王韶峰 李 鵬

【摘 要】本文針對山西煤炭產業(yè)競爭力的現(xiàn)狀, 從機制、煤炭技術、生產規(guī)模、科技人才和國內環(huán)境分析了山西煤炭產業(yè)缺乏競爭力的原因,并結合煤炭產業(yè)的特點以及山西煤炭產業(yè)基本情況, 提出了提升山西煤炭產業(yè)競爭力的對策。

【關鍵詞】產業(yè)競爭力 山西煤炭產業(yè) 對策

【中途分類號】C26【文獻標識碼】A 【文章編號】1673-8209(2009)11-0-02

山西能源工業(yè)投資、建設快速發(fā)展,生產能力大大增強,各種能源產品的生產、外銷大幅猛增,強勢體現(xiàn)了山西在我國中的能源生產大省和調出大省的地位。全省能源工業(yè)經(jīng)濟效益全面提升,資產結構趨于合理。但在新的形勢下,面對世界及國內能源形勢和全國新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮,特別是中部崛起的大好時機。如何能在處理好歷史積淀問題的同時,又能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,為山西經(jīng)濟的快速崛起做出更大貢獻。

1 煤炭產業(yè)競爭力及山西煤炭產業(yè)缺乏競爭力的表現(xiàn)

根據(jù)煤炭產業(yè)的特性和產業(yè)競爭力的一般定義,煤炭產業(yè)競爭力可以定義為:一個國家的煤炭產業(yè)在擁有有限的煤炭資源和持續(xù)、穩(wěn)定的生產能力的基礎上,通過科技創(chuàng)新等手段,提高產品性能、降低產品成本并能夠在國際市場上比其他國家或地區(qū)生產或提供更好的煤炭產品(包括服務),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和持續(xù)謀取利潤的綜合能力[1]。

我國煤炭產業(yè)國際競爭力在世界十多個主要產煤國家中大致處于中等偏上水平,山西煤炭產業(yè)競爭力更是如此。但在煤炭生產效率、采煤技術裝備水平等方面仍然十分落后。山西煤炭產業(yè)缺乏國際競爭力主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)體制與機制因素

在山西除去山西焦煤集團等幾個大型煤炭企業(yè)外,當前大多數(shù)煤炭企業(yè)并未建立起與市場經(jīng)濟相適應的產權制度和管理制度,也未形成高效的運行機制。產權不夠清晰,權責不夠明確,政企分開進程緩慢,大大束縛了國有煤炭企業(yè)國際競爭力的形成與發(fā)揮。

(2)煤炭技術因素

山西煤炭產業(yè)仍然是一個以粗放式經(jīng)營為主要特征的產業(yè),我國煤炭產業(yè)在煤炭開采、煤炭質量提高、煤炭深加工和煤礦機械制造技術等方面與先進國家相比仍然十分落后,資料顯示,科技進步對我國煤炭經(jīng)濟增長的貢獻率為35%左右,而國外己達到70%～80%。目前,山西乃至全國潔凈煤加工制造技術還比較落后,因此,原國家計委、科委、經(jīng)貿委等聯(lián)合制定了一些凈煤技術的發(fā)展規(guī)劃,它包括4大領域、14個方面的技術?？梢?目前正是發(fā)展?jié)崈裘杭夹g的大好機,山西煤炭企業(yè)要抓住這個難得的機遇,發(fā)展自己的心技術,構筑自己的核心競爭力。

(3)山西煤炭企業(yè)的生產規(guī)模

山西焦煤集團公司的組建,就是原西山礦務局、忻州礦務局、汾西礦務局三大焦煤生產企業(yè)在經(jīng)歷了煤炭市場的嚴峻考驗后,著眼于企業(yè)做大做強和企業(yè)長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略而做出的決策。

(4)科技人才因素。

煤炭企業(yè)每年招聘應屆大專院校畢業(yè)生和自己內部通過校企合作“訂單式”培養(yǎng),培訓的人才也不少,但往往不能為其安排合適的工作崗位,尤其是高層次專業(yè)人才或是具備真才實學的人才,沒有能及時安排具有挑戰(zhàn)性的工作讓其施展才華,人不能盡其才,人才資源的配置效率低下,這種低效率的使用致使人才資源隱性流失。加入WTO后,我國煤炭產業(yè)與國際間的競爭歸根到底是人才的競爭,誰擁有了解和掌握跨國經(jīng)營規(guī)律的高級管理和知識創(chuàng)新型人才,誰就擁有國際競爭優(yōu)勢。我國煤炭產業(yè)與其他產業(yè)相比,人才本來就十分匾乏,現(xiàn)行的國有煤炭企業(yè)高級管理者選用的政府任命制,又在相當程度上縮小了國際化經(jīng)營管理人才的選拔范圍。

(5)國內環(huán)境因素

我國市場體系和規(guī)范的市場競爭環(huán)境并未形成[2]。主要表現(xiàn)在:①國內市場壟斷與過度競爭并存,產業(yè)間不正當競爭嚴重存在;②社會保障制度不健全,煤炭企業(yè)剩余人員分流困難;③法制建設有待完善,政府干預過多,缺乏平等競爭的經(jīng)濟運行環(huán)境。

2 山西煤炭產業(yè)競爭力提升的對策

長期以來山西省煤炭產業(yè)積累的許多深層次問題尚未得到應有的重視和解決,煤炭產業(yè)結構失調、資源有效供給能力不足、產業(yè)運行機制不合理、產業(yè)政策缺位等問題,嚴重制約了山西煤炭產業(yè)的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展?！笆晃濉币?guī)劃綱要強調指出,能源產業(yè)要堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內、煤為基礎、多元發(fā)展,構筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應體系。這要求山西省必須提高自己煤炭產業(yè)競爭力。

提高山西煤炭產業(yè)競爭力是一項艱巨的系統(tǒng)工程,必須立足本省本行業(yè)特點,統(tǒng)籌規(guī)劃,標本兼治,協(xié)調推進,筆者認為,提升山西煤炭產業(yè)競爭力應從以下幾個方面的入手來解決提高山西煤炭產業(yè)競爭力的問題:

2.1 實施科技創(chuàng)新,突出主業(yè)能力

山西煤炭企業(yè)應該大力實施科技創(chuàng)新,根據(jù)企業(yè)的具體情況推廣應用先進的綜合機械化掘進技術和綜合機械化開采技術,加強煤塵、瓦斯的防治技術研究,加快對潔凈煤技術和煤炭液化、氣化的研究和應用工作,實施煤電一體化、煤化一體化(煤的焦化、液化、氣化、潔凈化),延長企業(yè)的價值鏈,增加產品的科技附加值,在充分利用自身資源的基礎上,提高主業(yè)的競爭能力。

(1)加快大型煤炭企業(yè)的技術創(chuàng)新體系建設,提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力。按照國家級技術中心體系建設的要求,重整現(xiàn)有企業(yè)技術中心架構,高度重視科技資源的優(yōu)化配置,加強產、學、研之間資源的聯(lián)動,實現(xiàn)科學技術成果化、產業(yè)化。

(2)加大科技開發(fā)資金的投入,保證重點技術攻關、新產品開發(fā)和新技術推廣應用的需要,重視調動廣大工程技術人員積極性和創(chuàng)造性,以煤炭生產主導技術、產業(yè)升級技術為突破口,通過引進、消化、吸收與自主開發(fā)相結合,促進企業(yè)技術創(chuàng)新能力的不斷提高[3]。

2.2 進行制度創(chuàng)新,增強企業(yè)活力

山西煤炭企業(yè)應加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)治理結構,規(guī)范企業(yè)行為,大力推進管理創(chuàng)新,加強企業(yè)的激勵和約束機制,建立符合市場經(jīng)濟的組織構架,使企業(yè)成為一個充滿生機和活力的生命機體,更好地適應激烈多變的市場競爭。

(1)完善技術創(chuàng)新激勵機制。建立清晰的產權制度是技術創(chuàng)新產權激勵的關鍵。因此,要建立技術創(chuàng)新的產權激勵機制,必須加強對知識產權的保護,建立知識產權法律,加強和完善專利制度。同時,進一步建立健全企業(yè)內在激勵機制。在收入分配制度上,采取技術創(chuàng)新人員的收入與創(chuàng)新成果掛鉤的分配形式。在企業(yè)產權制度上,承認和保護科技人員的技術創(chuàng)新權,允許創(chuàng)新者以技術創(chuàng)新的知識產權入股。

(2)實行公平、科學的稅收制度。山西煤炭企業(yè)之間存在著諸多的差別,人為地制造了不平等的競爭條件,使得大量小煤礦得以生存,非常不利于煤炭產業(yè)的有序發(fā)展。表現(xiàn)在資源稅征收上有:一是地方保護主義傾向。對各類煤礦企業(yè),要嚴格按照國家規(guī)定和標準,征收資源稅和礦產資源補償費。二是稅收政策不科學?，F(xiàn)行的資源稅和資源補償費是根據(jù)煤礦對外銷售量按噸煤征收的。煤礦雖有開采權,但在在實際開采過程中的所有者地位并沒有得到充分的體現(xiàn),這種資源的分配方式忽視了煤炭資源開采回收率,人為地降低了資源的價值,建議國家應按資源總量收取“地租”,實行差別稅率。

(3)吸引優(yōu)秀人才,激發(fā)員工潛能[4]。企業(yè)的競爭最終是人才的競爭,吸引住優(yōu)秀的科技人才和管理人才,是煤炭企業(yè)塑造核心競爭能力的基礎和實力。煤炭企業(yè)由于計劃經(jīng)濟體制的影響和行業(yè)的自身特點,平均主義和大鍋飯的思想比較嚴重,甚至煤炭行業(yè)的上市公司也是如此,公司的高層管理人員和普通工人的工資和獎金差別較小,激勵形式單一,這顯然不利于激勵公司的高管人員。

(4)建立完善的人才招聘,選拔機制。招聘工作是整個人力資源管理工作的基礎。一方面,招聘工作直接關系到組織中人力資源的形成;另一方面,招聘和選拔是人力資源管理中其他工作的基礎。怎樣選擇錄用,選拔什么樣的人才,這是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。因此要堅持以下原則:第一,要樹立人才就是效益的觀念。第二,大膽培養(yǎng),選拔、使用人才。第三,講究合理的人才結構。第四,杜絕用人問題上的不正之風。

2.3 培育企業(yè)文化,提高員工素質

煤炭企業(yè)工人平均素質較其它行業(yè)偏低,這顯然不利于知識經(jīng)濟時代的要求,也不利于煤炭企業(yè)的競爭和發(fā)展。采取多種形式和方法,提高工人的文化水平和技術水平,增強煤炭企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)新能力,對于煤炭企業(yè)核心競爭力的構建具有重要的支撐作用。

重視企業(yè)文化建設、營造良好工作氛圍,塑造完美企業(yè)形象。企業(yè)文化直接影響著員工的信念和行為,對企業(yè)職工起著整合、導向、凝聚、規(guī)范和激勵等作用。實行有效的文化整合,可以培育和塑造“企業(yè)人”的文化特質,使其都受到有利于個人發(fā)展和組織目標實現(xiàn)的積極的文化熏陶。因此企業(yè)文化必須與企業(yè)戰(zhàn)略相配合,在企業(yè)制定企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃后就要選擇相應的企業(yè)文化類型。

2.4 合理兼并重組,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,延伸產業(yè)鏈,提高產品附加值

山西省是國內最大的焦煤基地,焦煤資源探明儲量1400億噸,占全國的57%,2004年全省焦炭產量6805萬噸,副產品焦爐煤氣約150億立方米、粗苯70萬噸、煤焦油約300萬噸,這些豐富的副產品為生產尿素、甲醇和苯加工、煤焦油深加工提供了原料。山西絕大多數(shù)煤炭企業(yè)的產量都較低,不能形成規(guī)模經(jīng)濟,競爭能力相對較強的煤炭企業(yè)在當前效益較好的時候,應該考慮企業(yè)的長遠發(fā)展,實施企業(yè)間的兼并重組和優(yōu)化組合,全面提升和增強企業(yè)的核心競爭能力。

根據(jù)礦山生命周期的不同階段實施相關多元化經(jīng)營戰(zhàn)略和縱向一體化戰(zhàn)略,通過發(fā)展與煤炭產業(yè)沒有直接關聯(lián)的產業(yè),實現(xiàn)產業(yè)結構轉型,分散經(jīng)營風險,當前,煤炭市場形勢良好,煤炭企業(yè)財力相對充裕,大型煤炭企業(yè)要盡快制定多元化產業(yè)轉型戰(zhàn)略,以煤炭產業(yè)為依托,延伸產業(yè)鏈,發(fā)展接續(xù)產業(yè)和替代產業(yè),穩(wěn)步轉移,逐步替代,最終實現(xiàn)由地下向地面、由煤炭產業(yè)向非煤產業(yè)、由初級加工向深精加工轉變,實現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3 結語

山西的煤炭產業(yè)還是具有一定的競爭力的,但其中的不利因素影響較大,使得整個煤炭產業(yè)無論是和國內其他省煤炭產業(yè)相比還是和西方主要產煤國的煤炭產業(yè)相比,競爭力顯得不足,尤其是由于產業(yè)壁壘、開采技術和加工技術方面的原因導致競爭力較弱,因此,需要山西省政府制定相應地產業(yè)政策構筑較高的進入壁壘和降低退出壁壘,加大科技投入,提高開采和加工技術,提高回采率,降低事故率,以進一步提高山西煤炭產業(yè)的競爭力。

參考文獻

[1]李正中,韓智勇.企業(yè)核心競爭力:理論的起源及內涵.經(jīng)濟理論及管理[J],2001,(7)

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[2] Prahalad C.K,Hamel.The Core Competence of Corpo-ration[J].Harvard Business Review,1990,(May-June):79-91.

[3] 邁克爾·波特.競爭優(yōu)勢[M].北京:華夏出版社,1999.

[4] 嚴民杰.提升中國煤炭產業(yè)競爭力的對策探討[J].中國礦業(yè),2007(10):1-3.