本報(bào)駐德國(guó)特約記者 青 木
歷時(shí)兩天的7國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議2月14日在意大利首都羅馬閉幕。參加會(huì)議的7國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)發(fā)表聲明,稱(chēng)穩(wěn)定金融市場(chǎng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是各國(guó)需要采取措施的“優(yōu)先目標(biāo)”,同時(shí)痛批正在抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義,號(hào)召全球共同抵制。但是具有諷刺意味的是,參加會(huì)議的7國(guó)新近出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃中,都多多少少有些保護(hù)主義的色彩。
保護(hù)主義成為此次會(huì)議的熱門(mén)話(huà)題。大會(huì)聲明稱(chēng),“G7承諾避免保護(hù)主義措施,避免樹(shù)立新的貿(mào)易障礙?!蔽指鲊?guó)政府為保護(hù)就業(yè)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而放棄公平貿(mào)易承諾,各國(guó)財(cái)長(zhǎng)紛紛站出來(lái)“表態(tài)”。英國(guó)財(cái)長(zhǎng)達(dá)林說(shuō),“對(duì)抗保護(hù)主義在今日尤其重要”。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)施泰因布呂克則批評(píng)說(shuō),為了保護(hù)本國(guó)工業(yè),個(gè)別國(guó)家不惜采取破壞自由競(jìng)爭(zhēng)的刺激經(jīng)濟(jì)方案。美國(guó)新任財(cái)長(zhǎng)蓋特納表示,所有國(guó)家都需要保持開(kāi)放貿(mào)易及投資政策的承諾,這一承諾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮是必不可少的。
但也有報(bào)道認(rèn)為,這次會(huì)議很能凸顯各國(guó)的心口不一,“他們一邊高舉自由貿(mào)易大旗,行為卻又背道而馳”。實(shí)際上,各國(guó)的拯救經(jīng)濟(jì)政策都或多或少體現(xiàn)出保護(hù)主義傾向。
美國(guó)國(guó)會(huì)13日通過(guò)7870億美元的振興經(jīng)濟(jì)方案,引起國(guó)際公憤的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款仍包含在內(nèi),只不過(guò)增加了“本條款落實(shí)法律時(shí),必須符合美國(guó)在國(guó)際協(xié)議下所負(fù)義務(wù)”的限制條件。但分析人士表示,即使這樣,也只有歐盟、加拿大、日本等和美國(guó)政府簽有互惠采購(gòu)或貿(mào)易協(xié)議的伙伴,才有可能參與并受惠于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)振興方案。與美國(guó)沒(méi)有這類(lèi)協(xié)議的中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯等,則分不到一杯羹。
其他國(guó)家也同樣紛紛舉起保護(hù)盾牌。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊宣布救助汽車(chē)業(yè)的條件,是這些企業(yè)必須留在法國(guó)本土。法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉加德更表示,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,保護(hù)主義是“必要的缺點(diǎn)”。而意大利和俄羅斯補(bǔ)助本國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、限制外國(guó)汽車(chē)進(jìn)口的政策也一直被人詬病。在歐洲,還有不少?lài)?guó)家抱怨,英鎊大貶使其出口競(jìng)爭(zhēng)力大增,損及其他國(guó)家利益。
即使是極力反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的德國(guó),上周五其聯(lián)邦議會(huì)也通過(guò)決議,在外國(guó)企業(yè)收購(gòu)重要的德國(guó)企業(yè)25%以上的股權(quán)時(shí),德國(guó)聯(lián)邦政府可以行使否決權(quán)。德國(guó)政府希望以此來(lái)阻止非歐洲國(guó)家的投資者和主權(quán)基金涉足德國(guó)的敏感行業(yè)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)界擔(dān)心,外國(guó)投資者可能將此新法規(guī)看成是經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義的信號(hào)。目前德國(guó)需要的是吸引海外投資者而不是把他們嚇跑。但德國(guó)78%的中小企業(yè)表示,希望政府采取保護(hù)措施。
此外,引起各方關(guān)注的是,七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議一反以往批評(píng)中國(guó)操控人民幣匯率的舊調(diào),態(tài)度明顯放軟。會(huì)議聲明表示:“我們歡迎中國(guó)的財(cái)政措施,樂(lè)見(jiàn)其固守彈性匯率的承諾,這些措施應(yīng)能有效維持人民幣升值?!北绕鹑ツ旯嫉臅?huì)后聲明,本次用詞隱晦得多。BBC分析說(shuō),這“可能是希望修復(fù)華盛頓此前批評(píng)人民幣政策而導(dǎo)致的裂痕”?!?/p>