鄭遠(yuǎn)長

我國慈善事業(yè)潛力很大、前景廣闊，現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展可以為佛教理論和實踐的創(chuàng)新、發(fā)展提供新的契機(jī)。在此，我想專門就發(fā)展慈善事業(yè)與光大我國佛教事業(yè)談幾點體會。

慈善事業(yè)的內(nèi)在本質(zhì)

與佛教的理論和實踐有著深厚的淵源

慈善事業(yè)是一項道德事業(yè)，體現(xiàn)的是人文精神，展示的是社會責(zé)任。慈善是人與人之間的關(guān)愛行為，它不僅僅是富人的事情，任何單位和個人都可以做善事，社會成員的普遍參與正是慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。慈善也不僅僅是捐贈款物，人人都可以通過志愿的方式關(guān)心他人、幫助他人，為社會和他人奉獻(xiàn)愛心?；亓加窀笨偫矸謩e在接見2006年度和2007年度“中華慈善獎”獲得者時，兩次均提到其本人到廣西農(nóng)村考察時看見的兩句對聯(lián)：“善乃是幸福之源，寬乃是長壽之本”，并深有感觸地說到，做慈善事業(yè)至少有“四利”：一是利他人，主要是困難群體。慈善事業(yè)是解決群眾生活和特殊困難的一條重要途徑。二是利國家，慈善事業(yè)幫助政府分擔(dān)責(zé)任，化解社會矛盾，解決市場經(jīng)濟(jì)力量觸及不到，政府行政手段難以顧及的問題。三是利社會。以愛心、奉獻(xiàn)為宗旨的慈善事業(yè)，能喚起捐贈者和被捐贈者的社會責(zé)任感，在社會上形成一種良性循環(huán)的機(jī)制，增強(qiáng)社會凝聚力和向心力，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧和精神文明建設(shè)。四是利自己。做善事使他人獲得歡樂和幸福，為社會盡了責(zé)任，行善者本人也得到了歡樂和幸福。這些體會對于我們不僅是提醒，也是教育和鼓勵。對于社會每個成員來講，慈善是修養(yǎng)，是品德，是社會責(zé)任，是我們應(yīng)該大力倡導(dǎo)的一種人文精神。對于全社會來講，慈善是社會和諧、穩(wěn)定、安寧的調(diào)節(jié)器，是人類發(fā)展、文明、進(jìn)步的標(biāo)志。

佛教強(qiáng)調(diào)修行、慈悲世人、普度眾生。從完善自我的角度講，佛教強(qiáng)調(diào)提高個人的修養(yǎng)水平和品行；從人生觀的角度講，佛教強(qiáng)調(diào)悲憫人生、關(guān)愛生命，體現(xiàn)的是人道精神；從行為角度講，佛教強(qiáng)調(diào)扶弱濟(jì)困、幫助眾生，體現(xiàn)的是社會責(zé)任。這與慈善的精神是一脈相承，相融相通的關(guān)系?？梢哉f，人文關(guān)懷與社會責(zé)任不僅是慈善事業(yè)的內(nèi)在本質(zhì)，也是佛教的基本特征。

大力發(fā)展慈善事業(yè)不僅是社會的需要也是佛教事業(yè)發(fā)揚光大的重要歷史機(jī)遇

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，人們的思想觀念也在發(fā)生著深刻的變化，這些既給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和進(jìn)步帶來了巨大的活力，也帶來了新的矛盾和問題。截止到去年年底，我國城市還有2200多萬低保線以下的群眾，農(nóng)村還有5700萬低收入和貧困人口。根據(jù)去年開展的第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，全國現(xiàn)有殘疾人口8296萬。每年因各類災(zāi)害需要救濟(jì)的群眾近8000萬。為解決大量群眾的各類困難，國家在不斷完善相關(guān)保障制度。一是從2003年開始建立城市最低生活保障制度。截至目前，全國城鎮(zhèn)困難群眾有2270萬人得到最低生活救助和基本保障。自建立農(nóng)村最低生活保障制度以來，目前已有3560多萬農(nóng)村低收入群眾得到救助。2007年，全國投入城市低保資金達(dá)到277億元，投入農(nóng)村及其他社會救濟(jì)190億元。二是建立災(zāi)害救助制度，包括應(yīng)急生活救助、災(zāi)后恢復(fù)重建援助和冬春受災(zāi)群眾生活救助等，近年來每年救助受災(zāi)群眾在7000—8000萬人，投入救災(zāi)資金在80多億元。三是建立國家扶貧計劃，每年投入120多億元幫助農(nóng)村低收入群眾發(fā)展生產(chǎn)，增加收入和改善生活條件。四是發(fā)展特殊對象的社會福利事業(yè)，對老年人、殘疾人、孤兒等提供幫助和救助。2007年投入社會福利事業(yè)資金87億元。但是，解決困難群眾的生活問題，既需要各級政府的不懈努力，也需要社會各方面的共同支持。特別是現(xiàn)行的社會保障制度不僅存在覆蓋面小、保障水平低、保障項目少等矛盾，還在于我國人口基數(shù)大，各類社會群體出現(xiàn)臨時的、突發(fā)性的困難很多，單靠政府剛性的社會救助制度難以有效保障各類社會群體的需求。慈善事業(yè)作為社會保障制度的重要組成部分和其他保障制度的補充，可以發(fā)揮積極作用。同時，我國正處于從低收入國家向中等發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。2007年全國人均GDP達(dá)2280美元，部分省市人均GDP實際已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)國家水平，如上海為9200多美元、北京為7800多美元、浙江5200多美元等。但是，地區(qū)之間、人群之間貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，各類社會矛盾突出，尤其是我國加入WTO之后，在經(jīng)濟(jì)上與國際社會接軌較快，但社會管理的思路和方法很多方面還停留在70—80年代的水平，更缺乏國際的眼光和采取國際通行規(guī)則處理問題，特別是處理好農(nóng)村群眾、城鎮(zhèn)農(nóng)民工、社會組織等各類特殊群體的利益問題，協(xié)調(diào)好政府與各類利益群體的關(guān)系問題。我國社會管理的現(xiàn)代化和國際化，已經(jīng)成為我國堅持改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之外的另一個重大挑戰(zhàn)。慈善事業(yè)是社會管理的重要內(nèi)容，是社會道德建設(shè)的重要手段，是減少社會矛盾和促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要措施，大力發(fā)展慈善事業(yè)不僅十分必要和迫切，還必須充分吸收國際社會開展慈善工作的經(jīng)驗和做法，并與我國文化、社會傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合。

在發(fā)展我國慈善事業(yè)的歷史進(jìn)程中，我國佛教事業(yè)同樣面臨著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政治更加民主開放，宗教政策進(jìn)一步寬松，以及人們追求自身發(fā)展、期盼和諧安寧的生活，為佛教事業(yè)發(fā)展提供了更加良好的條件；另一方面，人們社會生活和工作壓力加大、生活節(jié)奏加快，加上當(dāng)今社會存在著思想多元、信仰空洞、內(nèi)心浮躁、目標(biāo)偏離等眾多問題，絕大多數(shù)人對佛教文化、宗教信仰等關(guān)注很少，佛教在促進(jìn)社會發(fā)展和社會和諧等方面的作用非常有限，佛教在現(xiàn)代社會的發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)型。

用現(xiàn)代慈善思想和理念完善

佛學(xué)的理論與實踐

我國慈善事業(yè)潛力很大、前景廣闊，現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展可以為佛教理論和實踐的創(chuàng)新、發(fā)展提供新的契機(jī)。由于慈善事業(yè)與佛教的文化淵源和天然聯(lián)系，佛教界參與慈善事業(yè)有著綿長而深厚的歷史傳統(tǒng)，現(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展為佛學(xué)理論和實踐發(fā)展提供了重要機(jī)遇。在促進(jìn)我國慈善事業(yè)發(fā)展方面，南普陀寺及慈善基金會一直是大陸慈善事業(yè)的積極參與者，也是佛教界的突出代表，在社會各界反響良好。在寶島臺灣，由證嚴(yán)法師創(chuàng)建的慈濟(jì)慈善基金會因其先進(jìn)的理念和卓越的工作，不僅在臺灣，而且在海內(nèi)外日益受到廣泛關(guān)注和群眾好評。由于工作關(guān)系，本人近兩年對慈濟(jì)慈善基金會有所了解。作為一名佛緣淺薄的凡夫俗子，僅從一個從事慈善工作的行政人員角度，我對慈濟(jì)的一些理念和做法感觸非常深刻，甚至有些震驚，很大程度上改變了我對慈善和佛教的認(rèn)識。

通過比較大陸佛教界與慈濟(jì)參與慈善事業(yè)的做法，感到大陸佛教界在慈善領(lǐng)域的潛力遠(yuǎn)未得到有效開發(fā)，特別是大陸佛教界在參與慈善的理念、做法，更有必要進(jìn)一步完善和提高。

體會之一：證嚴(yán)法師提倡佛教的生活化，提倡菩薩人間化，認(rèn)為出家人修行，是為了普度眾生，一定要和

群眾在一起，并特別指出“諸佛皆出人間，終不在天上成佛也”。這從根本上改變了我對佛教的“墜入空門、四大皆空、不問凡事、獨善其身”等印象。慈濟(jì)所倡導(dǎo)的把自身修煉與扶貧幫困等慈善行為緊密結(jié)合，豐富了佛教的理論和實踐，使佛教與群眾生活聯(lián)系起來，不再變得神秘、孤獨。體會之二：證嚴(yán)法師提倡佛教的現(xiàn)代化，不僅提出不燒香的佛堂，不貼金的佛像，認(rèn)為正信佛教徒不是迷信的等理念，而且積極倡辦現(xiàn)代慈濟(jì)醫(yī)院，利用現(xiàn)代醫(yī)院的人才、技術(shù)、設(shè)備，倡導(dǎo)開展器官、大體捐贈等做法。這些理念和做法令人感嘆，真正體現(xiàn)了佛在人們心中，也實實在在讓社會和群眾得到幫助和實惠。體會之三：慈濟(jì)慈善基金會在開展救災(zāi)、扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、救孤、助老、助殘等傳統(tǒng)慈善活動的同時，還積極吸收現(xiàn)代慈善理念和做法，建立了各類義工隊伍，特別是環(huán)保義工等，擴(kuò)大了慈濟(jì)的社會效果和貢獻(xiàn)。體會之四：在慈濟(jì)人的眼中，為困難對象奉獻(xiàn)了愛心、提供了幫助，不是祈求和滿足于受助者的感激，而是對受助者心存感恩，感謝對方為慈濟(jì)人提供了提升自己、回報社會的機(jī)會。從佛家的角度看，這是佛的本性、是佛的緣分，善行就是增福、修行；從俗家的角度看，這是對慈行善舉更高層次的詮釋，是人性的提升。

上述佛教理念的完善和實踐活動的深入，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了慈善事業(yè)的內(nèi)容。同樣，現(xiàn)代慈善理念和做法必將推動佛教理論和實踐的完善提高。

促進(jìn)我國慈善事業(yè)加快發(fā)展是我國佛教界人士的光榮使命和歷史責(zé)任

近年來，我國慈善事業(yè)有了較大發(fā)展。據(jù)我們統(tǒng)計，2007年全國捐贈款物達(dá)到309億元，參與社會服務(wù)的各類志愿者達(dá)到6500萬人，特別是今年初我國部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，社會各界自愿為災(zāi)區(qū)捐贈款物達(dá)到22.75億元，汶川地震社會捐贈款物接近600億元，為抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供了有力支持。但從總體看，全社會現(xiàn)代慈善意識還不高，普通群眾參與慈善事業(yè)的廣度還不夠，慈善還沒有成為社會大眾的自覺行動。同時，慈善事業(yè)的政策法律環(huán)境還不完善，慈善事業(yè)運行機(jī)制還不夠健全。

為促進(jìn)我國慈善事業(yè)發(fā)展，我們將從以下幾個方面開展工作：

首先，慈善事業(yè)是一項道德事業(yè)，需要加強(qiáng)宣傳和教育，大力提高全社會的現(xiàn)代慈善意識。這與我國傳統(tǒng)慈善思想中的慈悲、憐憫觀念不同，與傳統(tǒng)慈善活動中的限于親人、家族的幫扶活動不同，是建立在平等、博愛的基礎(chǔ)上，著眼于培育全社會的現(xiàn)代財富觀，宣傳人人可慈善、人人會慈善的理念，提高對現(xiàn)代慈善知識的理解，采取國際通行的慈善做法和政策措施，為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)。

其次，慈善事業(yè)是一項和諧事業(yè)，需要加強(qiáng)溝通和引導(dǎo)，完善慈善工作體制和機(jī)制。慈善事業(yè)利國家、利民族、利社會、利他人，是一項惠及廣大群眾特別是貧困群眾的事業(yè)，是維系社會和諧平衡的重要方面。發(fā)展慈善事業(yè)，能夠喚起捐贈者和受助者的社會責(zé)任感，增強(qiáng)社會凝聚力和向心力，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，提高全社會的道德水準(zhǔn)。今年，國務(wù)院首次把“鼓勵和支持慈善事業(yè)發(fā)展”列入工作要點，并明確由民政部承擔(dān)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的職責(zé)，組建了社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司專門負(fù)責(zé)此項工作，地方各級政府也要把慈善事業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，進(jìn)一步完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制，我國慈善事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

再次，慈善事業(yè)是一項陽光工程，需要加強(qiáng)規(guī)范和管理，切實提高慈善組織和慈善行為的社會公信力。一個弱勢群體、一個貧困家庭或一個處于困境中的人，如果能夠及時得到社會的關(guān)愛和他人的幫助，就如同感受到陽光的溫暖。因此，慈善事業(yè)實際上就是陽光工程，陽光工程需要陽光運作，加強(qiáng)規(guī)范管理，這是慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和生命，是現(xiàn)代慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。民政部門作為慈善事業(yè)管理的職能部門，將從促進(jìn)慈善事業(yè)大發(fā)展的角度，加強(qiáng)管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，堅持兩手抓，一手抓培育和規(guī)范，發(fā)展好各類社會慈善組織，一手抓監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保慈善捐助來自于民、用之于民，確保我國慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

加快我國慈善事業(yè)發(fā)展，不僅是全社會的重要任務(wù)，也是佛教界人士的光榮使命和歷史責(zé)任。在此，對于佛教界參與慈善事業(yè)提出幾點建議：

一是以更積極、開明的態(tài)度和更寬廣的胸懷，大膽吸收現(xiàn)代科學(xué)、技術(shù)和人類文化成果，積極采用現(xiàn)代慈善理念和做法，在參與和支持慈善事業(yè)的過程中，完善、提高佛教的理論和實踐。當(dāng)前，佛教界在總體發(fā)展規(guī)范、有序的情況下，也出現(xiàn)了一些急需要克服的弊端，譬如，以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的的商業(yè)化趨勢，視佛家圣地為獲取巨額利潤的平臺，甚至少數(shù)地方把巨額的商業(yè)利益作為增加個人和團(tuán)體利益的手段；以追求名利為目的的官僚化趨勢，把行政級別和社會地位作為努力的方向；以追求個人享受為目的的粗俗化趨勢，把個人生活舒適和享受作為生活目標(biāo)。這些現(xiàn)象盡管很少，但如同“毒奶粉”事件一樣，在高度透明和國際化程度快速提高的新的時代，這些趨勢會極大地影響佛教界的形象，甚至關(guān)系到整個行業(yè)的生存和發(fā)展。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，積極融入現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的體系和活動中，并發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。我國佛教界從事慈善事業(yè)有著悠久的歷史和光榮的傳統(tǒng)，目前需要與其他慈善組織開展交流合作。我們倡導(dǎo)佛教界人士同國內(nèi)慈善界一道行動起來，加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)合，共同開展慈善應(yīng)急救助等行動，首先把應(yīng)對社會出現(xiàn)的各類特殊困難對象的需求，作為協(xié)調(diào)合作的工作內(nèi)容，共同搭建起“有求必應(yīng)”的工作平臺。

三是要注意提高慈善工作的透明度和規(guī)范性。要及時公開慈善捐助和救助的活動情況，特別是捐贈資金的使用情況，與捐贈人及時溝通和反饋，與社會公眾形成良性互動。南普陀寺在慈善工作中加強(qiáng)信息公開、透明的做法，不僅符合現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的要求，也值得其他機(jī)構(gòu)和人士的學(xué)習(xí)。

四是要注意培養(yǎng)一支懂管理、會運營、熟悉現(xiàn)代慈善工作的專業(yè)人才，提高現(xiàn)代慈善管理能力。

今后，我們期待與慈善界的各個機(jī)構(gòu)和人士緊密合作，更熱切希望與佛教界在內(nèi)的整個宗教界人士加強(qiáng)合作，共同促進(jìn)我國慈善事業(yè)快速、健康發(fā)展!