胥 健

黨的十七屆四中全會在深入分析世情、國情、黨情深刻變化的基礎上，對加強和改進新形勢下黨的建設作出了一系列戰(zhàn)略部署，對進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了明確要求。中央紀委、省紀委先后召開全委會，貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，對反腐倡廉工作進行了全面部署，為當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。我們要充分認識做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和必要性，按照中央紀委、省紀委的統(tǒng)一部署，開拓進取，扎實工作，以反腐倡廉的實際成效推進黨的建設新的偉大工程。

大力加強監(jiān)督檢查，切實保證重大決策部署貫徹落實

黨的十七屆四中全會《決定》強調(diào)，要健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制。當前和今后一段時期，要重點加強對貫徹落實科學發(fā)展觀，執(zhí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、改善民生、資源節(jié)約、環(huán)境保護、節(jié)約用地政策，落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和加快災后恢復重建決策部署，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作等重點工作的監(jiān)督檢查。加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮巡視、發(fā)改、審計等方面的力量，運用巡視、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、專項審計等手段，加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，我們要督促研究制定整改措施，確保決策部署不折不扣落到實處，促進達州加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。切實加強執(zhí)行黨的政治紀律情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和防止散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、泄露黨和國家秘密、傳播政治謠言等行為，嚴肅查處違反政治紀律的行為，確保政令暢通。

大力加強黨的作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

黨的十七屆四中全會指出，執(zhí)政黨的作風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。協(xié)助黨委加強作風建設，是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要任務。

我們要以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，把作風建設融入黨員干部教育、監(jiān)督、管理的各個環(huán)節(jié)，納入黨風廉政建設責任制考核范圍，教育引導全市廣大黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)、增強黨性觀念和黨員意識，切實轉(zhuǎn)變作風、提高工作效率和服務質(zhì)量。

進一步暢通綠色郵政通道，繼續(xù)辦好“陽光政務”，認真落實領(lǐng)導干部定期接訪制度，及時受理群眾訴求：切實解決群眾反映強烈的教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題：督促實施好“八項民生工程”，切實維護群眾利益。

加強對領(lǐng)導干部作風狀況的監(jiān)督檢查，認真分析研究全市黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部作風方面的突出問題，有針對性地進行查處整治，切實糾正解決黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良傾向。通過作風建設，督促黨員干部樹立和弘揚優(yōu)良作風，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，形成凝聚黨心民心、推動達州發(fā)展的強大力量。

大力推進懲防腐敗體系建設，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

建立健全懲治和預防腐敗體系，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是深^推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，黨的十七屆四中全會對此進行了全面部署。我們要堅持教育、制度、監(jiān)督、懲處并重，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷把全市反腐倡廉工作推向深入。

堅持以活動為載體，以黨員干部特別是領(lǐng)導干部為重點，積極開展反腐倡廉宣傳教育，通過領(lǐng)導干部講廉政黨課、示范教育、警示教育、廉政文化“六進”等活動，寓教于樂，切實增強宣傳教育實效。

加強對縣(市、區(qū))和市級部門的巡視，逐步開展對市屬重點事業(yè)單位和國有企業(yè)的巡視，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話等制度，認真落實領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度，切實加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。

加強對干部選拔任用、財政資金運行等重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。深入推進干部人事、執(zhí)法司法、行政審批、財稅制度、投資體制、國有企業(yè)等方面的改革，大力推動現(xiàn)代市場體系建設，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，著力從源頭上防治腐敗。

大力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設，努力提高反腐倡廉工作水平

黨的十七屆四中全會作出加強和改進新形勢下黨的建設的戰(zhàn)略部署，對進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設提出了新的更高要求。

我們要大力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子建設，選好配強領(lǐng)導班子，加大干部交流力度，引導領(lǐng)導班子成員自覺加強黨性修養(yǎng)。牢固樹立“打鐵先要自身硬”的思想，對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，促使全市紀檢監(jiān)察干部自覺做到對黨無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護、對自己和親屬嚴格要求，展現(xiàn)出“公正廉潔、嚴謹求實、敢于碰硬、團結(jié)向上、執(zhí)紀為民”的良好形象，真正成為無愧于黨的“忠誠衛(wèi)士”，無愧于人民群眾的“貼心人”。

(作者系中共達州市委副書記、市紀委書記)