層——富裕農(nóng)民一約曼還負(fù)有軍事職責(zé)，他們要應(yīng)征參加國民自衛(wèi)隊(duì)的服役，接受軍事訓(xùn)練，以維持國家的防御力量。托馬斯-史密斯爵士通過對這個(gè)階層的探討，認(rèn)為在后來的雇傭軍隊(duì)中，約曼占大多數(shù)。1608年格羅斯特郡軍隊(duì)接受檢閱的卷檔顯示，該郡軍隊(duì)總計(jì)19402人，有明確身份或者職業(yè)的有17046人，其中，約曼1037人，約曼之子或者兄弟144人；鄉(xiāng)紳457人，農(nóng)夫3774人，農(nóng)業(yè)雇工1831人；其余主要是織布者、商人、小手工業(yè)者和貿(mào)易者。在伊麗莎白時(shí)代到內(nèi)戰(zhàn)之間，英國除了與西班牙無敵艦隊(duì)作戰(zhàn)以外并沒有參與大的戰(zhàn)爭，但是這個(gè)國家始終保持著一支訓(xùn)練有素的常備軍。國家的法令規(guī)定，身強(qiáng)力壯的英國成年男子均有軍事義務(wù)，在國家需要的時(shí)候，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的身份和地位來配備武裝參戰(zhàn)，并由各郡長官在固定的日子巡查是否每個(gè)人都配備了恰當(dāng)?shù)奈溲b。有資料顯示，1596年斯特福德郡的富有約曼托馬斯·埃倫應(yīng)征海軍去參加女王的最后一次海戰(zhàn)。1619年，在諾?？丝さ膮⒓榆娛路鄣牟筷?duì)當(dāng)中就有一個(gè)擁有土地年收入60鎊的富裕農(nóng)民托馬斯·戴德，還有一個(gè)土地年收入200鎊的約曼亨利·杜文格。1639年3月，德文郡羅伯特家族的兩個(gè)約曼都被征召去蘇格蘭服役。

綜上所述，社會轉(zhuǎn)型時(shí)期英國在政治領(lǐng)域呈現(xiàn)了世俗化的特點(diǎn)，地方自治的加強(qiáng)，國家政治力量的構(gòu)成發(fā)生了重大變化。此前，英國重要官職大多由教士擔(dān)任，因?yàn)榻淌烤哂休^高的文化素養(yǎng)與能力，而且由教士擔(dān)任國家公職，可以節(jié)省開支，因?yàn)榻淌繐?dān)任教職已有薪俸。伴隨著宗教改革，這種狀況發(fā)生了變化，亨利八世選擇了俗人托馬斯·莫爾繼任大法官一職，由俗人擔(dān)任大法官標(biāo)志著宗教界壟斷國家高級文官的局面開始被打破。除了大法官職務(wù)外，當(dāng)時(shí)其他許多重要職務(wù)已逐漸開始由俗界人士擔(dān)任。就富裕農(nóng)民一約曼這個(gè)階層來說，從都鐸王朝起，其舊有的農(nóng)民成分日漸消退，一個(gè)新的社會屬性逐漸誕生。一位英國學(xué)者說：“任何一個(gè)富裕的農(nóng)民都是資本家。”在約曼生活的黃金時(shí)代里，其社會生活的方方面面往往隨著其土地交易的頻繁而發(fā)展，即與土地市場的發(fā)展、土地的集中及近代資本主義農(nóng)場經(jīng)營同時(shí)發(fā)生。最遲到15世紀(jì)中期，鄉(xiāng)村中的頭面人物實(shí)際上控制了鄉(xiāng)村的公共事務(wù)。正如英國史學(xué)家希爾頓指出：“介于領(lǐng)主和個(gè)體農(nóng)戶之間者是村莊共同體，而實(shí)際上代表村莊共同體的都是鄉(xiāng)村頭面人物；他們是富裕農(nóng)民(well-to-do husbandmen)的杰出人物，沒有他的合作，領(lǐng)主就難以進(jìn)行管理。”因?yàn)轭I(lǐng)主不僅需要強(qiáng)權(quán)，而且需要中介，富裕農(nóng)民在這樣的角色中，提高了自己的政治素質(zhì)，也取得了越來越多的政治權(quán)利?！拔覀冏x過許多描寫莊園大總管、總管等執(zhí)事人員的著作，但事實(shí)上農(nóng)村共同體的管理權(quán)不在這些領(lǐng)主的代表手里。莊園的或領(lǐng)主的法庭由富裕農(nóng)民陪審員控制，他們解釋慣例，解決爭端，制定公共法則，頒布細(xì)則，拒絕村外陌生人等。一般來說，他們?yōu)轭I(lǐng)地莊官或領(lǐng)主本人與農(nóng)民之間的交往提供了基本原則和限度?！彼麄兙哂邢喈?dāng)?shù)臋?quán)威性，在堂區(qū)公共事務(wù)的管理中，富裕農(nóng)民的作用舉足輕重。在中央，這些英國的中等階級進(jìn)入國家管理，使得議會在16世紀(jì)成長起來。在地方，富裕農(nóng)民參與公共事務(wù)管理，擔(dān)任警員、高級警員、教會執(zhí)事、陪審員，參加郡議會成為議員，并有機(jī)會參加國會議員的選舉。這些上層農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的帶頭羊，同時(shí)是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型中基層組織的骨干力量，使英國形成“國王統(tǒng)轄下的地方自治”的獨(dú)特風(fēng)景。

[責(zé)任編輯：王公愨]