李家忠

2000年7月，我結(jié)束了駐越南大使的任期，奉調(diào)回國(guó)。退休后，外交部有時(shí)仍交給我一些臨時(shí)性任務(wù)，參加首批外交檔案解密工作就是其中的一項(xiàng)。

很早以前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家就實(shí)行了外交檔案公開(kāi)。一般說(shuō)來(lái)，重大外交事件經(jīng)過(guò)若干年后，失去了保密價(jià)值，便可對(duì)外公開(kāi)，讓外界自由查閱。聽(tīng)說(shuō)法國(guó)外交部有一個(gè)圖書(shū)館，絕大多數(shù)的外交檔案經(jīng)過(guò)15年后，便可送到這個(gè)圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放。上個(gè)世紀(jì)70年代，為準(zhǔn)備中越陸地邊界談判，我外交部就曾派人前往這個(gè)圖書(shū)館，查閱中法界約和相關(guān)地圖等資料。

新中國(guó)成立后直到“文化大革命”結(jié)束，人們感到外交工作十分神秘，許多做法自然非常封閉。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域逐漸同國(guó)際接軌，外交工作也不斷增加透明度，創(chuàng)造條件讓更多的人接近外交、了解外交，開(kāi)放外交檔案便是一項(xiàng)重要舉措。

2001年10月，外交部檔案館邀集七位退休大使開(kāi)會(huì)，請(qǐng)大使們參與部分解密檔案的復(fù)審工作。經(jīng)過(guò)了解得知，外交部決定將1949年至1955年形成的部分檔案對(duì)外開(kāi)放，部?jī)?nèi)地區(qū)司、業(yè)務(wù)司的有關(guān)同志經(jīng)過(guò)認(rèn)真審閱，認(rèn)為有上萬(wàn)件檔案可以對(duì)外開(kāi)放。但由于這是第一次開(kāi)放外交檔案，為慎重起見(jiàn)，要求7位大使把這些檔案再?gòu)念^審閱一遍，稱(chēng)為復(fù)審，力求做到萬(wàn)無(wú)一失。這7位大使是：徐貽聰（前駐阿根廷大使）、華黎明（前駐荷蘭大使）、祝有容（前駐尼日利亞大使）、陳文照（前駐新西蘭大使）、祖欽舜（前駐馬耳他大使）、楊克容（前駐亞美尼亞大使）和我。

我在外交部工作近40年，對(duì)我國(guó)的外交事業(yè)有著深厚的感情，雖已退休，但仍十分關(guān)注我國(guó)的外交活動(dòng)。我是60年代初進(jìn)入外交部的，對(duì)建國(guó)初期的外交活動(dòng)不熟悉，聽(tīng)說(shuō)要復(fù)審的是1949年到1955年的外交檔案，既可開(kāi)闊眼界，又是學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)，我很愿意參與。

我們接觸的雖是半個(gè)世紀(jì)前的檔案，但透過(guò)那些已經(jīng)發(fā)黃的卷宗，可以明顯地感受到新中國(guó)成立之初各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上、國(guó)家面貌欣欣向榮、到處都充滿(mǎn)生機(jī)和活力的升騰氣勢(shì)。就外交部來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)毛主席對(duì)如何建立新中國(guó)的外交隊(duì)伍，如何搞新中國(guó)的外交，提出了三條原則：“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”。所謂“一邊倒”，就是中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中要堅(jiān)決站在以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊。通過(guò)大約半年的復(fù)審工作，我們親眼看到了許多珍貴的原始史料和毛主席、周總理等領(lǐng)導(dǎo)同志的親筆批示。我們每人雖只審閱了這批檔案的大約七分之一，但同樣可以感受到初建時(shí)的外交部和建國(guó)之初我國(guó)外交活動(dòng)的概貌，處處都體現(xiàn)了毛主席提出的上述三條原則。

這項(xiàng)工作雖然已經(jīng)過(guò)去好幾年了，但我至今仍有幾點(diǎn)頗深的印象和感受。

其一，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和領(lǐng)導(dǎo)同志的革命作風(fēng)。根據(jù)“另起爐灶”的精神，新中國(guó)的外交部沒(méi)有解放前國(guó)民黨政府外交部的留用人員。第一批駐外大使姬鵬飛、耿飚、黃鎮(zhèn)、王幼平、韓念龍等，都是從部隊(duì)選調(diào)的將軍，他們赴任前后的經(jīng)歷在我們復(fù)審的檔案中都有詳盡的記載。部?jī)?nèi)的干部也有不少是從部隊(duì)調(diào)來(lái)的，還有一些是剛剛參加革命的年輕干部和外語(yǔ)院校畢業(yè)的大學(xué)生。當(dāng)時(shí)全部干部不過(guò)170多人，辦公地點(diǎn)在現(xiàn)在的東單外交部街。有一卷檔案記錄了1949年11月8日外交部成立大會(huì)的情況。這樣隆重的大會(huì)沒(méi)有橫幅，沒(méi)有會(huì)餐，更沒(méi)有文藝表演，會(huì)場(chǎng)只擺有一張講桌，上面鋪有白布。兼任外交部部長(zhǎng)的周恩來(lái)總理親自出席建部大會(huì)。當(dāng)他由常務(wù)副部長(zhǎng)李克農(nóng)和辦公廳主任王炳南陪同步入會(huì)場(chǎng)時(shí)，全體同志起立，熱烈鼓掌。李克農(nóng)副部長(zhǎng)說(shuō)：“同志們，我們的成立大會(huì)，首先請(qǐng)周總理給大家講話(huà)?！敝芸偫碚酒饋?lái)說(shuō)道：“首先，我要糾正李克農(nóng)副部長(zhǎng)的一個(gè)錯(cuò)誤。我是外交部長(zhǎng)，今天到外交部任上來(lái)，你們是不是該稱(chēng)我為周外長(zhǎng)?不要叫周總理嘛?！闭f(shuō)得大家都笑了起來(lái)。周總理打開(kāi)花名冊(cè)，笑著對(duì)大家說(shuō)：“有的好久沒(méi)見(jiàn)面了，有好些人是第一次見(jiàn)面，我來(lái)點(diǎn)點(diǎn)名，認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)。”接著，周總理發(fā)表了重要講話(huà)。檔案里仍完整地保存著周總理講話(huà)的全文。有一件小事給我留下了很深的印象，當(dāng)時(shí)周總理雖然工作繁忙，但仍和到會(huì)的170多位同志逐一握手，充分體現(xiàn)了周總理對(duì)新中國(guó)外交隊(duì)伍的殷切希望和平易近人的作風(fēng)。

其二，嚴(yán)格的紀(jì)律。周總理特別強(qiáng)調(diào)外交人員的素質(zhì)培養(yǎng)。他提出外交人員要“站穩(wěn)立場(chǎng)、掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律”。周總理把外交隊(duì)伍稱(chēng)為文裝的解放軍，意思是說(shuō)外交隊(duì)伍要有像解放軍那樣的鐵的紀(jì)律。從檔案中可以清楚地看出這一點(diǎn)。例如當(dāng)時(shí)外交部干部會(huì)見(jiàn)外國(guó)人，必須堅(jiān)持至少兩人同行；同外國(guó)人談話(huà)必須有人做記錄，有時(shí)記得非常詳細(xì)，甚至連相互問(wèn)候和談?wù)撎鞖庖捕加浽诩埳?，并歸進(jìn)了檔案。還有一卷檔案說(shuō)的是某位駐外大使為駐在國(guó)政府代表團(tuán)訪華舉行了餞行宴會(huì)，由于未事先請(qǐng)示，便受到了外交部的嚴(yán)肅批評(píng)。大使館接到國(guó)內(nèi)批評(píng)后，立即召開(kāi)了特別館務(wù)會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真檢查，一致認(rèn)為部里的批評(píng)對(duì)每個(gè)人都很有教育意義，表示今后一定從多方面注意改正。第二天大使館又把開(kāi)會(huì)情況向國(guó)內(nèi)做了報(bào)告，并補(bǔ)充說(shuō)待大使回國(guó)時(shí)，再向部領(lǐng)導(dǎo)做進(jìn)一步匯報(bào)。還有，中國(guó)代表團(tuán)出國(guó)訪問(wèn)前，對(duì)代表團(tuán)成員的成分也都要進(jìn)行十分嚴(yán)格的審查，有一卷檔案提到，一個(gè)工會(huì)代表團(tuán)出國(guó)，但某領(lǐng)導(dǎo)提出代表團(tuán)翻譯的人選不合適，最后竟為此直接請(qǐng)示了周總理。今天看來(lái)，這些紀(jì)律似乎過(guò)于嚴(yán)格，甚至有些苛刻，但幾十年來(lái)正是這些紀(jì)律的約束，形成了外交部的傳統(tǒng)。幾年前我們到香港旅游，國(guó)旅的導(dǎo)游小姐說(shuō)，她們每天接待來(lái)自各行各界的旅游者，只有外交部的干部最守紀(jì)律，約定幾點(diǎn)集合，肯定會(huì)準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)。

其三，領(lǐng)導(dǎo)謙虛謹(jǐn)慎、嚴(yán)于律己，處處率先垂范，帶頭做出好樣子。有幾份檔案給我留下了十分深刻的印象，如：

——1954年3月，國(guó)內(nèi)通知駐蘇聯(lián)和東歐國(guó)家使館：我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)同志的名字均不作任何命名，懇切希望駐在國(guó)也不要以我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)同志的名字作任何命名。

——1953年11月，保加利亞駐華使館參贊來(lái)外交部說(shuō)，這一年正值毛主席60歲壽辰，保黨政領(lǐng)導(dǎo)人想了解中國(guó)如何慶祝。外交部非常明確地回答：不準(zhǔn)備慶祝。

——1955年12月，國(guó)務(wù)院通知上海、江蘇等一些省、市黨委和政府：招待會(huì)須注意節(jié)約，切忌浪費(fèi)，避免產(chǎn)生不良影響。其中具體提到北京接待外國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、團(tuán)員每人每天費(fèi)用10元，工作人員8元，宴會(huì)每桌不超過(guò)50元，要求各地參照北京的標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)適當(dāng)增減。

——1951年12月，羅馬尼亞文化代表團(tuán)送給周總理8件禮品。外交部將禮品清單送呈周總理，請(qǐng)示如何處理。周總理在第一件（唱片6張）后面批示：外交部公用；在另7件后批示：存外交部陳列。

——1952年1月，鄧穎超從東德帶回蘇聯(lián)駐柏林代表崔可夫送給周總理的西餐瓷器一套，共4皮箱。周總理批示：送外交部處理。外交部辦公廳副主任閻寶航批示：根據(jù)以往辦法，凡送總理的禮品統(tǒng)由外交部交際處保存。

其四，中蘇關(guān)系處于最佳時(shí)期。有一卷檔案記錄了1955年我國(guó)新任駐蘇聯(lián)大使劉曉向蘇聯(lián)最高蘇維埃主席伏羅希洛夫遞交國(guó)書(shū)的情況。劉曉大使時(shí)年47歲，是中共中央委員，赴任前是中共上海市委第二書(shū)記。蘇方對(duì)劉大使到任十分重視。劉大使于1955年2月4日抵達(dá)莫斯科，蘇方于第三天（2月7日）便安排了遞交國(guó)書(shū)。遞交國(guó)書(shū)后，伏羅希洛夫挽著劉大使的手走進(jìn)內(nèi)廳，談話(huà)40分鐘。談到兩國(guó)關(guān)系時(shí)，伏羅希洛夫說(shuō)，蘇中友好是永恒的、牢不可破的，是經(jīng)得起任何考驗(yàn)的。他還主動(dòng)問(wèn)候毛主席，說(shuō)毛主席的健康是我們革命事業(yè)的需要，不僅是中國(guó)人民的幸福，而且是世界人民的幸福與希望。檔案詳細(xì)描述了遞交國(guó)書(shū)的程序，其中還有一份示意圖，標(biāo)明了當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的大使館全體外交官列隊(duì)的次序。劉大使和翻譯站在最前，面對(duì)伏羅希洛夫，后面共有16人，分站4排，每排4人。站在第一排的4人中有兩位參贊，他們是李強(qiáng)和劉放，就是后來(lái)的我國(guó)外貿(mào)部部長(zhǎng)和石油部副部長(zhǎng)。站在第三排的有一位大使館的三等秘書(shū)劉述卿，后來(lái)曾任外交部副部長(zhǎng)。而當(dāng)時(shí)丹麥新任駐蘇大使早于劉大使抵達(dá)莫斯科，但蘇方安排他遲至9日才遞交國(guó)書(shū)，可見(jiàn)蘇方對(duì)中蘇關(guān)系的高度重視。

當(dāng)時(shí)我國(guó)同東歐社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系也處于最佳時(shí)期。有一卷檔案記錄了1953年我國(guó)駐保加利亞使館舉行國(guó)慶5周年招待會(huì)的情況，具體情節(jié)我記不清了，但記住了一點(diǎn)，就是招待會(huì)于晚上8點(diǎn)20分開(kāi)始，直至深夜1點(diǎn)才結(jié)束。駐東歐某使館的一位二秘帶領(lǐng)幾個(gè)人去參觀駐在國(guó)的一個(gè)工廠，對(duì)方竟組織夾道歡迎和獻(xiàn)花，并設(shè)宴款待，前后長(zhǎng)達(dá)四五個(gè)小時(shí)。僅從這些活動(dòng)的時(shí)間，就可以想象現(xiàn)場(chǎng)的熱烈氣氛和我國(guó)同東歐社會(huì)主義國(guó)家關(guān)系的火熱程度。

其五，關(guān)于復(fù)審工作的環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)，我們的工作條件比較艱苦。7個(gè)老人擠在部里一個(gè)房間里，空間很狹小，累了想休息一會(huì)兒，連沙發(fā)都沒(méi)有。不管陰天下雨，也不管凜冽寒風(fēng)，我們每天都要很早起床趕班車(chē)，相當(dāng)緊張。但外交部檔案館廉正保館長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們很關(guān)心，盡量改善我們的工作條件。主管女處長(zhǎng)張素林同志更是跑前跑后，同我們密切配合。為了讓我們中午能休息一會(huì)兒，檔案館特意為每人購(gòu)置了折疊床和棉被。出于對(duì)工作的責(zé)任心，我們對(duì)每一卷檔案都認(rèn)真復(fù)審，就開(kāi)放與否提出意見(jiàn)，并在表格上簽名。然后再交給組長(zhǎng)徐貽聰大使，他還要再看一遍，并在上面簽字。最后還要由檔案館館長(zhǎng)簽字。我們總的指導(dǎo)思想是盡量擴(kuò)大開(kāi)放范圍，只要不涉及黨和國(guó)家的核心機(jī)密，不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，就爭(zhēng)取多開(kāi)放一些，讓社會(huì)各界更多地了解我國(guó)的外交工作。經(jīng)過(guò)半年的奮斗，7位老同志團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，保質(zhì)保量，按時(shí)完成了任務(wù)。彼此也加深了了解和友誼。2002年春節(jié)期間，檔案館全體同志和我們舉行了春節(jié)聯(lián)歡，華黎明大使還表演了二胡獨(dú)奏《二泉映月》。一年后，我們參加復(fù)審的幾位老人和廉正保館長(zhǎng)、張素林處長(zhǎng)又在北海公園搞了一次團(tuán)聚。

2004年1月16日，新中國(guó)部分外交檔案首次對(duì)外開(kāi)放。當(dāng)天在外交部南配樓七層舉行了“外交部開(kāi)放檔案借閱處”揭牌儀式，李肇星部長(zhǎng)和喬宗淮副部長(zhǎng)出席。李部長(zhǎng)對(duì)外交部檔案開(kāi)放表示祝賀。他說(shuō)，新中國(guó)外交檔案首次向社會(huì)開(kāi)放是外交部本著與時(shí)俱進(jìn)的精神開(kāi)拓創(chuàng)新的新舉措，外交檔案對(duì)外開(kāi)放是為公眾服務(wù)的具體表現(xiàn)。如今，外交檔案解密工作仍在繼續(xù)進(jìn)行。通過(guò)幾年的實(shí)踐，逐步積累了經(jīng)驗(yàn)，操作上也更加熟練和簡(jiǎn)化，在確保質(zhì)量的前提下，不再堅(jiān)持初審和復(fù)審兩道工序，自然也加快了開(kāi)放的進(jìn)度。我們7位老人，為能有機(jī)會(huì)參與首批外交檔案解密工作而感到欣慰。

（責(zé)任編輯汪文慶 劉一?。?/p>