陳賜貴
差不多從2005年6月開始,石家莊市便禁止出租車白天(早上7點至晚上8點)在青園街通行。原來,該街系市委機關(guān)所在地,而相關(guān)通告是由市公安局發(fā)出的。面對記者的懷疑——這是否出于市委機關(guān)處在這條街上的考慮,該市交通管理局一位警官毫不避諱地表示:“肯定有這個因素存在”。(2009年2月26日《法制日報》)
眾所周知,古代的官員出巡時,老百姓是要回避的。為了避免“混同于普通群眾”,官員會讓一些衙役扛著大旗、虎頭牌走在前面,上書官職和“肅靜”、“回避”等內(nèi)容,若是趕上奉旨出巡的。還要加上“奉旨”、“欽差”一類的字眼。老百姓看到了都要避瘟神似的躲得遠遠的,否則會受重懲。哪怕你是攔轎喊冤遞訴狀的,也要先打上四十大板,以儆效尤。像電視劇里官老爺一碰上攔轎者就接狀申冤,跟律師在法庭上慷慨陳詞一樣,多是搞文學創(chuàng)作的人想象出來的。
后來,這一套終于隨著科舉制一類的舊式東西進了歷史的垃圾堆,至少理論上如此。但一切正如英國勛爵、劍橋大學教授阿克頓所說的:“權(quán)力導致腐敗,絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗”。只要還有不受約束的權(quán)力存在。一切可以表現(xiàn)特權(quán)的儀式就會改頭換面,死灰復(fù)燃。
據(jù)悉,在這條南北長約七八百米的出租車禁行路上,除了有市委辦公大樓之外,還有多家機關(guān)、單位,以及住著上千戶市民的多幢居民樓。實行交通管制以后,很多出租車要從城南到城北只能繞著走,多拐幾個紅綠燈。人們要打車也只能走到馬路盡頭,出行極不方便。就這樣,原本屬于公共資源的道路稀里糊涂地非公有化了,為少數(shù)人所擁有與使用。
按照現(xiàn)行的法律規(guī)定,交管部門只有出于保障道路暢通的考慮才能進行交通管制,哪怕是為了保護國家元首等重要人物進行清道,也只能是臨時性的。想不到,石家莊市卻一反常態(tài),既無正當理由,也不是一時之舉。更沒有為此舉辦過聽證會,或許在一些領(lǐng)導看來,此舉合不合法、擾不擾民,都是無關(guān)緊要的事。
看過《茶館》的人恐怕對算卦先生唐鐵嘴還有幾分印象。此公好逸惡勞、以恥為榮,王利發(fā)問他是否還抽大煙時,他一臉得意地說道:“我改抽‘白面兒啦!”在今日一些享受特權(quán)的人看來。所謂的“交通管制”又何嘗不是取代等級制度的“白面兒”呢?