黃體云
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作都是手工式的,然而隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷提高而轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)式的。對于從事會(huì)計(jì)、審計(jì)工作者而言,既要學(xué)習(xí)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)的內(nèi)容,更需要獲取信息時(shí)代符合信息化管理的專業(yè)知識(shí)和技能。學(xué)習(xí)、研究和發(fā)展計(jì)算機(jī)審計(jì)是審計(jì)部門及其工作人員的新任務(wù)。如何開展好計(jì)算機(jī)審計(jì)也成了新形勢下一項(xiàng)重要的研究課題。然而,會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施,使審計(jì)工作與審計(jì)理論等都發(fā)生了很大的變化,審計(jì)工作必須采取相應(yīng)的措施以適應(yīng)新的形勢。筆者就會(huì)計(jì)電算化對審計(jì)的影響,以及應(yīng)采取的措施等方面來展開論述。
會(huì)計(jì)電算化對審計(jì)的影響:
(一)對審計(jì)技術(shù)的改變
審計(jì)的基本職能是通過對財(cái)務(wù)賬簿的檢查,監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性及效益性。隨著會(huì)計(jì)電算化趨向普及,只具有傳統(tǒng)查賬手段的審計(jì)人員,面臨著不懂計(jì)算機(jī)技術(shù);不會(huì)使用會(huì)計(jì)軟件的困境,從而無法揭露信息化條件下的各種信息失真問題。審計(jì)面臨著失去作用的巨大行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)工作開展電算化后:(1)會(huì)由于系統(tǒng)設(shè)計(jì)上存在的漏洞,會(huì)計(jì)軟件的合規(guī)性、合法性不夠完善或運(yùn)行不可靠等原因,使得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理結(jié)果出現(xiàn)這樣或那樣的一些非人為的錯(cuò)誤。(2)會(huì)由于電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制不夠健全,篡改數(shù)據(jù)不留痕跡等原因使利用計(jì)算機(jī)犯罪所產(chǎn)生的人為錯(cuò)誤屢有發(fā)生。
(二)對審計(jì)線索的改變
在手工會(huì)計(jì)處理方式下,從原始憑證到記賬憑證,賬簿到報(bào)表,整個(gè)賬務(wù)處理過程都有不同職責(zé)分工的人在進(jìn)行處理,有文字記錄,審計(jì)線索清晰,審計(jì)人員可以針對審計(jì)線索進(jìn)行順查、逆查或抽查。實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后,傳統(tǒng)審計(jì)線索變化了而且計(jì)算過程也不直觀了;因?yàn)殡娝慊瘯?huì)計(jì)的手工明細(xì)賬、日記賬不存在了;記賬憑證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)上;財(cái)務(wù)處理過程在計(jì)算機(jī)內(nèi)自動(dòng)完成,肉眼可見的審計(jì)線索大大減少了,這給審計(jì)工作帶來了很大的困難。因?yàn)殡娝慊到y(tǒng)除憑證輸入目前需要有人完成外,其余處理全由計(jì)算機(jī)完成,人工直接參與越來越少,而且數(shù)據(jù)的輸入、存儲(chǔ)和修改都不留痕跡,所以,手工會(huì)計(jì)使用的內(nèi)部控制方法失去了作用。這一點(diǎn)對審計(jì)工作提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
(三)對審計(jì)內(nèi)容的改變
手工會(huì)計(jì)處理方式下,審計(jì)人員對證、賬、表的正確性,處理流程的合理性進(jìn)行審查。在會(huì)計(jì)電算化條件下:(1)計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)進(jìn)行處理會(huì)計(jì)信息,手工會(huì)計(jì)中常會(huì)發(fā)生的記賬、算賬差錯(cuò)幾乎不會(huì)發(fā)生,然而,系統(tǒng)的應(yīng)用程序若有錯(cuò)誤或被人非法修改,則計(jì)算機(jī)只會(huì)按程序以錯(cuò)誤的方法處理所有有關(guān)的會(huì)計(jì)信息。這樣使得會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的安全性成為審計(jì)的重要內(nèi)容,其應(yīng)包括對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的處理和控制功能進(jìn)行審查。(2)計(jì)算機(jī)操作人員控制著審計(jì)對象,其完全可以只提供他們愿意被審查的內(nèi)容,其他敏感性信息則極有可能被人為掩藏。因此審計(jì)人員處于被動(dòng)地位,難以獲取充足的審計(jì)證據(jù)支持其審計(jì)結(jié)論。
(四)對審計(jì)人員技能和審計(jì)工具的改變
手工會(huì)計(jì)中,審計(jì)人員一般都是具備會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)的專業(yè)人員。依據(jù)自己所具備的專業(yè)知識(shí)對審計(jì)對象作出判斷而開展審計(jì)。使用會(huì)計(jì)電算化后,由于會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的環(huán)境比手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)更為復(fù)雜,審計(jì)對象也更多、更復(fù)雜,審計(jì)人員依靠原有的知識(shí)和技能是無法勝任對會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的審計(jì)工作。不懂得計(jì)算機(jī)的審計(jì)人員,因?qū)徲?jì)線索的改變而無法對計(jì)算機(jī)進(jìn)行審查或利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)。這就要求審計(jì)人員不僅要有豐富的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)知識(shí)和技能,熟悉財(cái)經(jīng)法律以及其他的審計(jì)準(zhǔn)則,而且還應(yīng)當(dāng)掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)及其應(yīng)用?!翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,高質(zhì)量的審計(jì)來自高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍,人才是事業(yè)的保障。審計(jì)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)將隨著會(huì)計(jì)工作多元化、現(xiàn)代化發(fā)展,呈現(xiàn)適應(yīng)性、效率性、超前性、整體性的發(fā)展趨勢,審計(jì)人員的單一財(cái)會(huì)型知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
(五)對審計(jì)準(zhǔn)則的改變
審計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),獲取審計(jì)證據(jù),形成審計(jì)結(jié)論,出具審計(jì)報(bào)告的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)中,由于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)的磁性化,數(shù)據(jù)處理過程的自動(dòng)化,使被審計(jì)系統(tǒng)的可見線索減少,導(dǎo)致審計(jì)難度更高、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更大。在這種情況下,顯然過去的手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則中部分內(nèi)容已不適用。在制定標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則是主管財(cái)政部門在評審某會(huì)計(jì)軟件時(shí)應(yīng)同時(shí)規(guī)范、指定與之相適應(yīng)匹配的審計(jì)軟件;在制定具體準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)側(cè)重于對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部控制的評價(jià)、對審計(jì)人員應(yīng)具備的資格、電算化審計(jì)過程和相關(guān)的審計(jì)技術(shù)以及證據(jù)收集等方面做出規(guī)范。與國際接軌是國家的既定方針,審計(jì)準(zhǔn)則的制定也需要向國際準(zhǔn)則靠攏。
(六)對審計(jì)客體的改變
審計(jì)的客體是指被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和提供這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息載體的會(huì)計(jì)資料和其他資料。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化之前,審計(jì)工作主要是針對人進(jìn)行的,然而實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后,審計(jì)的重點(diǎn)由重視存貨等與物質(zhì)資源有關(guān)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向重視智力資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等與非物質(zhì)資源有關(guān)的業(yè)務(wù)對信息的收集、加工、傳遞和揭示越來越高,也逐漸轉(zhuǎn)向?qū)θ撕陀?jì)算機(jī)的雙向?qū)徲?jì)。
(七)對審計(jì)方法的改變
審計(jì)基本方法包括檢查法、盤點(diǎn)法、觀察法、查詢法、函證法、計(jì)算法、分析性復(fù)核法等。審計(jì)方法是影響審計(jì)工作質(zhì)量的主要因素之一,是審計(jì)工作人員作出客觀公正的審計(jì)評價(jià)和決定的保證。在手工會(huì)計(jì)處理中,審計(jì)可根據(jù)具體情況對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行順查、逆查、詳查或抽查,審查可采用審閱、核對、復(fù)算、分析、比較、調(diào)查和取證等方法;在會(huì)計(jì)電算化條件下,雖然人工的各種審查技術(shù)仍然很重要,但計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)也是不可或缺的審計(jì)技術(shù)和方法,如計(jì)算機(jī)可以幫助審計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)抽樣以便對抽出樣本進(jìn)一步審查,還可以根據(jù)系統(tǒng)所記錄的會(huì)計(jì)資料計(jì)算財(cái)務(wù)比率和進(jìn)行各種分析比較等。尤其在往來業(yè)務(wù)中,采購員的購買業(yè)務(wù)和企業(yè)的銷售業(yè)務(wù)中,對這方面的審查,審計(jì)方法改變尤為出眾。
(八)對審計(jì)基礎(chǔ)的改變
在電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)中會(huì)計(jì)信息的處理和存儲(chǔ)高度集中于計(jì)算機(jī),使手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中原有的相互牽制的控制失效,使審計(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了改變。這是使用會(huì)計(jì)電算化使得審計(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變化的明顯例子。國際上近代的審計(jì)都是以系統(tǒng)為基礎(chǔ)的,即審計(jì)人員要對會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制進(jìn)行審查和評價(jià),以作為制定審計(jì)方案和決定抽查范圍的依據(jù)。由于會(huì)計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電算化,手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)原有的內(nèi)部控制已不能適應(yīng)電子數(shù)據(jù)處理的新特點(diǎn),不能有效地降低電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)特有的風(fēng)險(xiǎn)。
(九)對會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制的改變
上面已提到國際上近代的審計(jì)都是以系統(tǒng)為基礎(chǔ)的,即審計(jì)人員要對會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制進(jìn)行審查和評價(jià),以作為制定審計(jì)方案和決定抽查范圍的依據(jù)。由于會(huì)計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電算化,手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)原有的內(nèi)部控制已不能適應(yīng)電子數(shù)據(jù)處理的新特點(diǎn),不能有效地降低電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)特有的風(fēng)險(xiǎn)。手工會(huì)計(jì)處理方式下,審計(jì)人員要對內(nèi)部控制進(jìn)行測試和評價(jià),從而針對其薄弱環(huán)節(jié)來確定審計(jì)的重點(diǎn)或范圍。為了系統(tǒng)的安全可靠和系統(tǒng)處理與存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確完整,必須考慮電算化系統(tǒng)的特點(diǎn),針對其固有的風(fēng)險(xiǎn),建立新的內(nèi)部控制。這些內(nèi)部控制除了有關(guān)電子數(shù)據(jù)處理的制度、規(guī)定和人工執(zhí)行的程序控制外,內(nèi)部控制的程序化是電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的一個(gè)重要特點(diǎn)。如何識(shí)別、研究、審查和評價(jià)這些新的內(nèi)部控制,尤其是程序化的內(nèi)部控制,是會(huì)計(jì)電算化給審計(jì)提出的又一個(gè)新問題。在會(huì)計(jì)電算化條件下,由于內(nèi)部控制變化了,審計(jì)人員必然研究電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制,掌握其審查方法。對程序控制,審計(jì)人員要利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)。對于電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的弱點(diǎn),審計(jì)人員要能評估其影響,并向被審計(jì)單位提出改進(jìn)的建議。
當(dāng)然,一種新技術(shù)的推廣,它將推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展,但也將產(chǎn)生一序列弊端。對于這些弊端,應(yīng)采取相應(yīng)的措施。
會(huì)計(jì)電算化對審計(jì)影響采取的措施:
(一)應(yīng)積極培養(yǎng)復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的審計(jì)人員
審計(jì)人員需有高水平的操作技能,才能得心應(yīng)手地使用電算化審計(jì),那么應(yīng)該多對審計(jì)人員進(jìn)行這方面的培訓(xùn)。會(huì)計(jì)電算化雖很前衛(wèi),但終究是人類發(fā)明的,可以把其操作程序設(shè)置簡單化和會(huì)計(jì)工作步驟具體化。如此,一可以避免審計(jì)人員操作不了的尷尬,再者,也可以解決審計(jì)線索消失等諸多問題。
(二)變更審計(jì)準(zhǔn)則
會(huì)計(jì)電算化使審計(jì)發(fā)生了諸多方面的改變,原有的審計(jì)準(zhǔn)則已不能適用于改變了的情況,因而需要不斷建立、更新一套新的審計(jì)準(zhǔn)則來指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐。新審計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施,使審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)能有規(guī)范和指南,也便于考核審計(jì)工作的質(zhì)量,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。然而,在制定新的審計(jì)準(zhǔn)則時(shí),要在考慮我國國情的前提下大力借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(三)加快審計(jì)軟件的開發(fā)
上述第一點(diǎn)說過,人為可以把電腦程序設(shè)置簡單化和其會(huì)計(jì)工作步驟具體化。審計(jì)軟件既可以加快審計(jì)工作的效率,又有利于提高審計(jì)質(zhì)量,加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范化工作。在電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)過程中可事先在被審計(jì)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中嵌入審計(jì)程序,這些程序可以執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督;建立審計(jì)跟蹤文件;記錄符合指定條件的會(huì)計(jì)事項(xiàng)及其操作處理的有關(guān)信息以便日后審計(jì)人員能夠進(jìn)行追查,進(jìn)而解決審計(jì)電算化滯后的實(shí)際,做到審計(jì)技術(shù)與會(huì)計(jì)電算化同步發(fā)展。但我國審計(jì)行業(yè)的審計(jì)軟件很少,要改變這種狀況,關(guān)鍵應(yīng)加大對審計(jì)軟件開發(fā)人才的培養(yǎng),同時(shí)鼓勵(lì)審計(jì)人員積極參與開發(fā)或獨(dú)立開發(fā)審計(jì)軟件。另外,要加強(qiáng)國際交流,引進(jìn)計(jì)算機(jī)軟件技術(shù),縮短計(jì)算機(jī)在審計(jì)應(yīng)用中的差距。
(四)應(yīng)得到政府和社會(huì)的高度重視
在會(huì)計(jì)電算化條件下,為適應(yīng)新的形勢,面對新的挑戰(zhàn),政府絕不能墨守成規(guī),要積極投資。無論是互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)的建立,還是軟件和硬件系統(tǒng)的配置都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。這樣,更易促進(jìn)審計(jì)工作盡快由原來的手工系統(tǒng)向電算化系統(tǒng)轉(zhuǎn)換,發(fā)揮審計(jì)的更大成效。
(五)加大事先審計(jì)和事中審計(jì)的力度
抓好事先審計(jì)是對會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)實(shí)施審計(jì)的關(guān)鍵。事先審計(jì)可以直接監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)過程必須按照標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)規(guī)程和方法進(jìn)行,以保證系統(tǒng)程序及應(yīng)用控制滿足會(huì)計(jì)管理需要并達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量。系統(tǒng)的事先審計(jì),對確保系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)和系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),都是必不可少的管理手段,同時(shí)也是使系統(tǒng)具備充分內(nèi)控機(jī)制的關(guān)鍵。隨著會(huì)計(jì)與審計(jì)電算化的不斷擴(kuò)展和深化,對會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)電算化設(shè)計(jì)與開發(fā)的事先審計(jì)越來越顯示出其重要意義。只有加強(qiáng)事先審計(jì),才可以使系統(tǒng)更好地滿足會(huì)計(jì)、審計(jì)雙方面的需要,在兩者密切的職能聯(lián)系中達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。
(作者單位:南昌市西湖區(qū)審計(jì)局)