梁 婷 韓立偉

【摘要】 此次席卷全球的金融危機(jī),給云南經(jīng)濟(jì)也造成一定程度的影響,特別是資源型產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域等受到?jīng)_擊。在面對(duì)困境的同時(shí),提出了幾點(diǎn)可供參考的促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】 金融危機(jī);云南經(jīng)濟(jì)

一、云南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

1.支柱產(chǎn)業(yè)多為資源型工業(yè)。云南的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)多為資源型工業(yè),如煤炭采選、銅、鋁、錫等有色金屬產(chǎn)業(yè);重化工業(yè);橡膠產(chǎn)業(yè)等。

2.產(chǎn)品多為初級(jí)加工型,附加值不高。

3.企業(yè)規(guī)模較小,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。云南規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)規(guī)模較小,抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力相對(duì)較差。

二、此次金融危機(jī)對(duì)云南經(jīng)濟(jì)的影響

1.工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。由于受金融危機(jī)的影響,云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩,幾大支柱型工業(yè)產(chǎn)業(yè)受到較為嚴(yán)重的沖擊。2008年10月份以來(lái),鋼鐵、有色金屬、煤、化肥等產(chǎn)品出現(xiàn)了產(chǎn)能釋放嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。省內(nèi)小鋼廠遭遇寒流,普遍停產(chǎn),絕大部分高能耗產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)趨緩,有的呈負(fù)增長(zhǎng)。2008年十種有色金屬產(chǎn)量同比增長(zhǎng)-7.7%,其中銅、原鋁、鉛、鋅、錫的產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)-22.9%、-2.1%、-12.0%、-1.7%、-8.9%;有色金屬冶煉及壓延加工產(chǎn)品出廠價(jià)格10月份出現(xiàn)了大幅下降,同比下跌17.9%。由此還引發(fā)煤炭、黑色金屬、化工產(chǎn)品、農(nóng)副食品加工產(chǎn)品等出廠價(jià)格漲幅回落。2009年金融危機(jī)的影響依然持續(xù),一季度,原煤、成品鋼材產(chǎn)量、十種有色金屬的產(chǎn)量分別下降15.6%、9.4%和14.9%,云南工業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所下滑。工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)空間不斷受到擠壓,企業(yè)總體盈利水平有所下降。2008年1～11月,云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)累計(jì)比去年同期下降1.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)289.11億元,同比下降20.4%,出現(xiàn)了自2006年4月份以來(lái)的首次下降。工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力、產(chǎn)銷銜接水平等都較同期有所下滑。1～11月,工業(yè)企業(yè)虧損額高達(dá)69.2億元,比2007年同期上升1.71倍。2009年1～2月,全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入627.62億元,比去年同期下降20.6%;實(shí)現(xiàn)利稅164.52億元,下降21.6%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)31.09億元,下降58.5%。

3.對(duì)外貿(mào)易遭遇寒流。2008年下半年以來(lái),受金融危機(jī)影響,國(guó)際市場(chǎng)需求大幅萎縮,云南進(jìn)出口額出現(xiàn)回落、增速有所放緩,特別是2009年,下降勢(shì)頭明顯。一季度,全省進(jìn)出口總額13.4億美元,僅為上年同期貿(mào)易額的51.0%,同比下降49.1%;上半年,云南與東盟的貿(mào)易額為12.8億美元,同比下滑了6.6%。

4.就業(yè)水平受到一定影響。金融危機(jī),導(dǎo)致云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩,尤其是第二產(chǎn)業(yè)效益下滑,使得很多企業(yè)控制勞動(dòng)生產(chǎn)成本,用人需求急劇下降,甚至減員增效,導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。外貿(mào)出口型企業(yè)由于對(duì)外依存度高,受世界金融危機(jī)影響較大,出口的減速減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求。

三、促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展的對(duì)策措施

1.加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮云南獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成云南新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如發(fā)展以生物醫(yī)藥、生物能源等為重點(diǎn)的生物產(chǎn)業(yè),抓住機(jī)遇,積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和科技信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)。

二是努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。云南要結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成自己的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如可充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色,延伸特色農(nóng)產(chǎn)品加工鏈,形成以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的食品加工產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)揮磷化工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),以壯大磷化工產(chǎn)業(yè)、培育骨干企業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,進(jìn)一步擴(kuò)大磷化工產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。

2.積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

(1)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體,尊重市場(chǎng)機(jī)制在優(yōu)化配置資源中的基礎(chǔ)性作用,針對(duì)市場(chǎng)需求,進(jìn)一步創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高端產(chǎn)品,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。(2)緊緊圍繞培育和增強(qiáng)企業(yè)的核心能力,提升產(chǎn)品的技術(shù)檔次,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、提高管理水平,實(shí)現(xiàn)資源的有效配置;堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合,進(jìn)一步增強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合力,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。(3)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須整合資源,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),才能進(jìn)一步發(fā)展壯大。

3.不斷推進(jìn)自主創(chuàng)新。推進(jìn)自主創(chuàng)新,必須努力在管理創(chuàng)新、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新人才資源開(kāi)發(fā)、科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制建立、對(duì)外科技合作與交流等方面取得突破性進(jìn)展,使云南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升。

參考文獻(xiàn)

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