李永明

美國立法接受中醫(yī)的另一個(gè)影響是對(duì)中國傳統(tǒng)文化的肯定，用法律形式承認(rèn)中醫(yī)是專業(yè)職業(yè)，充分說明不分文化背景、種族及膚色，只要有價(jià)值的東西，就會(huì)被接受和傳播。西方民主社會(huì)的開放理念、實(shí)用觀點(diǎn)及對(duì)其它文化的尊重也體現(xiàn)在中醫(yī)立法之中。內(nèi)華達(dá)州中醫(yī)立法作為一個(gè)法律案例，對(duì)今天很多爭(zhēng)取權(quán)益的法案仍有警示和啟迪作用。

美國第一個(gè)中醫(yī)法于1973年4月20日在內(nèi)華達(dá)州誕生，該法案從正式在州立法院提出到州長簽字生效，僅僅用了5周時(shí)間，堪稱神速，但其幕后準(zhǔn)備過程卻充滿傳奇和戲劇色彩。因?yàn)槊绹t(yī)學(xué)會(huì)的標(biāo)志是蛇，所以當(dāng)時(shí)美國媒體將爭(zhēng)取中醫(yī)合法化的過程稱為“中醫(yī)龍和西醫(yī)蛇”的“龍蛇大戰(zhàn)”，而且是“美國醫(yī)學(xué)史上最奇特的、一面倒的權(quán)力之爭(zhēng)”。令人難以相信的是，內(nèi)華達(dá)公眾和立法人一面倒支持的是當(dāng)時(shí)在西方幾乎無人知曉的中醫(yī)。

35年過去了，美國第一個(gè)中醫(yī)法產(chǎn)生的細(xì)節(jié)已鮮為人知，但當(dāng)時(shí)的立法經(jīng)驗(yàn)對(duì)今天少數(shù)族裔和團(tuán)體在美國爭(zhēng)取合法權(quán)益仍有重要啟示.

中醫(yī)西進(jìn)的新時(shí)代

1973年4月23日，《時(shí)代》雜志發(fā)表了《針灸在內(nèi)華達(dá)》一文，介紹了內(nèi)華達(dá)州州長剛剛簽署生效的中醫(yī)法。文章說，一個(gè)星期前，內(nèi)華達(dá)州通過了美國第一個(gè)法案，承認(rèn)中國醫(yī)學(xué)為“專業(yè)職業(yè)”，州立法委員會(huì)幾乎全票通過將針灸、中草藥及其它中醫(yī)療法合法化。此法案來自州參議院448號(hào)提案，經(jīng)由參眾兩院通過，法案要求成立獨(dú)立的州中醫(yī)管理委員會(huì)，允許沒有醫(yī)生執(zhí)照的專業(yè)人士申請(qǐng)針灸、中草藥和中醫(yī)執(zhí)照，合法行醫(yī)。這種用法律方式保護(hù)中醫(yī)行醫(yī)的權(quán)力和民眾選擇中醫(yī)的自由，在美國歷史上還是第一次。

人們一定奇怪，為什么美國第一個(gè)中醫(yī)法沒有出現(xiàn)在紐約或加州這樣的“中醫(yī)重鎮(zhèn)”？什么原因使內(nèi)華達(dá)這個(gè)以拉斯維加斯賭城知名的美國“小州”走在其它州的前面？

其實(shí)，內(nèi)華達(dá)州接受中醫(yī)實(shí)屬偶然，正如《時(shí)代》雜志報(bào)導(dǎo)指出：“讓立法人接受中醫(yī)的并不是因?yàn)槟峥怂删徑饬酥忻狸P(guān)系，也不是受了毛澤東思想的感染，而是因?yàn)橐粋€(gè)經(jīng)特殊批準(zhǔn)設(shè)在卡森市州議會(huì)大樓的對(duì)面的免費(fèi)中醫(yī)診所?！?/p>

關(guān)于卡森市免費(fèi)中醫(yī)診所的故事，美國多家報(bào)紙、雜志及專業(yè)期刊都先后發(fā)表過介紹文章，幾乎所有文章都一致認(rèn)為，這個(gè)診所對(duì)美國第一個(gè)中醫(yī)法的產(chǎn)生起到了關(guān)鍵作用。其中，?？怂瓜壬?974年3月發(fā)表于《花花公子》雜志的長篇文章，對(duì)推動(dòng)中醫(yī)立法的關(guān)鍵人物和幕后故事做了詳細(xì)介紹?！痘ɑü印肥鞘澜缰哪行詩蕵冯s志，以刊登眾多sexy女人照片著稱，但英文sexy有兩個(gè)含義，一是性感的和色情的，另外是有趣的和吸引人的?？赡苁怯嘘P(guān)針灸的故事符合英文sexy的第二個(gè)含義吧，所以得到了編輯的青睞。?？怂菇榻B針灸立法的文章雖然沒有任何色情內(nèi)容，但故事卻引人入勝，壓題的“龍蛇大戰(zhàn)圖”更令人過目難忘。美中不足的是，文章在采訪華人醫(yī)師，描述醫(yī)生語言等方面，有明顯種族偏見的歷史痕跡，這些在今天的美國社會(huì)已經(jīng)不被接受了。

針灸對(duì)美國是好東西

事情還要從一位地產(chǎn)大亨說起，此人叫斯坦勃，是一位65歲半退休的紐約律師，他曾來往于紐約和拉斯維加斯之間做房地產(chǎn)生意20余年，賺了很多錢，后來還買下了拉斯維加斯最大賭場(chǎng)的地產(chǎn)，并將全家搬遷到拉斯維加斯定居。斯坦勃的夫人畢阿，是一位高雅而傳統(tǒng)的華人，患有偏頭痛的毛病很多年，看過許多醫(yī)生，也沒有找到有效療法，西醫(yī)解釋說是由于她精神太緊張所致。

1972年夏季，斯坦勃攜夫人到亞洲旅行，在香港停留期間拜訪了香港著名的的針灸大師陸易公教授。經(jīng)陸教授中醫(yī)診斷和針灸治療，畢阿的偏頭痛明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，斯坦勃在診所里親眼目睹了很多經(jīng)針灸治療取得神奇療效的病例，令其難忘。而這些在他看來神奇的療效，對(duì)陸醫(yī)生來講卻十分普通。斯坦勃當(dāng)即認(rèn)定，針灸對(duì)美國一定是個(gè)好東西，于是，就拍了150分鐘針灸治療紀(jì)實(shí)電影片，于1972年8月帶回內(nèi)華達(dá)。

盡管斯坦勃的太太警告過他不要以為美國醫(yī)生會(huì)對(duì)針灸有興趣，他還是很自然地想應(yīng)該讓當(dāng)?shù)匚麽t(yī)醫(yī)生們先看一看他的針灸紀(jì)錄片，以引起醫(yī)學(xué)界興趣，但他的希望很快就落空了。他邀請(qǐng)了很多醫(yī)生來看他在香港拍的針灸電影片，但他們多對(duì)此不屑一顧，越是大牌的醫(yī)生，越難請(qǐng)到。但是，對(duì)美國醫(yī)學(xué)界的失望和擔(dān)心使斯坦勃下定決心要將“針灸這個(gè)好東西”合法地引進(jìn)美國。

因?yàn)槊绹男嗅t(yī)執(zhí)照歸各州管理，所以只能各個(gè)擊破。他選定從內(nèi)華達(dá)州開始實(shí)現(xiàn)他的目標(biāo)，因?yàn)閮?nèi)華達(dá)州比較小，當(dāng)時(shí)人口只有不到50萬，在美國50個(gè)州中，按面積排名第七，按人口排名第卅五 （2007年）。所謂麻雀雖小，五臟俱全。內(nèi)華達(dá)州不僅立法程序嚴(yán)謹(jǐn)，而且選民少又比較好溝通，州參眾兩院的立法委員也很接近選民。但斯坦勃知道他面臨的是一條極為艱難的道路，障礙重重，自從1971年美國出現(xiàn)的大眾針灸熱以來，美國醫(yī)學(xué)會(huì)一直在努力要求各州由執(zhí)照醫(yī)生來控制針灸的使用，將很多針灸獨(dú)立發(fā)展的計(jì)劃殺死在搖籃之中。

斯坦勃經(jīng)初步調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)針灸在美國的情況比他想象的還糟，堪薩斯等州已將針灸列為非法。盡管有數(shù)百名患者請(qǐng)?jiān)?，紐約州還是強(qiáng)行關(guān)閉了新開的曼哈坦針灸診所，此事還成了轟動(dòng)全美國的新聞。在醫(yī)學(xué)會(huì)的壓力下，紐約州行醫(yī)管理委員會(huì)曾做出決定：“目前，針灸還不能被理解并被采納使用，只有具有西醫(yī)執(zhí)照的醫(yī)生在科研的情況下才可以針灸。”紐約的鄰州，康乃狄克州和新澤西州隨即表示同意紐約的規(guī)定，而中醫(yī)針灸的重地--加利福尼亞州也通過了類似的法律，導(dǎo)致很多針灸師因無照行醫(yī)罪被捕。明尼蘇達(dá)、密西根、佛羅里達(dá)、得克薩斯和印第安納等州明確地規(guī)定只有執(zhí)照醫(yī)師才可以針灸。很明顯，美國醫(yī)學(xué)會(huì)已經(jīng)控制了局面。

大律師身手不凡

面對(duì)復(fù)雜的情況，斯坦勃先生意識(shí)到必需趕快采取行動(dòng)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)離1973年1月內(nèi)華達(dá)州每?jī)赡暌淮蔚牧⒎〞?huì)還有不到4個(gè)月的時(shí)間。律師出身的他采取的第一項(xiàng)行動(dòng)是雇用了該州最好的政治游說公司--五月廣告公司。五月廣告首先將斯坦勃的150分鐘針灸紀(jì)錄片縮減到30分鐘，在州府卡森市等地的電視臺(tái)播放。斯坦勃也親自出馬，在拉斯維加斯賭城、有眾多富人參加的鄉(xiāng)村俱樂部、公共圖書館等公開場(chǎng)合多次發(fā)表講演，向公眾介紹中醫(yī)針灸。 他還決定請(qǐng)香港的陸易公到美國來給當(dāng)?shù)氐尼t(yī)學(xué)界做針灸治療示范，得到陸教授同意后，五月廣告的布朗先生向內(nèi)華達(dá)州行醫(yī)管委會(huì)提出申請(qǐng)?zhí)貏e臨時(shí)行醫(yī)許可證。

委員會(huì)投票結(jié)果：全票反對(duì)。委員會(huì)的律師甚至很粗魯對(duì)布朗說：“我們不會(huì)給你們中國人發(fā)執(zhí)照?！保ā癢e are not going to license your Chinaman.”）需要說明的是，“Chinaman”一詞帶有貶義色彩，因美國華裔的抗議，目前在美國公開場(chǎng)合已經(jīng)沒有人再敢使用，但30余年前，種族主義的言論還是到處可見的。正是因?yàn)槭艿饺绱肆枞?，斯坦勃律師的團(tuán)隊(duì)痛下決心，徹底拋棄幻想，甩開西醫(yī)界的控制，爭(zhēng)取直接將中醫(yī)合法化提案交給立法機(jī)構(gòu)通過。斯坦勃開始發(fā)表電視講演，告訴公眾他遇到的挫折，號(hào)召大家支持提案。到1973年1月州議會(huì)開立法會(huì)時(shí)，他已經(jīng)收集萬7千多名支持針灸者的簽名。州長和州議員們也都接到了無數(shù)支持針灸的信件，他們的電話也都被打爆了。

與此同時(shí)，布朗安排公司最好的政治說客喬伊斯負(fù)責(zé)公關(guān)。據(jù)喬伊斯回憶，他剛開始到議會(huì)去游說，介紹他的中醫(yī)合法化提案，講到針灸、中草藥、氣等等時(shí)候，常常引來各種嘲笑，他感到很沮喪。一天，他突發(fā)奇想，如果針灸真的是像我講述的那樣神奇，為什么不能向這些立法人當(dāng)場(chǎng)示范呢？