魏振華

“發(fā)展文化經(jīng)濟(jì),建設(shè)文化大省”。早在上個(gè)世紀(jì)80年代,省委省政府就作出了文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略決策,湖南文化產(chǎn)業(yè)也因此走在了時(shí)代發(fā)展前列。目前,文化產(chǎn)業(yè)已成為我省第六大支柱產(chǎn)業(yè),增加值在全國(guó)和中部地區(qū)分別排在第8位和第2位,占GDP比重分別排在第5位和第1位;“湖南文化現(xiàn)象”呈現(xiàn)出獨(dú)特的魅力:“電視湘軍”、“出版湘軍”、“動(dòng)漫湘軍”享譽(yù)全國(guó);湖南衛(wèi)視收視率長(zhǎng)期保持全國(guó)省級(jí)衛(wèi)視第一; 湖南出版位列中國(guó)地方出版實(shí)力三強(qiáng);以宏夢(mèng)卡通為代表的原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)量排名全國(guó)第一。由此可見,文化強(qiáng)省戰(zhàn)略已取得積極成效。

今年以來(lái),在國(guó)際金融危機(jī)影響尚未消除的情況下,我省充分利用文化產(chǎn)業(yè)的逆經(jīng)濟(jì)周期特征,出臺(tái)各種政策,以文化產(chǎn)業(yè)促結(jié)構(gòu)調(diào)整,以文化產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。近年來(lái),湖南金融業(yè)通過信貸支持大力助推文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2008年末,全省文化產(chǎn)業(yè)貸款余額46.8億元,分別比2007年、2006年增長(zhǎng)14.7%和36.8%。以建行湖南省分行為例,截至2009年9月,該行對(duì)全省文化產(chǎn)業(yè)客戶的意向簽約金額已達(dá)到150億元,對(duì)24家文化產(chǎn)業(yè)客戶實(shí)際授信金額超過60億元,實(shí)際貸款投放也已超過20億元,近三年的年均增幅超過30%。但從全省實(shí)際情況看,由于文化產(chǎn)業(yè)在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、盈利模式和運(yùn)作方式等方面的特有屬性,以及金融創(chuàng)新、配套政策等多方面的原因,金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度仍然相對(duì)較弱,文化產(chǎn)業(yè)貸款占全部貸款比重遠(yuǎn)低于增加值占GDP比重,文化產(chǎn)業(yè)客戶融資過于依賴銀行貸款,銀行服務(wù)手段比較單一,貸款集中于大城市、大企業(yè)和傳統(tǒng)文化企業(yè),對(duì)中小企業(yè)特別是新興文化企業(yè)支持不夠等,這與我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求、與省委省政府文化強(qiáng)省戰(zhàn)略、與銀行自身優(yōu)化發(fā)展的戰(zhàn)略都是不相適應(yīng)的。

同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)資金需求量大,回收期長(zhǎng),且收益具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性;資金用途難以控制、風(fēng)險(xiǎn)防范和控制手段不足;無(wú)專門的客戶評(píng)級(jí)辦法;抵(質(zhì))押不足或價(jià)值難以確定,變現(xiàn)困難,甚至面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。這些問題的存在,對(duì)金融支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。

提升金融服務(wù)水平,助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,筆者認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)可從以下六個(gè)方面著手:

1.選準(zhǔn)選好客戶,突出支持重點(diǎn)。突出支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。如廣播影視業(yè)、出版業(yè)、動(dòng)漫業(yè)等優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)。突出支持省級(jí)以上重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,支持企業(yè)集團(tuán)和大型文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營(yíng),聯(lián)合兼并重組,做優(yōu)做大做強(qiáng);支持發(fā)展外向型企業(yè),支持文化企業(yè)“走出去”,開拓境外市場(chǎng),擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。突出支持園區(qū)基地建設(shè),根據(jù)湖南文化產(chǎn)業(yè)布局,支持長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地,打造成為全省文化產(chǎn)業(yè)核心增長(zhǎng)極和具有全國(guó)影響的文化高地;支持大湘西地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展文化旅游園區(qū)基地,支持大湘南與湘東地區(qū)大力發(fā)展歷史文化和紅色文化相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)基地。突出支持有活力、成長(zhǎng)性好的中小文化企業(yè),堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”原則,支持優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出,商業(yè)模式清晰、盈利能力較強(qiáng)的中小文化企業(yè)快速發(fā)展,有效激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、繁榮文化市場(chǎng)。

2.細(xì)化信用評(píng)級(jí)模式。積極爭(zhēng)取上級(jí)行支持,細(xì)化現(xiàn)有的客戶信用等級(jí)評(píng)級(jí)模式,根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)各子行業(yè)特點(diǎn),合理確定信用評(píng)級(jí)要素,科學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)部評(píng)級(jí)指標(biāo)體系、評(píng)級(jí)模型和打分標(biāo)準(zhǔn),如對(duì)無(wú)形資產(chǎn)占比較大的文化企業(yè)和項(xiàng)目,酌情考慮專利、商標(biāo)、版權(quán)、著作權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)以及經(jīng)評(píng)估的文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目?jī)r(jià)值的權(quán)重,加大對(duì)企業(yè)信用、未來(lái)成長(zhǎng)性等非財(cái)務(wù)因素的考察力度,結(jié)合實(shí)地調(diào)查結(jié)果,靈活、有效地劃分文化企業(yè)信用等級(jí)。

3.適度放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),培育合格融資主體。在政策許可的范圍內(nèi),適度放寬文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,降低客戶門檻,整合省內(nèi)文化資源,推動(dòng)企業(yè)兼并重組,做優(yōu)做強(qiáng)骨干龍頭企業(yè),加速文化產(chǎn)業(yè)集聚,培育一批主業(yè)突出、上規(guī)模、有實(shí)力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),規(guī)劃和建設(shè)一批有規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力、有特色的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū),引導(dǎo)中小文化企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,明晰商業(yè)模式,向“專、新、特、精”方向發(fā)展,與大型文化企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交錯(cuò)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。

4.完善授信審批制度,簡(jiǎn)化審批流程。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、商業(yè)模式清晰、盈利能力強(qiáng)、信用記錄好的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行包括貸款、承兌、保函和貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)在內(nèi)的綜合授信,同時(shí)在滿足外部監(jiān)管要求和內(nèi)部控制規(guī)定的基礎(chǔ)上建立快速審批機(jī)制,對(duì)其重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在貸款利率、用款計(jì)劃等方面給予優(yōu)惠條件;對(duì)符合條件的文化企業(yè)適當(dāng)簡(jiǎn)化授信審批手續(xù),縮短審批周期,提高審批效率。

5.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,突破信貸融資瓶頸。根據(jù)不同類型、規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu),以及地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)融資主體的資金需求特點(diǎn)開展信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。積極探索以專利權(quán)、版權(quán)、著作權(quán)、收益權(quán)、銷售合同等無(wú)形資產(chǎn)以及其他權(quán)利為質(zhì)押,開展質(zhì)押貸款業(yè)務(wù);對(duì)需要并購(gòu)、重組整合行業(yè)資源的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),可提供并購(gòu)貸款、搭橋貸款等產(chǎn)品促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化;對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng),要積極拓展農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款覆蓋范圍。組建了專業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)團(tuán)隊(duì),有針對(duì)性的為文化產(chǎn)業(yè)客戶提供服務(wù)。

6.加強(qiáng)與非銀行金融機(jī)構(gòu)以及銀行間合作,靈活運(yùn)用金融產(chǎn)品,拓寬服務(wù)范圍。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、信托公司、證券公司、私募基金等的業(yè)務(wù)合作,為我省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開展并購(gòu)重組,提供銀團(tuán)貸款、投資銀行業(yè)務(wù)、證券化金融產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、上市推介、財(cái)務(wù)顧問、咨詢業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)、資信調(diào)查等一攬子綜合性金融服務(wù),推動(dòng)省內(nèi)文化資源整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí);為文化企業(yè)尤其是多元化經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)提供電子銀行、現(xiàn)金管理、機(jī)構(gòu)理財(cái)、年金業(yè)務(wù)等資金管理服務(wù),提高其內(nèi)部資金配置、營(yíng)運(yùn)效率;依托現(xiàn)代化支付結(jié)算體系,為文化企業(yè)提供方便、快捷的支付結(jié)算服務(wù)。

(作者單位:中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司湖南省分行)