美國(guó)《國(guó)家利益》雜志網(wǎng)站2月23日文章,原題:制衡北京 隨著經(jīng)濟(jì)恐慌加劇和國(guó)際貿(mào)易不斷下滑,中國(guó)很容易成為傾向于保護(hù)主義的政府的靶子。而且,民主黨在美國(guó)外交中更加強(qiáng)調(diào)人權(quán)問(wèn)題,這是美中的另一個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)。與此同時(shí),保守人士對(duì)中國(guó)地緣政治野心高漲不能釋懷,而通常支持?jǐn)U大對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系的商界已失去影響力。因此,圍繞中國(guó)將有可能引發(fā)一場(chǎng)政治風(fēng)暴。
對(duì)于美中關(guān)系,奧巴馬政府首要任務(wù)是不可造成傷害。不論雙邊關(guān)系經(jīng)歷何種波折,最重要的是長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系。美國(guó)繼續(xù)作為全球唯一超級(jí)大國(guó)主導(dǎo)國(guó)際事務(wù),而中國(guó)是最重要的崛起中大國(guó),地區(qū)和全球影響力日益增強(qiáng)。
這種變化帶來(lái)多方面影響?;蛟S最重要的是華盛頓正失去對(duì)中國(guó)發(fā)號(hào)施令的能力。比如,財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納曾指責(zé)中國(guó)操縱匯率。這是否是事實(shí)尚有爭(zhēng)議。但奧巴馬政府沒(méi)有資本提出單方面要求,特別是考慮到它期待中國(guó)吸收財(cái)政部今年發(fā)行的大量債券。制裁無(wú)異于在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相互摧毀,最終造成兩國(guó)在彼此報(bào)復(fù)中每況愈下。人權(quán)問(wèn)題也是如此。
要求中國(guó)做出改變的沖動(dòng)難以克制,但卻是徒勞的。中國(guó)有著古老文化且日益崛起,華盛頓沒(méi)有能力迫使充滿自豪的中國(guó)政府做改變。華盛頓將會(huì)發(fā)現(xiàn)自己孤立無(wú)援,遭到亞歐盟友的拋棄。除了外交上的怒氣沖沖,它還有別的武器嗎?貿(mào)易制裁和軍事威脅?若美國(guó)發(fā)出最后通牒,特別是在公開(kāi)場(chǎng)合,可能招致中國(guó)類似反應(yīng)。
因此,華盛頓對(duì)迫使中國(guó)改變的能力應(yīng)保持一種謙卑態(tài)度。最終,與北京積極交往更可能促成一個(gè)更自由的中國(guó)。這樣的結(jié)果不是必然的,但接觸總歸把握性更大。華盛頓應(yīng)該善待中國(guó)在世界擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)和外交關(guān)系。
在冷戰(zhàn)大部分時(shí)期,美蘇都在第三世界爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍,但效果不大。今天就更加無(wú)足輕重。如果北京希望在沒(méi)有什么地緣政治分量的地方大量投資,為什么美國(guó)要反對(duì)呢?更重要的是,華盛頓不要與中國(guó)展開(kāi)任何武器競(jìng)賽。北京不對(duì)美國(guó)的本土或太平洋領(lǐng)土構(gòu)成威脅,今后數(shù)十年也不會(huì)。美國(guó)擁有遠(yuǎn)為強(qiáng)大的軍隊(duì),并且與亞洲和歐洲主要工業(yè)國(guó)家結(jié)盟,因而不存在中國(guó)威脅或潛在威脅美國(guó)。問(wèn)題是東亞的相對(duì)影響力及美國(guó)盟友在該地區(qū)的安全。迄今,中國(guó)對(duì)鄰國(guó)展現(xiàn)的是自信而不是侵略性。
無(wú)論如何,隨著中國(guó)實(shí)力的增長(zhǎng),美國(guó)將無(wú)力(至少是在付出可接受代價(jià)的情況下)維持沿中國(guó)邊界地區(qū)的主導(dǎo)地位。華盛頓將不得不向軍隊(duì)進(jìn)行龐大投入,以確保能戰(zhàn)勝軍力遠(yuǎn)為有限的中國(guó)。即便如此,北京也不太可能永遠(yuǎn)接受美國(guó)的霸權(quán)。屆時(shí)沖突未必發(fā)生,但對(duì)峙很有可能。美國(guó)最好抑制自己的地緣政治虛榮心,接受一個(gè)更有影響力的中國(guó)出現(xiàn)在自己觸及的地區(qū)。中國(guó)實(shí)力將繼續(xù)增強(qiáng),這不以華盛頓的意志為轉(zhuǎn)移。美國(guó)的目標(biāo)應(yīng)是確保這種崛起是和平的。
美中關(guān)系經(jīng)歷了巨大挑戰(zhàn),可能會(huì)面臨更大挑戰(zhàn)。盡管兩國(guó)存在種種不可避免的分歧,加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系卻舉足輕重。如果美中愿意兼容彼此的經(jīng)濟(jì)和地緣政治抱負(fù),21世紀(jì)終將是一個(gè)遠(yuǎn)為不同和積極的世紀(jì)?!ㄗ髡叩栏瘛ぐ喽?,汪析譯)