戴 旭
中國(guó)海軍艦隊(duì)遠(yuǎn)征引起世界關(guān)注,但在中國(guó)自己的海疆內(nèi),卻相繼發(fā)生了日本在釣魚島常駐海巡船、菲律賓通過(guò)法案非法占有南沙島礁的事件。這兩起事件對(duì)我們的啟示在于,中國(guó)積極防御的重點(diǎn)今后必須轉(zhuǎn)向???。中國(guó)海軍理應(yīng)更多地在自己的海疆內(nèi)展示力量。
無(wú)論是釣魚島還是南沙問(wèn)題,從現(xiàn)實(shí)看似乎復(fù)雜得無(wú)從下手,從歷史上看真相卻非常簡(jiǎn)單:那就是這些土地和領(lǐng)海,并不是西方地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)遇到的那種無(wú)主地,而是被中國(guó)有效管理了幾百幾千年的固有領(lǐng)土。中國(guó)在近代衰落后,領(lǐng)土、領(lǐng)海遭到西方列強(qiáng)和強(qiáng)鄰的瓜分、肢解。新中國(guó)成立后,面對(duì)的是晚清、北洋政府、民國(guó)時(shí)期喪權(quán)辱國(guó)、丟地失海的爛攤子,埋下了不少所謂的“爭(zhēng)議”的種子。以目前最突出的釣魚島問(wèn)題和南沙群島問(wèn)題為例,前者便是日本對(duì)晚清時(shí)期中國(guó)領(lǐng)土領(lǐng)海的侵略,而蔣介石在抗戰(zhàn)勝利后又沒(méi)有徹底收復(fù)國(guó)土的結(jié)果,致使日本在美國(guó)居心叵測(cè)的操作下,以實(shí)際占領(lǐng)的中國(guó)故土為起點(diǎn),繼續(xù)“爭(zhēng)議”新的中國(guó)領(lǐng)海和領(lǐng)土。南沙群島也是在近代史上先后被法國(guó)和日本侵占。雖然日本在戰(zhàn)敗后對(duì)中國(guó)進(jìn)行了徹底的主權(quán)移交,無(wú)奈蔣介石忙于內(nèi)戰(zhàn)而疏于管理,只在主要的島礁上立了塊主權(quán)碑完事,讓附近國(guó)家有機(jī)會(huì)趁火打劫起而哄搶。
由于歷史欠賬,中國(guó)一百多年來(lái)一直面臨救亡圖存的歷史使命。新中國(guó)成立后仍面臨巨大本土安全壓力,加之兩岸至今未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,遂致國(guó)家軍事戰(zhàn)略長(zhǎng)期以本土防御為核心,軍隊(duì)主要以陸軍為主,對(duì)稍遠(yuǎn)距離的海上國(guó)土未形成有效的管護(hù)能力。
中國(guó)3艘軍艦遠(yuǎn)征索馬里,讓國(guó)人對(duì)國(guó)家海外利益有了直觀的感觸;但如果沒(méi)有近海的安全,中國(guó)的海外利益將像斷線的風(fēng)箏一樣無(wú)所依托。從國(guó)防理論上反思,由于中國(guó)現(xiàn)在的總體實(shí)力,本土陸地被大規(guī)模入侵的可能已完全消失,國(guó)家面臨的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)威脅主要來(lái)自??辗较?。繼續(xù)因循曾給中國(guó)帶來(lái)巨大歷史教訓(xùn)的重陸輕海之傳統(tǒng),已不合時(shí)宜。為創(chuàng)造海上和平環(huán)境,必須擁有可信的能夠控制海疆的軍事實(shí)力,這是歷史的教訓(xùn),也是現(xiàn)實(shí)的迫切需要。
在《2008年國(guó)防白皮書》中,中國(guó)重申奉行積極防御的國(guó)防政策,筆者認(rèn)為,這是就中國(guó)主權(quán)所及的全疆域而言的。中國(guó)新軍事變革不能迷失在信息化的技術(shù)口號(hào)里,而應(yīng)該循著國(guó)家現(xiàn)代化前進(jìn)的方向,盡快盡早將陸軍形態(tài)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)型為??諒?fù)合型,并加強(qiáng)遠(yuǎn)程反擊能力建設(shè)。作為負(fù)責(zé)海疆安全的中國(guó)海軍,應(yīng)以國(guó)家的海洋國(guó)土早日安寧為己任,從思想觀念上和戰(zhàn)略上成為先行者。
雖然從總體上說(shuō),我海軍還算不上一流,但還是擁有一定實(shí)力的。筆者以為,可以效法俄羅斯在全球展示軍力的做法,大幅增加海軍在中國(guó)海疆內(nèi)的存在感。和穿著漂亮禮服環(huán)球訪問(wèn)、排著整齊方隊(duì)閱兵等形式相比,各式軍艦開(kāi)出軍港,軍機(jī)凌空,在自己的海域里像陸上演習(xí)的坦克集群沖鋒那樣“耀武揚(yáng)威”,釋放出的信息可以更有效地威懾那些對(duì)中國(guó)領(lǐng)海領(lǐng)土的覬覦者。
現(xiàn)代軍事戰(zhàn)略的一個(gè)最重要的手段就是威懾,展示軍事實(shí)力就是一種威懾,只有形成了威懾,才能有效地遏制危機(jī),減少危機(jī),遠(yuǎn)比打贏一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事效益更大,也應(yīng)當(dāng)成為新世紀(jì)我軍的基本戰(zhàn)略觀念?!?作者是資深戰(zhàn)略評(píng)論員、空軍上校。)