李文政

“鋼鐵”是近日人們描述加美關(guān)系時用的最多的詞匯。從加拿大總理到內(nèi)閣部長到反對黨領(lǐng)導(dǎo)人，一提到加美關(guān)系和奧巴馬總統(tǒng)的訪問，都要提到加美之間的“特殊關(guān)系、特別友誼”，但這一次，還多了一個“鋼鐵”。加拿大一名華裔新聞評論員風(fēng)趣地形容說，“鋼鐵代表我的心”。

統(tǒng)計表明，加拿大鋼鐵出口60%都賣給了美國，但美國近期送交參院討論表決的經(jīng)濟刺激方案中，卻有一項附加條款，規(guī)定除特例外，任何基礎(chǔ)設(shè)施項目要獲得刺激方案資金支持，必須使用美國產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)品。這難免會讓加拿大人感到憂心忡忡。

當(dāng)然，擔(dān)心的不僅是加拿大?？纯催@些天來全球媒體的分析、報道，美國經(jīng)濟刺激計劃中浮現(xiàn)的貿(mào)易保護主義陰云讓整個世界都感到不安。今天是鋼鐵，明天可能就是服裝；今天是美國，明天可能就是印度。人人都在喊打貿(mào)易保護主義，貿(mào)易保護主義卻越逼越近。英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志最新一期文章形容美國此舉為“經(jīng)濟民族主義的丑陋抬頭”。

很多人都不約而同地想到了1930年，大蕭條時期的美國通過了《斯姆特—霍利關(guān)稅法》關(guān)稅法案，向多達兩萬種外國商品征收高額關(guān)稅來限制進口。1933年，美國國會又通過了《購買美國產(chǎn)品法》（Buy America Act），“Buy America”概念應(yīng)運而生。該法規(guī)定，政府部門只有在美國生產(chǎn)的數(shù)量不足，國內(nèi)價格過高，或者不買外國貨將會對美國國家利益產(chǎn)生不利后果的情況下，才可以購買外國產(chǎn)品。美國的這些做法招致了很多國家的報復(fù)措施，從而引發(fā)全球范圍嚴(yán)重的貿(mào)易戰(zhàn)，使國際貿(mào)易幾近停滯。美國的出口下降幅度超過國際貿(mào)易的下降幅度。美國經(jīng)濟復(fù)蘇的周期也因此被拉長。美國人“搬起的石頭砸了別人，更砸了自己”。

從去年底的華盛頓20國集團會議，到今年剛剛閉幕的達沃斯論壇，警惕貿(mào)易保護主義都是一個主要議題?！熬琛边@個詞耐人尋味，它一方面反映出貿(mào)易保護主義的危害性，另一方面也反映出貿(mào)易保護主義的巨大誘惑。從美國白宮一位發(fā)言人的話中，我們或可對此有些體會。在美國經(jīng)濟刺激計劃中貿(mào)易保護主義條款引起爭議后，這位女發(fā)言人表示：“我們正在討論刺激計劃中Buy America的建議。我們對至少創(chuàng)造300萬個就業(yè)崗位的目標(biāo)堅定不移?！焙笠痪湓挼莱隽藶楹慰倢Q(mào)易保護戀戀不舍的直接原因——就業(yè)。當(dāng)金融危機的影響日益蔓延之際，就業(yè)問題對各國政府造成的壓力更是與日俱增。

世界“越來越平”，貿(mào)易保護主義的負面影響已不言自明。其直接結(jié)果將是物價大幅上升?？刂粕唐愤M口種類和進口數(shù)量會增加企業(yè)生產(chǎn)的成本，讓企業(yè)流動性更受局限。受益者只是少數(shù)壟斷性大企業(yè)。它們因壟斷價格而受益，它們在受益后，會繼續(xù)向政府施壓，要求更嚴(yán)厲的保護措施，也會招致國際上更多的報復(fù)。如果各國相繼揮舞貿(mào)易保護主義大棒，國際貿(mào)易將面臨災(zāi)難性的后果，屆時，不會有一個贏家。

事實上，自國際貿(mào)易出現(xiàn)以來，貿(mào)易保護主義從來沒有離開我們。從過去的關(guān)稅壁壘，到現(xiàn)在的種種非關(guān)稅壁壘，許多國家都或多或少地運用這個武器，一方面期待獲取國家利益的最大化，一方面又幻想這個石頭砸不到自己。美國達拉斯儲備銀行總裁菲舍爾2日將貿(mào)易保護主義比喻成“猶如注射一針迷幻藥，只能讓人產(chǎn)生暫短虛幻的快樂感，結(jié)果是經(jīng)濟上的死路一條！”▲（作者是本報駐加拿大特派記者。）