盧小強(qiáng) 李振興 汪 順 黃志成

【摘要】 湖北省咸寧市生態(tài)優(yōu)勢明顯,宜林面積廣,氣候條件優(yōu)越,在“山上再造一個咸寧”與林紙漿一體化項(xiàng)目帶動下,速生豐產(chǎn)林發(fā)展取得巨大成效,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的戰(zhàn)略支點(diǎn),也將成為咸寧“鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”建設(shè)的重要推動力。

【關(guān)鍵詞】 速生豐產(chǎn)林;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、咸寧速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

1.國家戰(zhàn)略

我國正處于社會變革的關(guān)鍵機(jī)遇時期,和諧社會建設(shè)如火如荼?！百Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)是鞏固我國社會主義建設(shè)成就的重大國家戰(zhàn)略。咸寧的赤壁市是全國學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中央試點(diǎn)單位,武漢“1+8”城市圈正式成為國家“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會綜合改革試驗(yàn)區(qū),咸寧作為城市圈城市之一,肩負(fù)巨大責(zé)任的同時,也迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。2008年,我國GDP達(dá)30.067萬億,成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,改革開放取得巨大成就。我國人均資源占有量少,其中我國人均森林面積只有0.145公頃,不足世界人均占有量的四分之一。截至2008年,我國森林面積1.95億公頃,森林覆蓋率從十年前的16.25%提高到20.36%,生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得很大成就,作為世界人工林第一大國,速生豐產(chǎn)林建設(shè)功不可沒。

森林是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰(zhàn)略性能源資源。2009年6月22～23日,新中國首次中央林業(yè)工作會議召開,會上溫家寶總理明確提出:要大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),把興林與富農(nóng)緊密結(jié)合起來,在努力改善生態(tài)的同時,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。我國林業(yè)迎來難得的發(fā)展機(jī)遇期,2008年全國林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.33萬億元,多種林產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界第一位;速生豐產(chǎn)林得到快速發(fā)展,紙漿、人造板原料林成為社會投資重點(diǎn);森林旅游人數(shù)超過2.5億人次,全國直接從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的人員總量達(dá)6000萬人,林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。

2.生態(tài)優(yōu)勢

2008年,咸寧市森林覆蓋率達(dá)54.2%,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,氣候溫和,降水充沛,日照充足,是著名的“楠竹之鄉(xiāng)”、“桂花之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”、“溫泉之鄉(xiāng)”。咸寧林業(yè)資源豐富,宜林面積廣,氣候條件優(yōu)越,在“山上再造一個咸寧”與林紙漿一體化項(xiàng)目帶動下,速生豐產(chǎn)林發(fā)展取得巨大成效,咸安馬橋速生豐產(chǎn)林、橫溝橋鎮(zhèn)高效經(jīng)濟(jì)林、赤壁余家橋萬畝林果、通城四莊大麥地萬畝泡桐、石南花亭林特基地、崇陽沙坪鎮(zhèn)東關(guān)水果基地、白霓鎮(zhèn)萬畝泡桐基地等都是“山上再造一個咸寧”的建設(shè)重點(diǎn)。

3.地方戰(zhàn)略

根據(jù)《湖北省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》:以咸寧為代表的鄂東南地區(qū)發(fā)展以建設(shè)商品林為主,兼顧公益林發(fā)展,主要發(fā)展意楊、泡桐、毛竹、桂花、茶葉等高效速生豐產(chǎn)林。今年湖北省林業(yè)局與咸寧市政府簽署“武漢城市圈現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)”備忘錄,今后5年將投資100億元,進(jìn)行低產(chǎn)林改造、林漿紙一體化、森林生態(tài)旅游等。

4.項(xiàng)目支撐

2009年11月,首屆咸寧溫泉國際旅游節(jié)的成功舉辦,期間咸寧市政府與山東晨鳴集團(tuán)簽約的咸寧赤壁晨鳴林紙漿項(xiàng)目總投資達(dá)110.8億元,咸寧速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)迎來新的歷史發(fā)展機(jī)遇。咸寧赤壁林紙漿一體化項(xiàng)目將制漿造紙與林業(yè)基地建設(shè)、林業(yè)資源培育緊密結(jié)合在一起,實(shí)行林紙漿相結(jié)合,形成育苗、造林、采運(yùn)、加工、制漿、造紙一體化經(jīng)營,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可增加稅收8至10億元。項(xiàng)目有利于調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,形成新的產(chǎn)業(yè)集群,還可拓寬就業(yè)渠道,改善生態(tài)環(huán)境。2009年8月,湖北現(xiàn)代林業(yè)咸安森工產(chǎn)業(yè)園在咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)揭牌,這是全國首家成立的現(xiàn)代林業(yè)森工科技產(chǎn)業(yè)園。目前園內(nèi)已進(jìn)駐巨寧森工、奧森木業(yè)、國辰竹木、愛爾木業(yè)、貝森裝飾等18家森工企業(yè),年產(chǎn)值超6億元,一躍成為華中最大的板材加工生產(chǎn)地。

二、咸寧速生豐產(chǎn)林建設(shè)發(fā)展中可能存在的問題與解決措施

1.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題

林紙漿一體化項(xiàng)目涉及100萬畝林紙漿原料基地,土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)系到項(xiàng)目的成功與否。咸寧市政府高度重視土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題,與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,明確土地用途、流轉(zhuǎn)形式,土地的位置和面積、流轉(zhuǎn)價格、流轉(zhuǎn)年限和責(zé)權(quán)利關(guān)系以及監(jiān)督審查、檔案管理等。目前咸寧各縣市區(qū)共完成土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)地30萬畝,為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)與糧食安全問題

“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)關(guān)系到我國的可持續(xù)發(fā)展。咸寧的赤壁市是全國學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中央試點(diǎn)單位,而咸寧同時是武漢“1+8”城市圈國家“兩型”社會綜合改革試驗(yàn)區(qū)的核心城市之一,生態(tài)建設(shè)責(zé)任重大。林紙漿一體化項(xiàng)目具有兩面性,能給當(dāng)?shù)貛砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)收益,但如果技術(shù)落后,管理不當(dāng),則會帶來沉重的生態(tài)環(huán)境代價。

林紙一體化是我國現(xiàn)代造紙工業(yè)和林業(yè)的發(fā)展方向。咸寧林紙漿一體化項(xiàng)目結(jié)合國家有關(guān)政策,合理規(guī)劃土地利用、建設(shè)、管理保護(hù)工作,確保原料供給和水源供給。注重保護(hù)生物多樣性,避免營造面積過大、樹種單一的人工林。糧食安全問題是世界熱點(diǎn)問題,關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全。林紙漿一體化項(xiàng)目的發(fā)展應(yīng)該利用荒山,少占爭取不占耕地,咸寧荒山荒林面積大,宜林面積廣,正好符合項(xiàng)目需要,在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化,林紙漿一體化項(xiàng)目將不會影響國家糧食安全。

3.品牌經(jīng)營問題

我國正處于向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期,品牌戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯得尤為重要。與咸寧合作林紙漿一體化項(xiàng)目的山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司,是以制漿、造紙為主業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán),A、B兩種股票上市公司,擁有10多家子公司?？傎Y產(chǎn)226億元,年紙品生產(chǎn)能力400萬噸,進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)和世界紙業(yè)50強(qiáng),被評為中國上市公司百強(qiáng)企業(yè)和中國最具競爭力的50家藍(lán)籌公司之一,“晨鳴”商標(biāo)被國家工商行政管理總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。在品牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,咸寧赤壁林紙漿一體化項(xiàng)目堅持“保持優(yōu)先、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的發(fā)展原則,大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林及其與之配套的林木生物質(zhì)能、制漿造紙、人造板、森林旅游、森林食品、森林醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。形成以資源培育為基礎(chǔ),以精深加工為帶動、以科技進(jìn)步為支撐,生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代林業(yè)體系。

三、打造咸寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的戰(zhàn)略支點(diǎn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的的社會化農(nóng)業(yè)。2008年,咸寧全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)134.8億元,比上年增長17.7%。其中,種植業(yè)增長6.9%;林業(yè)增長18.3%,是傳統(tǒng)種植業(yè)增長率的近三倍,成為咸寧當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收亮點(diǎn)。

百億林紙漿項(xiàng)目、全國首家的現(xiàn)代林業(yè)森工科技產(chǎn)業(yè)園相繼落戶咸寧,以及“山上再造一個咸寧”工程的穩(wěn)步實(shí)施,咸寧速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速,積極發(fā)展制漿造紙、林業(yè)生物質(zhì)能、森林旅游、森林食品、森林醫(yī)藥等高效配套產(chǎn)業(yè),努力使速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、基地化方向發(fā)展。面對歷史性機(jī)遇,咸寧速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)異軍突起,將成為咸寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

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