電視上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民正對(duì)外澄清：迄今為止還沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模的裁員和農(nóng)民工返鄉(xiāng)的熱潮。

隨著金融風(fēng)暴對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊深入，四處充斥著企業(yè)裁員的消息，從世界五百?gòu)?qiáng)到身邊的個(gè)體工商戶(hù)，從國(guó)企到外資或三來(lái)一補(bǔ)企業(yè)頻傳裁員、降薪、放假消息；全球金融海嘯來(lái)勢(shì)兇猛，引發(fā)各企業(yè)的裁員、解雇、降薪大潮。但是，裁員、解雇的條件及程序非常嚴(yán)格，操作不慎則會(huì)給用人單位帶來(lái)巨大用工風(fēng)險(xiǎn)，如何裁員，如何最大限度降低企業(yè)可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)必須思考的問(wèn)題。

企業(yè)面臨社會(huì)責(zé)任和生存抉擇

選擇回饋社會(huì)的企業(yè)是受人尊敬的，如溫州２５家企業(yè)作出承諾并向全市百家民營(yíng)企業(yè)發(fā)出倡議：堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任，不減薪、不裁員，不減少福利，難關(guān)面前與員工同舟共濟(jì)。正如龍永圖不久前所言，「現(xiàn)在能在逆境中撐下去的企業(yè)老板，為他們的員工保住了飯碗，是最值得我們尊敬的人?！?/p>

但，選擇生存，在危機(jī)到來(lái)時(shí)保住生存的現(xiàn)金流，期待在將來(lái)能提供就業(yè)機(jī)會(huì)企業(yè)同樣應(yīng)得到社會(huì)的理解和尊重！

一、裁員、降薪、放假相關(guān)法律規(guī)定Q&A

1、關(guān)于裁員

Q：用人單位什么時(shí)候可以裁員？

A：《勞動(dòng)合同法》40、41條規(guī)定：△勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)與用人單位協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；△生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；△企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新、或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需要裁減人員的。

根據(jù) 《勞動(dòng)部關(guān)于〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》的規(guī)定，「致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的客觀(guān)情況」是指發(fā)生不可抗力或出現(xiàn)致使勞動(dòng)合同全部或者部分條款無(wú)法履行的其它情況。主要包括：企業(yè)遷移、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、企業(yè)改制、部門(mén)撤并、經(jīng)營(yíng)方向或經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略重大調(diào)整、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等。在此，需要強(qiáng)調(diào)的是，適用《勞動(dòng)合同法》第40、41條的關(guān)鍵在于「客觀(guān)情況的發(fā)生導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)法履行」。如果沒(méi)有達(dá)到「無(wú)法履行」的程度，則應(yīng)繼續(xù)履行而不能適用本條的規(guī)定。例如，用人單位變更名稱(chēng)或法定代表人（負(fù)責(zé)人）、企業(yè)內(nèi)部承包、企業(yè)分立或被兼并等情況雖然屬于「客觀(guān)情況發(fā)生了重大變化」，但不必然導(dǎo)致勞動(dòng)合同的履行發(fā)生變化。另外，當(dāng)出現(xiàn)「致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行」的客觀(guān)情況時(shí)，用人單位并不能直接解除勞動(dòng)合同，而應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者協(xié)商變更勞動(dòng)合同，雙方經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成一致時(shí)，才可以依據(jù)規(guī)定解除雙方的勞動(dòng)合同。

Q：裁員應(yīng)履行什么程序？需要支付待通知金嗎？

A：應(yīng)當(dāng)提前30天以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付一個(gè)月工資（待通知金）；當(dāng)裁員超過(guò)20人或者超過(guò)職工總數(shù)的10%時(shí)候，還需要提前30天向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，可以裁減人員。

Q：裁員還有什么特殊規(guī)定？哪些人不能裁？

A：規(guī)定了用人單位裁員時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用3類(lèi)人：（一）與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；（二）與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的；（三）家庭無(wú)其它就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

且用人單位依照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定裁減人員后，在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)性可以裁減的人員，法律雖然已做出明確規(guī)定，但是出于對(duì)特殊人群的保護(hù)，以下人員是不得裁減的：（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀(guān)察期間的；（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（五）在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)15年，且距法定退休年齡不足5年的。

Q：裁員需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金嗎？

A：經(jīng)濟(jì)性裁員需要給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，按照勞動(dòng)者在本單位的工作年限，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)（前12個(gè)月平均工資），不滿(mǎn)1年按1年計(jì)算，不滿(mǎn)半年按半年計(jì)算。

Q：還有哪些方法可以達(dá)到減少員工人數(shù)的目的？是否需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？

A：△員工因個(gè)人原因辭職，無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

△用人單位與員工協(xié)商一致，需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，包括2008年前、后所有工作年限。

△勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止，需要支付該員工2008年1月1日之后工作年限的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

△員工嚴(yán)重違紀(jì)或失職造成重大損害等情況，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第39條及《員工手冊(cè)》規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，無(wú)需提前通知，無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2、關(guān)于降薪

Q：企業(yè)有權(quán)自主調(diào)整勞動(dòng)報(bào)酬（降薪）嗎？

A：勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)合同必備條款，企業(yè)無(wú)權(quán)單方予以變動(dòng)，勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬一經(jīng)約定，雙方當(dāng)事人必須嚴(yán)格依約履行。

Q：幾種情形下企業(yè)可以降薪

A：第一，通過(guò)書(shū)面協(xié)議來(lái)減薪?！秳趧?dòng)合同法》第35條規(guī)定：「用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。」上述規(guī)定實(shí)際上否定了用人單位單方變更，或者實(shí)際變更勞動(dòng)合同的形式，即使是當(dāng)事人以口頭或默示的自愿變更也屬于違法。勞動(dòng)合同法只允許自愿的書(shū)面變更。

第二，降低福利性、獎(jiǎng)勵(lì)性的報(bào)酬。實(shí)踐中，很多企業(yè)的工資制度一般都分為保障性的報(bào)酬和福利性、獎(jiǎng)勵(lì)性的報(bào)酬。前者一般通過(guò)合同明確約定，如基本工資、標(biāo)準(zhǔn)工資等，而后者主要是依據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況、員工績(jī)效、表現(xiàn)等來(lái)支付的績(jī)效獎(jiǎng)金、年終獎(jiǎng)等。對(duì)于福利性、獎(jiǎng)勵(lì)性的報(bào)酬，如果沒(méi)有在勞動(dòng)合同明確約定，用人單位可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，通過(guò)修訂規(guī)章制度、完善績(jī)效考核體系予以調(diào)整。

Q：用人單位不合法隨意降薪，會(huì)有什么不利法律后果？

A：第一，勞動(dòng)者可以申請(qǐng)支付令。《勞動(dòng)合同法》第30條第2款規(guī)定，「用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令?！?/p>

第二，勞動(dòng)者可以提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟。不但要返還克扣的工資數(shù)額，還可能被裁決支付克扣工資數(shù)額25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三，勞動(dòng)者可以隨時(shí)提出被迫解除勞動(dòng)合同，并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定，用人單位有「未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的」情形，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。與此同時(shí)，勞動(dòng)者可以要求用人單位支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，標(biāo)準(zhǔn)是每工作滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資。

Q：用調(diào)休、補(bǔ)休減少加班費(fèi)的支付是否合法？

A：對(duì)于周六周日上班可以用調(diào)休、補(bǔ)休的方式減少加班費(fèi)的支出，但法定節(jié)假日不能以調(diào)休補(bǔ)休，且加班費(fèi)的支付周期為當(dāng)月。

3、關(guān)于放假

Q：暫時(shí)不裁員，但為節(jié)約成本是否可以讓員工放假？

A：用人單位因訂單或其它原因，部分或者整體停產(chǎn)、停業(yè)的，可以讓該部分員工放假，但需完善停工放假通知，該通知需公告每位停工員工。

Q：停工期間需要支付工資嗎？按什么標(biāo)準(zhǔn)支付？

A：非因員工本人過(guò)錯(cuò)，用人單位部分或者整體停產(chǎn)、停業(yè)的，停工員工停工期間的工資按下列標(biāo)準(zhǔn)支付：（1）江蘇省規(guī)定：用人單位非因勞動(dòng)者原因停工、停產(chǎn)、歇業(yè)，在勞動(dòng)者一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)支付其工資。深圳市規(guī)定：停工在一個(gè)月以?xún)?nèi)的，按員工本人標(biāo)準(zhǔn)工資的80%支付；（2）江蘇省規(guī)定：超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；用人單位沒(méi)有安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動(dòng)者生活費(fèi)。深圳市規(guī)定：停工超過(guò)一個(gè)月的，按不低于最低工資的80%支付。

Q：?jiǎn)T工請(qǐng)長(zhǎng)假是否需要發(fā)放補(bǔ)貼？

A：?jiǎn)T工因個(gè)人請(qǐng)事假的，用人單位可以不支付其事假期間的工資。

Q：企業(yè)發(fā)放停工期間工資可否要求員工按時(shí)報(bào)到、定時(shí)考勤？

A：目前法律并無(wú)明確規(guī)定，一般而言，如果用人單位在停工通知中明確要求按時(shí)報(bào)到、定時(shí)考勤的，員工應(yīng)依規(guī)定辦理報(bào)到、考勤。

Q：放假期間是否需要購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)？

A：江蘇省規(guī)定：發(fā)假期間用人單位須同時(shí)承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金；深圳市則無(wú)明確規(guī)定。一般而言，用人單位仍需按原社保繳費(fèi)方式繳費(fèi)。

二、裁員、降薪、放假實(shí)務(wù)分析

1、相關(guān)媒體報(bào)導(dǎo)

△據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)導(dǎo)，2008年12月12日，比xx企業(yè)員工接到一份內(nèi)部通知：自通知下發(fā)之日起，全體員工開(kāi)始實(shí)行每周雙休制。由此，比xx企業(yè)每月可節(jié)省下上千萬(wàn)元成本。據(jù)稱(chēng),這僅是比xx企業(yè)近期一系列變相減產(chǎn)、壓縮成本措施中的最新一項(xiàng)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》說(shuō)：比xx企業(yè)在實(shí)施降薪么？績(jī)效獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)下降到了17%？，王xx：集團(tuán)沒(méi)有降薪，只是取消周六加班，實(shí)行周六周日雙休制。關(guān)于業(yè)績(jī)獎(jiǎng)，這是隨著各個(gè)企業(yè)的業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)情況來(lái)定的。

△另?yè)?jù)《競(jìng)報(bào)》報(bào)導(dǎo)，碧xx企業(yè)2008年320億元人民幣的銷(xiāo)售目標(biāo)只能完成一半?！肝覀児緩?1月就開(kāi)始不斷勸說(shuō)員工離職。」一位被碧xx企業(yè)勸退的銷(xiāo)售向記者大吐苦水,「今年碧xx企業(yè)光銷(xiāo)售人員就裁了40％以上。」記者了解到,碧xx企業(yè)裁員的方式有些蹊蹺，不是直接解雇，而是大規(guī)模降薪，或者放長(zhǎng)假。有內(nèi)部人士透露，這樣做的原因是為了節(jié)省賠償款。記者了解到，碧xx集團(tuán)其它部門(mén)包括設(shè)計(jì)、物管等也在不斷地降薪減員，一些高級(jí)白領(lǐng)的降薪幅度接近50％。記者就這些問(wèn)題向碧xx企業(yè)方面核實(shí)時(shí)，對(duì)方?jīng)]有做出響應(yīng)。

2、實(shí)務(wù)操作分析

△珍惜每位員工，與員工相扶相持，共克時(shí)艱實(shí)現(xiàn)雙贏。

與員工充分溝通，在不違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)的前提下，管理層、員工主動(dòng)降低薪資，變更勞動(dòng)合同及薪資，對(duì)于薪資調(diào)整的干部、員工，用人單位人力資源部必須向其發(fā)放崗位薪資調(diào)整通知書(shū)，并請(qǐng)員工簽字確認(rèn)后，由人力資源部存盤(pán)。

與員工充分溝通，進(jìn)行崗位調(diào)整，收編管理崗位，調(diào)整崗位工資；對(duì)于崗位調(diào)整的干部、員工，人力資源部必須向其發(fā)放崗位薪資調(diào)整通知書(shū)，并請(qǐng)員工簽字確認(rèn)后，由人力資源部存盤(pán)。

△不刻意裁員、降薪、放假以平常心應(yīng)對(duì)員工自然流失。

員工辭職，及時(shí)審批，及時(shí)辦理工資結(jié)算；企業(yè)無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，員工另覓高枝。

勞動(dòng)合同到期終止，不再續(xù)簽勞動(dòng)合同，企業(yè)需支付2008年1月之后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；用人單位應(yīng)注意需在到期日送達(dá)終止勞動(dòng)合同通知并3日內(nèi)結(jié)算薪資。

△協(xié)商解除勞動(dòng)合同

按法律規(guī)定，需支付該員工自入職以一年一個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

在企業(yè)支付能力不足的情況時(shí)，要充分溝通，協(xié)商，征得員工同意。對(duì)愿意配合裁員的員工出臺(tái)較法律規(guī)定打折的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案，然后由員工簽署自愿辭職的檔，同時(shí)發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)償；

△經(jīng)濟(jì)性裁員

需依法提前一個(gè)月通知或給付待通知金，并給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

△停工放假

對(duì)于不愿接受補(bǔ)償方案的員工給予多一樣選擇，可以在合法前提下降低當(dāng)前用工成本，但須按法律規(guī)定支付停工期間生活費(fèi)。

△其它

有少數(shù)企業(yè)用停止加班、增加工作負(fù)擔(dān)、集中培訓(xùn)、不批準(zhǔn)請(qǐng)假休假、嚴(yán)格規(guī)章制度處罰等損招勸退員工極易造成企業(yè)與員工的對(duì)立，會(huì)引發(fā)員工不滿(mǎn)，影響其它員工工作情緒、影響企業(yè)正常生產(chǎn)程序，易引起勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生，切不可濫用。

三、結(jié)語(yǔ)

如何在社會(huì)責(zé)任和生存兩難的抉擇中做到用人單位與員工的雙贏，且贏得社會(huì)尊重，援引深圳市寶安區(qū)勞動(dòng)局局長(zhǎng)陳長(zhǎng)貴在與臺(tái)資企業(yè)艾美特電器（深圳）有限公司工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)機(jī)的談話(huà)作為本文的結(jié)語(yǔ)，希望能對(duì)企業(yè)也有所啟發(fā)：

「金融風(fēng)暴中，企業(yè)確實(shí)遇到前所未有的困難。但是，企業(yè)必須承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任，不能因?yàn)橛龅嚼щy就拋開(kāi)法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，不管工人?！埂负椭C勞資關(guān)系，是雙方的事情。身為員工，面對(duì)百年不遇的金融海嘯，也要理解企業(yè)，與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)?！?/p>

「企業(yè)在遇到困難的時(shí)候，員工和企業(yè)心往一處想，勁往一處使，在理解的基礎(chǔ)上，互相包容互相支持，最終達(dá)到雙贏的目的，艾美特的員工非常了不起?！?/p>