江肅京

“新星”號貨輪被俄羅斯邊防軍艦艇用500多發(fā)炮彈擊沉，七名中國籍船員失蹤，聽到這個消息，很多國人都為俄羅斯邊防軍這種有失人道的做法而感到氣憤。

事件發(fā)生后，中國方面高度重視，強烈要求俄方從中俄關系大局出發(fā)，盡快全面徹底查清事實，給中方一個負責任的交待。中國外交部還要求俄方從人道主義精神出發(fā)，對中方獲救人員妥善安置，并繼續(xù)全力搜索失蹤人員。中方的要求不僅是合理的，更點出了這一事件的關鍵所在。

據(jù)報道，俄邊防巡邏艦在公海上追上“新星”輪后，用重機槍和火炮對該輪進行長達數(shù)小時的持續(xù)攻擊。被救船員反映，輪船被打得遍體鱗傷，多處破損，導致海水涌進船艙而沉沒。從報道描述的這一幅幅畫面來看，這顯然已經(jīng)超越了對一條民用商船的追擊。更讓人難以理解的是，俄羅斯邊防軍的指揮機關明明知道這是一艘民船，居然會下令開火，而俄軍艦上的官兵眼睜睜地看著商船被擊沉，看著船員落水，也不即時施以援手。事發(fā)之后，俄方非但沒有全面認真地展開調(diào)查，卻忙著推卸責任。俄羅斯外交部甚至稱，邊防軍是“被迫”向中國貨船“新星”號開火的。似乎這樣就找到了開火槍擊平民的理由。

錯了！即便這艘商船真的想逃脫罰款，觸犯了俄羅斯的法規(guī)，那也不能成為用大炮機槍直接轟擊的理由。在這起事件中，俄方的做法顯然是執(zhí)法過度。按照國際慣例，處理像平民越境、國與國之間的民間商業(yè)糾紛等問題，最基本的一點，就是應當本著人道主義的精神，采取非暴力的方式。而且，軍用船只在民用船舶面臨沉沒危險，人員有可能出現(xiàn)傷亡的情況下，應當緊急施援。即便是在戰(zhàn)時，也理應如此。

俄羅斯邊防軍當然有追擊違法商船的權(quán)力。但是，如何追擊也是有國際公約的。有關專家指出，根據(jù)《海洋法公約》的毗連區(qū)條款，邊防海軍在實施緊追權(quán)時，緊急情況下可發(fā)射炮彈，但應從船上空、船側(cè)或船首掠過，以示警告。如貨船仍不停船，邊防海軍可以向貨船的動力系統(tǒng)、尾部螺旋槳等船體要害部位發(fā)射槍彈，以迫使貨船減速。如沒有搶救落水人員的能力，任何情況下都不能擊沉該船。一旦該船駛離領海和毗連區(qū)，緊追權(quán)力宣告結(jié)束，除非有確鑿證據(jù)證明該船載有國際公認的毒品、非法走私的武器或參與恐怖襲擊活動。對于處理諸如此類的事件，中俄之間也早已達成了相關協(xié)定。根據(jù)中俄等國在1997年共同簽署的《關于在邊境地區(qū)加強軍事領域信任的協(xié)定》，雙方邊防部隊（邊防軍）不得以非人道和粗暴的手段對待越境人員。

擊沉商船這一事件暴露了俄羅斯邊防管理水平和士兵的基本素質(zhì)和道德素養(yǎng)仍相當落后。這些年來，俄領導人一直在強調(diào)要保持俄軍的強大，也在著力推動對邊防軍的改革，看來，如何提高邊防軍的管理水平與官兵的素質(zhì)，應當是其中的一項重要內(nèi)容。

近年來，中俄關系總體上是穩(wěn)定向前發(fā)展的。擊沉貨輪顯然是一起偶發(fā)事件，不會對中俄友好的主流造成很大影響。但炮擊商船事件卻有著警示的意味：用機槍和大炮來解決商業(yè)糾紛會損害雙方的互信。俄方理應高度認識這一事件對其國家形象帶來的負面影響?！ㄗ髡呤潜本┟襟w人）