劉洪波

江蘇鹽城市自來水污染事件，造成兩座自來水廠停產(chǎn)，數(shù)十萬人用水受到影響?，F(xiàn)已查明是一家小化工企業(yè)偷排污水所致，企業(yè)法人已被警方控制。鹽城市方面說，一旦確定責(zé)任，“一定會(huì)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息”。

“嚴(yán)肅處理，決不姑息”，這個(gè)態(tài)度看起來非常堅(jiān)決，我看了卻是相當(dāng)吃驚。事情都弄到這個(gè)地步，還有什么姑息不姑息的問題呢?如果一家企業(yè)偷排污水導(dǎo)致如此惡性的公共安全事件，還需要用“決不姑息”來表示處理的決心。只能表明我們這個(gè)社會(huì)的治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了多么令人悲哀的水平。

正常而言，社會(huì)治理中應(yīng)依法依規(guī)，原本無所謂姑息不姑息。然而。眾所周知。我們這個(gè)社會(huì)又是到處可見姑息的影蹤的。污染的企業(yè)會(huì)姑息一下，消防有問題的娛樂場所也會(huì)姑息一下，克扣工人工資的老板會(huì)姑息一下，公務(wù)員辦事不照規(guī)矩會(huì)姑息一下，城市亂搭亂建會(huì)姑息一下，惡勢力吃黑收費(fèi)也會(huì)姑息一下，總之，違規(guī)犯禁的事情都是可能姑息一下的。此所謂“想做壞事容易”。然而，你若要遵章而行呢，麻煩可能大了，這里要碰壁，那里要磕頭。跑不完的路，操不盡的心。此所謂“想做好事困難”。

在這種情況下，對違規(guī)觸禁的事情予以姑息，已經(jīng)搞成了習(xí)慣。以鹽城來說。報(bào)道透露有居民向記者表示城西水廠水源地附近小化工廠十分密集，也曾多次被舉報(bào)和查處，但成效甚微。而造成此次自來水污染事件的那家企業(yè)，“排污不是一天兩天的事”，2005年該廠曾因偷排被舉報(bào)，被罰了很大一筆款。這算不算姑息呢?不迭標(biāo)的企業(yè)，可能都是要被罰款的，不過罰款了，可以繼續(xù)生產(chǎn)，罰款書是不是成了污染許可證啊?

不知道對于一個(gè)管理者來說，到底是有污染好呢，還是沒有污染好。有污染，而且污染嚴(yán)重，不僅有款可罰，而且可以證明管理部門十分重要啊，所謂“養(yǎng)寇自重”，原本也是一種道理。倘若沒有污染者，罰款沒了，部門也顯得不那么重要了，權(quán)力顯得不那么緊要了。是不是得不償失呢?

“決不姑息”，還是少來吧。一個(gè)正常的社會(huì)，我看這個(gè)詞都可以廢掉不用了。只有在姑息成了一種習(xí)慣的地方，無處不是姑息養(yǎng)奸，才需要捉住某一個(gè)自我爆炸的倒霉蛋說：“決不姑息”。聲色俱厲的言辭，卻使人想到如果情況不像這樣嚴(yán)重，就是可以姑息的，那些椽子不算出頭的違規(guī)犯禁者。于是吃了定心丸。而對于這不被姑息的責(zé)任者來說，也相當(dāng)于一個(gè)解釋：實(shí)在是事情鬧得太大了，沒有人包得住了，不把你嚴(yán)辦，我不好交代。而嚴(yán)辦一個(gè)太不像話的，差不多就是“管理嚴(yán)格”的證據(jù)。

依法治國，日常治理也好，事件處理也好，依法而已，既不必要姑息，也不需要“決不姑息”。法律當(dāng)成橡皮泥，基本操控在權(quán)力手中，這才會(huì)“姑息與不姑息相結(jié)合”。你給我進(jìn)貢，我就給你方便；你對我不買賬，我對你不姑息。出了事，包得住就包了；包不住，就“決不姑息”，以宣示治理有方。總而言之，社會(huì)治理。不過是“面子上好過”，在虛應(yīng)故事中完成一整套光鮮的表演。

在鹽城自來水污染事件中，我還發(fā)現(xiàn)一個(gè)耐人尋味的細(xì)節(jié)。所有的報(bào)道中，我沒有找到鹽城市委主要負(fù)責(zé)人的身影，市委書記、市長都沒有出現(xiàn)在報(bào)道中?，F(xiàn)在，人們已經(jīng)習(xí)慣了一旦有事，主要負(fù)責(zé)人要到達(dá)現(xiàn)場。我經(jīng)常讀到，一個(gè)地方有事，總會(huì)強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人“第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，指揮搶險(xiǎn)”，交通事故也好，火災(zāi)爆炸也好，主要負(fù)責(zé)人總是可以“指揮”的。我想，權(quán)力一大，好像就什么事情都懂了通了，都可以“指揮”了。這是可疑和可笑的。不過，主要負(fù)責(zé)人到達(dá)事件現(xiàn)場。至少可以表達(dá)當(dāng)局的關(guān)切，也可以現(xiàn)場協(xié)調(diào)一些部門，調(diào)動(dòng)各種資源。鹽城自來水污染事件中。市委書記和市長做什么去了，自來水污染事件難道不算鹽城市的一件大事嗎?