【英】凱瑞·布朗(Kerry Brown)
中國總理和中國國家主席在前后幾個星期的時間里訪問同一個國家,這是很少見的。1月底,溫總理在出席達沃斯會議和訪問歐洲幾個國家之后訪問了英國,胡主席也將在今年4月出席G20會議。而就在不久以前,英國政府就兩國關系的積極發(fā)展發(fā)布了框架文件。
盡管中英這對雙邊關系經常被人們遺忘,但正如我們所知,中英兩國分享著許多歷史。有關香港回歸中國的談判一直持續(xù)到1997年,這教會了雙方很多有關于對方的東西,給兩國留下了很深的記憶。在過去十年里,香港的成功發(fā)展給兩個國家都帶來信心,這是英國和中國之間獨有的。雙方都遵守了1997年的承諾,這是一個良好的契機,讓兩國在當下和未來有所作為。
中國將英國視為在反對保護主義行動中的意圖清晰的盟友。在中國,英國首相戈登·布朗在去年秋天采取的拯救金融和銀行體系的行動被廣為報道,并得到了積極的評價。布朗一直以來都堅持反對設立任何的國際貿易壁壘,這讓中國安心,尤其是在美國的動向不明朗的時候,美國新政府將有什么舉措,誰將主導美國的對華政策,這一切仍不清晰。美國國務卿希拉里·克林頓對中國和該地區(qū)的訪問也許可以減少一些不確定性,但奧巴馬政府要與中國建立一定的關系仍需一段時間。
對于英國來說,與中國合作十分重要,合作領域不僅包括共同的環(huán)境和能源議程,還有就是和中國合作,使其成為外向型的投資者。去年,英國超過德國成為中國在歐洲的最大的投資目的地。超過400家中國企業(yè)活躍在英國。中國國家外匯管理局用部分資金購買了超過100家在倫敦上市的企業(yè)的股票。2008年的前6個月中國的對外投資增加了將近270億美元,達到了接近1500億美元的水平。
首相布朗曾在2008年1月訪問中國時說,英國對中國的商業(yè)投資敞開大門。一方面,中國需要使它的企業(yè)更加國際化,建立銷售網(wǎng)絡以支持出口工業(yè),并使自己變成一個更加開放的經濟體;另一方面,英國和其他發(fā)達國家也需要更多的資本,尤其是在這一時刻,英國和其他發(fā)達國家需要和中國企業(yè)建立更加深入的關系,獲得中國企業(yè)的幫助,從而接近中國正不斷擴大的消費市場,這樣兩種需求相互呼應。
“Made in China(中國制造)”的時代開始于上世紀80年代,現(xiàn)在大概已經走到了成熟期。但“Owned in China(中國擁有)”的時代才剛開始。中國現(xiàn)在已經在非洲、中亞和拉丁美洲擁有資產,但它在歐洲(包括俄羅斯)的投資相對來說還很小。2007年,中投公司成立,其他一些中國國有和非國有的企業(yè)在海外變得更加活躍,這一趨勢將在今后進一步加強?,F(xiàn)在已經有很多中國人活躍在英國,英國將成為中國走向海外的好伙伴。我確信,在下一個十年,這將成為兩國對話和合作的最重要的領域之一,在胡主席4月訪問英國時,關于如何創(chuàng)立新的國際體系和規(guī)則的對話還將繼續(xù)并取得進展?!?/p>
(作者是英國皇家國際事務研究所Chatham House高級研究員。本文由查雯翻譯。)