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        會(huì)計(jì)信息失真及其治理

        2009-03-06 05:17:56
        合作經(jīng)濟(jì)與科技 2009年4期
        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息措施

        劉 妍

        提要會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與否對(duì)了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,改善經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)國(guó)家實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控都起著重大的影響作用。當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象較為普遍,它不僅掩蓋了企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)決策失誤,而且會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和宏觀調(diào)控,干擾正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。本文從會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生機(jī)理出發(fā),探討解決這一問(wèn)題的有效途徑和手段。

        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;信息失真;措施

        中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        所謂會(huì)計(jì)信息,是指會(huì)計(jì)主體按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度向會(huì)計(jì)信息使用者提供的有關(guān)企業(yè)狀況的信息,它是經(jīng)過(guò)加工處理后的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)信息使用者賴以決策的基礎(chǔ),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低會(huì)在很大程度上影響會(huì)計(jì)信息使用者的決策正確與否。因此,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量就顯得至關(guān)重要。然而,會(huì)計(jì)信息失真是目前我國(guó)普遍存在的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息失真是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所反映的數(shù)據(jù)、情況與會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際狀況不一致,包括特定項(xiàng)目信息與實(shí)際不符,整體信息相對(duì)于事實(shí)不完整、不充分。

        一、會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀及其危害

        在我國(guó),會(huì)計(jì)信息失真是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象,其表現(xiàn)多種多樣,主要有:

        (一)原始憑證失真。有些單位原始憑證填寫不完整、不規(guī)范,甚至制作原始憑證進(jìn)行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”。原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金渠道不能明確得以劃分,混淆了成本和專項(xiàng)基金的界限。

        (二)財(cái)務(wù)賬目失真。在會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的使用范圍內(nèi),沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定來(lái)設(shè)置,會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)嚴(yán)重不符。

        (三)會(huì)計(jì)報(bào)表虛假。具體表現(xiàn)在撇開(kāi)賬簿,人為調(diào)整報(bào)表數(shù)字,編報(bào)數(shù)字,甚至編報(bào)兩套報(bào)表,一套自用,一套對(duì)外提供,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。

        (四)收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)失真。收入失真主要的表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入;成本、費(fèi)用失真的表現(xiàn)是多列或少列成本費(fèi)用,甚至通過(guò)人為調(diào)整損益,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈;資產(chǎn)不符主要表現(xiàn)在:企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清、賬實(shí)不符。

        會(huì)計(jì)信息失真將給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。首先,會(huì)計(jì)信息失真造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。其次,由于會(huì)計(jì)信息失真,相關(guān)的部門不能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做出科學(xué)的判斷,影響和破壞了國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定和宏觀調(diào)控措施的實(shí)行。最后,會(huì)計(jì)信息失真也助長(zhǎng)了腐敗行為,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

        二、會(huì)計(jì)信息失真的成因

        導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因很多,其中,最主要的原因有以下幾個(gè)方面:

        (一)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平低下。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)人員的金錢觀、物質(zhì)觀發(fā)生了極大變化,個(gè)人主義、享樂(lè)主義思想不斷蔓延。在職業(yè)道德教育缺失的情況下,必然會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員喪失原則、喪失誠(chéng)信,從而使會(huì)計(jì)喪失了立身之本。

        (二)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。首先是借款動(dòng)機(jī)。為了獲得銀行支持,有些企業(yè)不得不粉飾會(huì)計(jì)報(bào)告,表現(xiàn)虛假的繁榮;其次是責(zé)任動(dòng)機(jī)。很多國(guó)有企業(yè)為了完成任務(wù)或體現(xiàn)業(yè)績(jī),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法獲利、無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況下,求助于會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)則以與關(guān)聯(lián)方對(duì)開(kāi)增值稅專用發(fā)票的方式虛構(gòu)收入,或單向開(kāi)出增值稅專用發(fā)票,不惜假收入、真納稅,或少轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)有關(guān)的成本、費(fèi)用,故意混淆不同成本項(xiàng)目、費(fèi)用之間的分類等手段虛構(gòu)利潤(rùn),以完成或解除責(zé)任;最后還有納稅動(dòng)機(jī)。為了減少所得稅費(fèi)用,眾多企業(yè)采取了隱瞞收入、虛列費(fèi)用、該調(diào)整的項(xiàng)目不調(diào)整等手段降低應(yīng)稅所得,從而達(dá)到少交所得稅的目的,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

        (三)監(jiān)督管理體系不協(xié)調(diào)。目前,我國(guó)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督效果不佳。具體表現(xiàn)在:(1)政府監(jiān)督缺乏部門之間的協(xié)調(diào)配合。(2)社會(huì)監(jiān)督質(zhì)量不高。(3)內(nèi)部監(jiān)督缺乏機(jī)制保證。

        (四)會(huì)計(jì)法律法規(guī)不完善,落實(shí)不到位,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比尚有差距。這主要表現(xiàn)在:(1)有些法律法規(guī)內(nèi)容籠統(tǒng),可操作性差,甚至存在缺陷。個(gè)別企業(yè)利用制度缺陷,采用合法但不合理的手段粉飾報(bào)表,操縱利潤(rùn),虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。(2)處罰力度小。違規(guī)的巨大利益誘惑與低廉的機(jī)會(huì)成本形成的反差,使得會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止。(3)法律法規(guī)落實(shí)不到位,實(shí)施力度不夠,也在很大程度上促使會(huì)計(jì)信息失真。

        三、治理會(huì)計(jì)信息失真的措施

        (一)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)責(zé)任感,增強(qiáng)敬業(yè)愛(ài)崗精神。人格的保證不僅僅靠法律,而且更重要的是靠理性自覺(jué),是一種發(fā)自內(nèi)心的操守。要確保會(huì)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信工作,就必須加強(qiáng)其職業(yè)道德建設(shè),能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)人員的自我完善。

        (二)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制。首先,明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。只有這樣,才會(huì)使市場(chǎng)主體根據(jù)會(huì)計(jì)行為規(guī)范開(kāi)展會(huì)計(jì)管理交易活動(dòng)。其次,建立并完善內(nèi)部控制體系。最后,加大會(huì)計(jì)監(jiān)管力度。這就要求社會(huì)公眾要加大審計(jì)力度,大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè),真正發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。同時(shí),政府財(cái)政部門、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)加大監(jiān)管力度,通過(guò)上下整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。

        (三)完善法律法規(guī)建設(shè),建立懲處機(jī)制。就現(xiàn)階段而言,我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)不斷完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系,減少規(guī)范性會(huì)計(jì)信息失真的空間。同時(shí),建立民事賠償制度,補(bǔ)充懲處條款,加大造假成本。

        四、結(jié)束語(yǔ)

        “經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要”。而會(huì)計(jì)信息失真在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的表現(xiàn)形式多種多樣,產(chǎn)生的原因極為復(fù)雜。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,會(huì)計(jì)信息失真的治理需要各有關(guān)部門相互協(xié)調(diào),綜合治理,逐步推進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

        (作者單位:北京物資學(xué)院)

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