張　均

外部環(huán)境的快速變化要求企業(yè)快速應(yīng)變，快速?zèng)Q策，而管理層次眾多的層級(jí)結(jié)構(gòu)所缺少的恰恰是一種對(duì)變化的快速感應(yīng)能力和適應(yīng)性。

傳統(tǒng)組織的特點(diǎn)，表現(xiàn)為層級(jí)結(jié)構(gòu)。一個(gè)企業(yè)。其高層、中層(多層級(jí))、基層管理者組成一個(gè)金字塔狀的結(jié)構(gòu)。董事長(zhǎng)和總裁位于金字塔頂，他們的指令通過(guò)一級(jí)一級(jí)的管理層，最終傳達(dá)到執(zhí)行者；基層的信息通過(guò)一層一層的篩選，最后到達(dá)最高決策者。

傳統(tǒng)層級(jí)結(jié)構(gòu)的組織形式，源于經(jīng)典管理理論中的“管理幅度”理論。管理幅度理論認(rèn)為，一個(gè)管理者由于精力、知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)的限制，所能管理的下屬人數(shù)是有限的。隨著下屬人數(shù)的增加，可能存在的相互人際關(guān)系數(shù)將呈指數(shù)增加，信息量和管理難度也是如此，當(dāng)下屬人數(shù)增加到一定程度，就超越了管理者所能有效管理的范圍。而且越往高層，一個(gè)管理者所能有效管理的下屬越少。通常，基層管理者能有效管理的下屬不超過(guò)15－20人，中層管理者能有效管理的下屬不超過(guò)10人，高層管理者能有效管理的下屬不超過(guò)7人。

當(dāng)一個(gè)組織的人數(shù)確定后，由于有效管理幅度的限制，就必須增加管理層次，管理層次與管理幅度呈反比。在傳統(tǒng)管理模式之下，當(dāng)組織規(guī)模擴(kuò)大，而管理幅度又有其極限，管理層次就會(huì)逐步增加。那些大型跨國(guó)公司的員工人數(shù)可達(dá)幾十萬(wàn)人，管理層次就更多了。據(jù)說(shuō)GE管理層最多時(shí)高達(dá)12層。

傳統(tǒng)管理理論大多是圍繞層級(jí)結(jié)構(gòu)的組織特點(diǎn)提出的，如“經(jīng)營(yíng)管理理論之父”法約爾提出的“管理十四條原則”就是如此。按照法約爾的理論，上級(jí)不能越級(jí)指揮，下級(jí)不能越級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)。這在傳統(tǒng)理論中被奉為經(jīng)典。但層級(jí)結(jié)構(gòu)的組織形式和與之相適應(yīng)的經(jīng)典管理理論，遇到了強(qiáng)大的挑戰(zhàn)。如按照法約爾的理論，GE最高決策者的指令，要通過(guò)12個(gè)管理層最后傳遞到最基層的執(zhí)行者，不但時(shí)間極其緩慢，而且傳遞過(guò)程中的失真、扭曲可想而知。

因此，層級(jí)結(jié)構(gòu)的組織形式，在相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境中，是效率較高的一種組織形式。但在目前遇到了兩方面的強(qiáng)大挑戰(zhàn)，一是隨著企業(yè)組織規(guī)模越來(lái)越大，企業(yè)管理層次已經(jīng)多得難以有效運(yùn)作；二是外部環(huán)境快速變化，企業(yè)的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，不確定性大大增加，企業(yè)傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以適應(yīng)這些變化。美國(guó)英特爾公司董事長(zhǎng)葛洛夫有一句經(jīng)典的話來(lái)概括這種變化：“現(xiàn)代社會(huì)，唯一不變的就是變化”。葛洛夫?yàn)榇颂岢隽恕笆端僮兓碚摗?。外部環(huán)境的快速變化要求企業(yè)快速應(yīng)變，快速?zèng)Q策，而管理層次眾多的層級(jí)結(jié)構(gòu)所缺少的恰恰是一種對(duì)變化的快速感應(yīng)能力和適應(yīng)性。企業(yè)面對(duì)著外在環(huán)境的變化壓力，為了生存和發(fā)展，不得不認(rèn)真研究外部因素的作用，調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略，重構(gòu)組織結(jié)構(gòu)，以增加企業(yè)的應(yīng)變能力。

環(huán)境的變化對(duì)傳統(tǒng)層級(jí)結(jié)構(gòu)提出了挑戰(zhàn)，組織扁平化的理念應(yīng)運(yùn)而生。而信息技術(shù)的產(chǎn)生為組織扁平化的變革提供了可能。信息技術(shù)的發(fā)展解決了一個(gè)“兩難”問(wèn)題，即在企業(yè)規(guī)模一定的情況下，減少管理層次就意味著擴(kuò)大管理幅度，而每個(gè)管理者的管理幅度又是有限的。因此，借助信息化系統(tǒng)可以減少管理層次，擴(kuò)大管理幅度，使組織結(jié)構(gòu)趨于“扁平化”。在扁平化結(jié)構(gòu)中，中層管理職能在組織結(jié)構(gòu)層次上發(fā)生了顯著的移動(dòng)，一些中層管理職能上升到組織的高層，而另一些則下移到了執(zhí)行層次。同時(shí)，信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了直接的影響。目前信息網(wǎng)絡(luò)已成為企業(yè)內(nèi)部信息交流的主要工具，“多對(duì)多”代替了“逐級(jí)傳遞”或“一對(duì)一傳遞”的傳統(tǒng)模式而成為信息傳遞的主流模式。在這種情況下，企業(yè)必須對(duì)原有的業(yè)務(wù)流程重新設(shè)計(jì)，構(gòu)造出適應(yīng)信息化條件的業(yè)務(wù)流程，企業(yè)內(nèi)橫向結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了綜合化的趨勢(shì)。信息技術(shù)的發(fā)展使得企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方面，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化專業(yè)分工，把職能相關(guān)性強(qiáng)的部門歸并起來(lái)，使跨部門的協(xié)調(diào)變?yōu)椴块T的內(nèi)部事務(wù)，把眾多職能部門合并為少量綜合性過(guò)程管理部門，這樣既精簡(jiǎn)了組織結(jié)構(gòu)，又提高了組織的運(yùn)營(yíng)效率。

市場(chǎng)環(huán)境的變化要求企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式要相應(yīng)的變化。這種變化的趨勢(shì)之一是扁平化。實(shí)踐證明，只有適應(yīng)性強(qiáng)的組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)才能保持競(jìng)爭(zhēng)力。