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        “農(nóng)村合作醫(yī)療之父”起落一生

        2009-03-07 03:07:32彭學(xué)武胡振棟
        人民周刊 2009年1期
        關(guān)鍵詞:合作醫(yī)療廳長樂園

        彭學(xué)武 胡振棟

        他是一位大起大落的傳奇人物:毛澤東3次接見;《人民日報(bào)》頭版頭條報(bào)道;從農(nóng)民到廳長破格提拔;前程如日中天之時(shí)斷然辭官還鄉(xiāng)。他就是被譽(yù)為“中國農(nóng)村合作醫(yī)療之父”的“赤腳醫(yī)生”覃祥官。

        土家山寨誕生合作醫(yī)療

        國家發(fā)改委2008年10月發(fā)布了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》,公開向社會征集意見。新醫(yī)改方案提出:新型農(nóng)村合作醫(yī)療將是我國基本醫(yī)療保障體系的重要組成部分。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全國的推廣,人們塵封的記憶又慢慢開啟,想起這項(xiàng)制度的首創(chuàng)者——覃祥官。

        1933年農(nóng)歷9月26日,覃祥官出生在長陽一個貧苦的農(nóng)民家庭。1965年,從縣中醫(yī)進(jìn)修班學(xué)成歸來后,覃祥官到海拔1500多米的土家山寨 —— 樂園公社衛(wèi)生所當(dāng)醫(yī)生,成了一名拿工資吃“皇糧”的國家公職人員。

        在與病人的接觸中,覃祥官深切感受到了農(nóng)民無錢治病的痛苦。一次深夜出診回家后,覃祥官躺在床上輾轉(zhuǎn)反側(cè),心潮難平,我們能不能將大家組織起來實(shí)行合作醫(yī)療呢?他的想法很快得到樂園公社黨委的重視。沒過多久,他就通過深入各生產(chǎn)隊(duì)調(diào)查摸底,拿出了在樂園試行農(nóng)民合作看病的草案。

        1966年8月,中國歷史上第一個農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn) ——“樂園公社杜家村大隊(duì)衛(wèi)生室”掛牌。覃祥官主動辭去公社衛(wèi)生所的鐵飯碗,在大隊(duì)衛(wèi)生室當(dāng)起了記工分、吃農(nóng)村口糧的“赤腳醫(yī)生”。

        當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每人每年交1元合作醫(yī)療費(fèi),大隊(duì)再從集體公益金中人均提留5角錢作為合作醫(yī)療基金。除個別老痼疾病需要常年吃藥的以外,群眾每次看病只交5分錢的掛號費(fèi),吃藥就不要錢了。農(nóng)村合作醫(yī)療制度雛形由此誕生。

        毛澤東主席親筆批示

        為總結(jié)合作醫(yī)療經(jīng)驗(yàn),縣衛(wèi)生局隨即安排人深入樂園公社,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。1968年下半年,一份反映樂園公社合作醫(yī)療情況的調(diào)查報(bào)告,幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)送進(jìn)了中南海。毛主席在看過相關(guān)報(bào)告后,親筆寫下了4個字:此件照辦。

        同年12月5日,《人民日報(bào)》頭版頭條轉(zhuǎn)發(fā)了這篇題為《深受貧下中農(nóng)歡迎的合作醫(yī)療制度》的調(diào)查報(bào)告,稱合作醫(yī)療是一件新事物,稱贊覃祥官是“白求恩式的好醫(yī)生”。很快,全國95%以上的農(nóng)村都陸續(xù)推行了合作醫(yī)療,全國5萬多人前來取經(jīng)。

        1969年10月1日,覃祥官登上天安門城樓,與毛主席一起參加慶祝國慶20周年的大游行觀禮。

        1974年秋,覃祥官以“中國合作醫(yī)療創(chuàng)始人”和“全國赤腳醫(yī)生代表”的身份,隨同國務(wù)院副總理王震訪問日本,回國后受到毛主席的親切接見。

        覃祥官記得,當(dāng)時(shí)毛主席聽過介紹后,微笑著點(diǎn)頭贊許,用湖南鄉(xiāng)音對覃祥官說:“你搞的那個合作醫(yī)療,很好嘛!它使貧下中農(nóng)的健康有了保障,人民群眾歡迎??!”

        1975年元月,覃祥官當(dāng)選為第四屆全國人大代表。在北京開會前夕,他第3次受到毛主席接見。

        破格提拔“農(nóng)民廳長”

        1976年10月,覃祥官被破格提拔為省衛(wèi)生廳副廳長。但上任那天,門衛(wèi)將穿草鞋的他攔在門外,直到他掏出任命文件才放行。就這樣,覃祥官成了一名吃農(nóng)村口糧、拿村里工分的副廳級干部,人們習(xí)慣稱之為“農(nóng)民廳長”。

        自從做了副廳長,覃祥官才感到自己是多么不適合做官,坐辦公室、開會、畫圈,機(jī)關(guān)生活讓他疲憊不堪。星期天沒事,他不是上大街?jǐn)[藥攤給市民免費(fèi)診病,就是拿起掃帚打掃機(jī)關(guān)樓道、廁所,于是有人說覃祥官“不像官”,他自己也覺得當(dāng)副廳長簡直是“活受罪”。

        6個多月后,覃祥官終于作出了令人瞠目結(jié)舌的決定:辭官還鄉(xiāng),抓合作醫(yī)療。他以“先回去看看”為由,給廳長打了聲招呼,就自己搭班車回到了長陽土家山寨。從此,他一去不復(fù)返,再未回到廳里上過班,但副廳長的職務(wù),省里卻一直為他保留著。

        辭官還鄉(xiāng)的覃祥官繼續(xù)重操舊業(yè)。他一邊在樂園公社衛(wèi)生院為群眾防病治病,指導(dǎo)合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展,一邊參加大隊(duì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。此后不久,覃祥官被選為縣委常委、宜昌地委委員。

        昔日廳長打水掃地

        覃祥官和他創(chuàng)立的合作醫(yī)療制度,也隨著時(shí)代的變遷而潮起潮落。

        上個世紀(jì)80年代初實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)村合作醫(yī)療紛紛解散。覃祥官種藥材的500畝地被分田到戶,他非??鄲?。

        合作醫(yī)療是這種景況,覃祥官的命運(yùn)可想而知。省衛(wèi)生廳副廳長的職務(wù)被免,地委委員、縣委常委的職務(wù)也不復(fù)存在。他唯一保留的職務(wù)是樂園公社衛(wèi)生院黨支部書記,據(jù)說這還是縣里點(diǎn)名讓“照顧”的。

        沒有什么會要他開了,也沒有人找他商量工作了,他在衛(wèi)生院似乎成了一個閑人。實(shí)在沒什么事可做,他就主動替病人打打水,幫院里掃掃地干干雜活。為此有人傳出話來說:“覃祥官被貶到衛(wèi)生院做清潔工了?!?/p>

        那是覃祥官最苦悶的一段日子。有人問他過得怎樣,他回答道:“工資照發(fā),饅頭照拿;喂豬帶打雜,忙的沒得法?!?/p>

        時(shí)過境遷,經(jīng)過幾年的冷落之后,合作醫(yī)療又在湖北、山東、江蘇、湖南、四川等10多個省市悄然興起。

        人們發(fā)現(xiàn),覃祥官在杜家村的那段日子,并沒有像他自己說的“喂豬帶打雜”,他與村衛(wèi)生室的幾名醫(yī)生一起,在村黨支部的支持下,把這個村的合作醫(yī)療制度堅(jiān)持下來了。1978年2月,覃祥官連任成為第五屆全國人大代表。

        1980年12月,覃祥官當(dāng)選為縣政協(xié)副主席。1981年3月,他又被衛(wèi)生部聘為衛(wèi)生部醫(yī)學(xué)科學(xué)委員會委員。

        “歷史功臣”人民不忘

        1993年,覃祥官按副縣級干部退休,每月有1000多元的工資。辦了退休手續(xù)的覃祥官,依然忘不了昔日誕生“合作醫(yī)療”的那方故土。他婉言謝絕了縣衛(wèi)生局留其在縣城居住的好意,堅(jiān)持回到樂園杜家村,過起了寧靜的田園生活。

        回到故鄉(xiāng)的覃祥官,深得鄉(xiāng)親們的敬重。歷史功臣雖已歸隱大山,人民也不會忘記他。

        1999年6月,曾任宜昌地委書記的王群同志專程從武漢趕到長陽看望覃祥官。他對覃祥官說:“我在內(nèi)蒙古當(dāng)區(qū)委書記時(shí),只要一提起合作醫(yī)療,好多人都還記得你的名字。這說明一個對國家和人民做過貢獻(xiàn)的人,不管他在不在位,退不退休,有沒有級別,人民都是不會忘記的!”

        2002年10月,中央作出決定,強(qiáng)調(diào)建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,長陽縣成為試點(diǎn)縣。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天,國家決定加大財(cái)政支持,于2008年全面實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

        覃老樂呵呵地說,沒想到自己在古稀之年,又碰到合作醫(yī)療再度紅火起來,他還動員老伴參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。

        2008年10月22日,覃祥官去世,享年75歲。

        摘自《揚(yáng)子晚報(bào)》2008.10.25

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