許德友　李世勇

當(dāng)你踏進(jìn)會昌縣審計局辦公大樓四樓的榮譽(yù)室時，你一定會被整整掛滿兩面墻的獎牌、錦旗所吸引。近年來，會昌縣審計局先后受上級黨委、政府及審計機(jī)關(guān)表彰110多次，其中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作受到中紀(jì)委、中組部、審計署等五部委的表彰；連續(xù)三屆被省委、省政府授予“文明單位”稱號；被省委、市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”；被省愛衛(wèi)會授予“江西省衛(wèi)生庭院”稱號；兩次被省審計廳表彰為“全省審計系統(tǒng)先進(jìn)集體”；連續(xù)十年被評為“全市審計系統(tǒng)先進(jìn)單位”；四次被省審計廳、七次被市審計局評為“審計信息宣傳工作先進(jìn)單位”；多個審計項目被省、市審計部門評為“優(yōu)秀項目”；連續(xù)八年被縣委表彰為“先進(jìn)黨支部”；新農(nóng)村建設(shè)、招商引資等中心工作多次受到縣委、縣政府的表彰。

在這些獎牌當(dāng)中，有三塊獎牌特別顯眼，它們分別是江西省第九、第十、第十一屆文明單位牌匾。

多年來，會昌縣審計局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，大力創(chuàng)新審計工作，認(rèn)真履行審計職責(zé)，扎實開展精神文明創(chuàng)建活動，取得了顯著成績，在會昌縣爭創(chuàng)省級文明城市進(jìn)程中發(fā)揮了示范帶頭作用，受到當(dāng)?shù)厣鐣鹘缙毡楹迷u。在2008年度全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，該局榮獲縣直機(jī)關(guān)第一名。

最近，筆者來到會昌縣審計局，探尋該局文明創(chuàng)建的秘密。

貼近實際，不搞虛功，提高文明創(chuàng)建的針對性

會昌縣審計局班子成員深刻認(rèn)識到：精神文明創(chuàng)建不能老是掛在嘴上，不能搞虛功，必須緊密聯(lián)系干部職工的思想實際，有針對性地開展工作。

會昌縣審計局在精神文明創(chuàng)建中十分注重政治理論的學(xué)習(xí)教育，不斷地給干部職工“洗腦”。局里切實加強(qiáng)班子建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)利用各種方式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等政治理論和政策法規(guī)，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展批評與自我批評，虛心接受干部職工提出的意見和建議，充分發(fā)揚(yáng)民主，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，彼此信任、團(tuán)結(jié)協(xié)作，富有活力。局里經(jīng)常組織干部職工學(xué)習(xí)黨的方針政策，經(jīng)常對干部職工進(jìn)行公民道德實施綱要、精神文明建設(shè)、審計人員行為準(zhǔn)則等知識的學(xué)習(xí)，幫助干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高他們的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。會昌縣審計局還經(jīng)常組織干部職工學(xué)習(xí)審計財經(jīng)法規(guī)和審計準(zhǔn)則等法律法規(guī)，干部職工的法制意識不斷得到增強(qiáng)。

“常在河邊走，就怕濕了鞋?！睂徲嫳O(jiān)督部門就怕思想松懈誤入歧途。為此，會昌縣審計局以思想道德教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，創(chuàng)造廉潔辦案的“軟”、“硬”環(huán)境。該局先后制訂了《審計回訪制度》、《廉政建設(shè)制度》、《審計組廉政責(zé)任若干規(guī)定》、《廉政勤政反饋制度》、《審計組長負(fù)責(zé)制》、《審計人員紀(jì)律》等規(guī)章制度，把廉政責(zé)任分解到各個股室，落實到個人；他們加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時堅持定期回訪制度，收集審計人員執(zhí)行審計紀(jì)律意見，接受被審計單位的監(jiān)督。在“軟環(huán)境”上，他們始終繃緊對審計干部的廉政教育這根弦。他們以宗旨教育為龍頭，增強(qiáng)審計干部的黨性觀念，幫助他們自覺抵制燈紅酒綠、紙醉金迷的種種誘惑，抵制各種不正之風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實廉政責(zé)任措施，全局上下形成了支部帶動黨員、領(lǐng)導(dǎo)帶動干部、人人參與廉政建設(shè)的良好局面。因該局全體干職工自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格要求自己，局里每年完成審計項目達(dá)100個之多，但該局卻從未出現(xiàn)任何違紀(jì)和腐敗案件的發(fā)生，也未發(fā)生一起審計行政訴訟案件，沒有一項審計決定被提起行政復(fù)議，樹立了很好的審計權(quán)威。

勤政為民、敬業(yè)奉獻(xiàn)是任何一個機(jī)關(guān)單位干部職工最基本的職業(yè)道德。會昌縣審計局強(qiáng)化思想道德建設(shè)，全體干部職工忠于職守、任勞任怨、一絲不茍、默默奉獻(xiàn)，為審計戰(zhàn)線唱響一支敬業(yè)奉獻(xiàn)之歌。該局從領(lǐng)導(dǎo)到普通審計人員一共也就20幾人，每年卻承擔(dān)省市安排的專項審計、省市授權(quán)審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、縣里交辦的各項審計和調(diào)查、本縣財政預(yù)算執(zhí)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計以及各種社會熱點審計，每年的審計項目100個以上，有的年份審計項目資金達(dá)數(shù)億元之巨，審計任務(wù)重乃可想而知。然而，該縣審計干部誰也沒有說過一聲累，誰也沒有叫過一句苦。局領(lǐng)導(dǎo)注重以身作則，碰上困難，總是沖鋒在前。今年上半年，會昌縣審計局根據(jù)縣委的指示對第一期離崗考察學(xué)習(xí)班的17個單位“一把手”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。面對如此繁重的任務(wù)卻沒有一個人表現(xiàn)出畏難情緒，他們克服困難、夜以繼日、團(tuán)結(jié)協(xié)作，一個來月就出色完成任務(wù)了，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。當(dāng)問到職工的工作激情為何這么高時，一位普通職工說：“局領(lǐng)導(dǎo)都沒日沒夜的干，節(jié)假日也不休息，我們還有什么可說的呢？”

貼近群眾，以人為本，強(qiáng)化文明創(chuàng)建的主體地位

精神文明創(chuàng)建工作必須堅持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，積極動員群眾廣泛參與，確立群眾在創(chuàng)建活動中的主體地位。因此，會昌縣審計局注重以人為本、貼近群眾，增強(qiáng)干部職工的主人翁地位，以此來抓好精神文明創(chuàng)建活動。

局里每年堅持不懈地開展“三比三看”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”以及爭創(chuàng)“文明股室”、“文明審計員”、“精品審計項目”等豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，一批先進(jìn)典型在活動中應(yīng)運(yùn)而生。局里每年的工作計劃制訂都要在詳細(xì)分析了本局潛力和縣里實際情況后，再根據(jù)每個股室和每個干部職工的實際情況確定，制訂得既詳細(xì)具體又切合實際。不管是剛性工作還是彈性工作，不管是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、數(shù)據(jù)指標(biāo)還是榮譽(yù)指標(biāo)，使每個班子成員、每個股室以及每個干部肩上都有壓力又都能“跳起來摘到桃子”，從而使大家都能體會到工作的樂趣，激發(fā)大家愛崗敬業(yè)的熱情。每逢節(jié)假日，該局經(jīng)常組織一些大家喜歡的、健康有益的文體活動：如登山、打乒乓球、象棋比賽等等，讓干部職工從查賬翻發(fā)票的枯燥工作中解脫出來輕松一下。為了讓大家接受革命傳統(tǒng)教育，會昌縣審計局還多次組織全體干部職工前往紅色故都瑞金、會尋安中心縣委舊址等地參觀學(xué)習(xí)。

利用審計職權(quán)維護(hù)人民群眾的利益，不但是法律賦予審計工作者的權(quán)利和責(zé)任，又是審計機(jī)關(guān)增強(qiáng)干部職工對人民群眾的深厚感情，提高文明形象的有效途徑。

2008年，會昌縣審計局整合審計力量，加大對民生工程資金的審計力度，重點關(guān)注惠民政策的落實和社會經(jīng)濟(jì)效益，對以工代賑資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、社會保障資金、新農(nóng)合資金、扶貧資金、水利、水保資金、果業(yè)開發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金等十多項專項資金的管理使用情況進(jìn)行了審計和審計調(diào)查，取得了較好的成效。他們還根據(jù)上級審計部門的部署，組織開展了2008年低溫雨雪冰凍專項救災(zāi)資金、四川汶川地震抗震救災(zāi)款物管理使用情況的審計和審計調(diào)查，及時對救災(zāi)資金、抗震救災(zāi)款物的籌集、撥付及管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤審計，確保了救災(zāi)資金、捐款在管理使用上做到公開、透明、有序。這些涉及民生的審計項目，在維護(hù)了國家和群眾的利益的同時，提升了審計機(jī)關(guān)在人民群眾中的威信，提高了審計局的良好的文明形象，取得了良好效果。

貼近生活，以行導(dǎo)人，增強(qiáng)文明創(chuàng)建的現(xiàn)實意義

文明創(chuàng)建只有貼近生活，充分顯現(xiàn)人文關(guān)懷，才能體現(xiàn)出其現(xiàn)實意義。會昌縣審計局在文明創(chuàng)建中注重與關(guān)心干部職工的工作和生活相結(jié)合，增強(qiáng)大家的集體榮譽(yù)感和集體凝聚力，同時以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動為載體，不斷提高審計人員綜合素質(zhì)，使全體干部職工增強(qiáng)了對文明創(chuàng)建的現(xiàn)實意義。

為了給干部職工創(chuàng)造一個高效而舒適的工作環(huán)境，局里每年擠出一部分資金，先后購置了20多臺電腦，裝備了實用的審計辦公軟件，并重新裝修了整幢辦公樓，庭院進(jìn)行了綠化、美化，還添置了辦公桌、空調(diào)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、檔案室用密集柜等，辦公條件大為改善。

局里在生活上、政治上給職工無微不至的關(guān)懷，為他們解決一些實際困難。近幾年來，該局有5名干部職工被推薦入黨，數(shù)名審計一線人員作為后備干部，幾乎每年有一名干部被縣委提拔重用。每年年初，該局都要召開干部職工家屬和退休干部參加的座談會，會上介紹局里的總體情況和一年來他們家屬在局里的工作業(yè)績，并與大家聚餐、發(fā)點紀(jì)念品以示慰問。會昌縣審計局把干部職工的健康常掛心頭，每年都要組織全局干部職工及其家屬體檢。去年，一位干部的家屬下崗后，局領(lǐng)導(dǎo)主動與上級及相關(guān)部門協(xié)調(diào)，很快安排了再就業(yè)。干部及家屬患病時，局領(lǐng)導(dǎo)都要親自上門慰問，讓他們感受到集體的溫暖。局里每年安排一定資金為一線審計人員訂購大量業(yè)務(wù)參考資料和相關(guān)工具書，并用優(yōu)惠政策鼓勵他們提高專業(yè)技術(shù)和學(xué)歷。如今該局具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的干部占總數(shù)的一半，大學(xué)以上學(xué)歷的占80%，所有干部職工都學(xué)會了使用電腦。

以知育人，以行導(dǎo)人，以規(guī)律人。會昌縣審計局在局機(jī)關(guān)開展每周一句警句格言教育活動，每星期在辦公樓宣傳欄張貼警句格言，在機(jī)關(guān)院內(nèi)張貼文明提示語，在潛移默化中使科學(xué)發(fā)展觀理念深入人心，積極營造文明創(chuàng)建活動的氛圍。他們多年來一直堅持文明審計理念，要求審計人員在審計過程中依法審計，倡導(dǎo)文明禮儀，進(jìn)一步加強(qiáng)文明審計意識，樹立審計機(jī)關(guān)的良好形象。為了引導(dǎo)干部職工以實際行動參與到文明創(chuàng)建中來，該局還發(fā)動全體黨員、干部為四川汶川地震和縣龍光寶塔修繕開展捐贈活動，共為地震災(zāi)區(qū)募捐善款5.3萬余元，為龍光寶塔修繕捐款2.5萬余元，得到縣委、縣政府的充分肯定。

（作者單位：于都縣審計局）