張玲玉　等

金融危機(jī)，黔東南境況如何？怎樣應(yīng)對(duì)？未來發(fā)展，又將如何謀劃？為此，本刊記者采訪了中共黔東南苗族侗族自治州州委副書記、州長(zhǎng)李飛躍。

“2008年，盡管受到了雪凝災(zāi)害和金融危機(jī)的影響，黔東南州還是基本保持了平穩(wěn)發(fā)展?！?/p>

李飛躍分析，金融危機(jī)的影響在黔東南主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

影響最大的是工業(yè)企業(yè)，目前，企業(yè)的開工率僅有20％左右，積壓庫存成品量大，著名的工業(yè)級(jí)硅生產(chǎn)廠家施秉恒盛有限公司也難逃厄運(yùn)；房地產(chǎn)的建設(shè)投資增長(zhǎng)，但銷售量卻在不斷下滑；由于企業(yè)虧損，下崗職工增多，再就業(yè)成為難題；外出農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，給黔東南當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)帶來了巨大壓力。

作為黔東南州正在大力培育的重要支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)受金融危機(jī)的影響并不明顯。旅游新產(chǎn)品的開發(fā)，帶動(dòng)了游客量的增加。預(yù)計(jì)，2008年旅客量有望突1000萬人次。旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)了其它服務(wù)行業(yè)，如交通運(yùn)輸、郵電通訊、住宿餐飲的發(fā)展。

同時(shí)，2008年，黔東南州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，糧食產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高，林業(yè)在雪凝災(zāi)害后，采伐出產(chǎn)量也增長(zhǎng)了11％至15％，畜牧業(yè)也有大幅提高。重大項(xiàng)目的投資，如，貴廣快速、廈蓉高速、白市電站等，拉動(dòng)了交通、建筑、電力等行業(yè)的發(fā)展。其它行業(yè)快速發(fā)展的彌補(bǔ)，再加上當(dāng)?shù)毓I(yè)本身的特性，使得黔東南州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上保持了平穩(wěn)的增長(zhǎng)。

“黨中央、國(guó)務(wù)院決定投資4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需，黔東南州可以從中找到適合自己發(fā)展的政策支持?！崩铒w躍堅(jiān)信，只要抓住這次機(jī)遇，黔東南將大有所為。

作為投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，黔東南州爭(zhēng)取到國(guó)家的6億資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些基礎(chǔ)設(shè)施雖然項(xiàng)目不大，都關(guān)乎民生，可以直接惠民。到2010年底，在通鄉(xiāng)油路的基礎(chǔ)上，將完成1800公里的旅游環(huán)線公路。大規(guī)模投資對(duì)黔東南州的經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)大的拉動(dòng)力。同時(shí)，國(guó)家實(shí)施了適度寬松的貨幣政策，為解決中小企業(yè)資金困難提供了難得的機(jī)遇。

一系列政策制度，使黔東南州進(jìn)入產(chǎn)業(yè)培育高峰期和大規(guī)模城市建設(shè)期。黔東南州將在未來3-5年內(nèi)，以土地、礦產(chǎn)、水能、國(guó)有林業(yè)、旅游資源和國(guó)有資產(chǎn)為基礎(chǔ)搭建融資平臺(tái)，向銀行、市場(chǎng)融資、化資源為資本。

“圍繞黔東南州生態(tài)文明建設(shè)，這一年，我們?cè)谡w規(guī)劃上做了這些事。”李飛躍介紹，“邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委宏觀研究院、西南發(fā)展研究院等單位對(duì)黔東南生態(tài)文明區(qū)做了戰(zhàn)略研究和總體規(guī)劃；邀請(qǐng)上海環(huán)境研究所對(duì)生態(tài)環(huán)境及保護(hù)方面做了評(píng)估和指標(biāo)設(shè)定，這在全省乃至全國(guó)都是第一家；實(shí)施生態(tài)資源價(jià)值評(píng)估及指標(biāo)，被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局列為‘2009年重大課題……”

黔東南州森林覆蓋率高達(dá)62.78%，位居貴州省首位。為保護(hù)生態(tài)，根據(jù)“資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來全州人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局”，黔東南州出臺(tái)了“四圈一區(qū)” 和“六州”發(fā)展戰(zhàn)略，將工業(yè)和旅游隔離；所有的高污染項(xiàng)目都被“請(qǐng)”出了旅游經(jīng)濟(jì)圈，甚至“請(qǐng)”出了黔東南州；有可能影響景區(qū)民俗建筑整體風(fēng)格的項(xiàng)目，也一概不予報(bào)批。同時(shí)，黔東南州還屬于貴州省區(qū)域規(guī)劃中“東南部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的范疇，并在謀劃積極融入泛珠三角，承接珠三角向西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

以原生態(tài)“養(yǎng)氣固本培元”，隨著貴州交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國(guó)家相關(guān)投資以及各種基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)入高峰期，黔東南苗族侗族自治州將會(huì)越來越表現(xiàn)出“士氣”和“底氣”來。