薛 敏

在社會主義初級階段,尤其在市場經(jīng)濟這個縱坐標上,社會主義新農(nóng)村如何建設(shè)?不僅涉及到體制問題,也牽涉到國民經(jīng)濟體系和工業(yè)經(jīng)濟體系等各種領(lǐng)域內(nèi)的制度改革問題,所以這既是改革的深水區(qū),也是改革的敏感區(qū)。而這種改革,關(guān)鍵在于創(chuàng)新,關(guān)鍵在于綜合公有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟等各種因素進行創(chuàng)新。在創(chuàng)新中產(chǎn)生新模式,建立新原理,形成新制度,拓寬新渠道,最終讓改革惠及到廣大人民群眾身上,達到全面建設(shè)小康社會的真正目的。

一、民營經(jīng)濟的支撐作用

社會主義初級階段的最大特征就是從市場經(jīng)濟的角度,形成和完善了民營經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和體系,民營經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟體系和工業(yè)經(jīng)濟體系的重要組成部分。民營經(jīng)濟的發(fā)展,是中國特色社會主義理論體系的發(fā)展特征。

民營經(jīng)濟的強盛,是允許少數(shù)一部分人先富起來的政策因素所致。政策的正確含義是;讓少數(shù)先富起來的人帶動更多的人走向富裕。這也是中國特色社會主義理論體系的根本。

現(xiàn)在,有一種現(xiàn)象值的關(guān)注,就是不少地方,尤其表現(xiàn)在農(nóng)村不少地方,集體經(jīng)濟大都成為空殼,集體經(jīng)濟處于薄弱狀態(tài),許多貧困的村莊,成年勞動力大都外出打工,處于流動狀態(tài),村里成為少年兒童和老弱病殘者留守的大本營,不少土地處于荒蕪狀態(tài),或是長期徘徊在近乎原始的耕作狀態(tài)中。縱有局部地區(qū)繁榮,也被當?shù)亓肀贋椤疤貐^(qū)”或是“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”規(guī)劃,大多數(shù)農(nóng)村處于貧困狀態(tài)。

形成這種現(xiàn)象的表現(xiàn)特征是;民營企業(yè)不能和國有企業(yè)一樣列入在國民經(jīng)濟的體系里,分管民營企業(yè)的上級部門大都是一些協(xié)會類組織,只起協(xié)調(diào)作用。沒有婆家的優(yōu)勢,造成一些民營企業(yè)在發(fā)展上的盲目和不協(xié)調(diào)性,最終大多數(shù)民營企業(yè)成為曇花一現(xiàn)。最突出的問題是人才流動處于失控狀態(tài),就業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)保等基本問題得不到保障等。再就是資金配套問題得不到落實。我們應(yīng)從國家統(tǒng)管的角度,支持民營企業(yè)的發(fā)展,從計劃經(jīng)濟的屬性上解決民營企業(yè)存在的基本矛盾,用市場經(jīng)濟的規(guī)則鼓勵民營企業(yè)做好轉(zhuǎn)型的前提。

這就是:用扶持國有企業(yè)的方式和力度扶持民營企業(yè),鼓勵民營企業(yè)承擔時代責任,以使命意識探索中國特色社會主義理論體系,形成發(fā)展的新原理。

當然,經(jīng)濟的發(fā)展都會產(chǎn)生一種社會屬性,這種社會屬性是經(jīng)濟原理的共性,這個共性就由理想信念等歷史背景決定。經(jīng)濟的共性是一種社會行為。從道德層面上講,就是怎樣服務(wù)社會回報社會的一種問題。而從企業(yè)屬性上講,體現(xiàn)利稅就是最好的回報社會方式。從技術(shù)層面上講,增加就業(yè)崗位、拉動經(jīng)濟發(fā)展,就是一個企業(yè)的科學定位。

現(xiàn)在,不少地方的經(jīng)濟支撐都產(chǎn)生于民營企業(yè),民營企業(yè)從某種程度上講,已是國民經(jīng)濟體系和工業(yè)經(jīng)濟體系的重要組成部分,不少地方從環(huán)境等各方面積極為民營企業(yè)的發(fā)展開綠燈,消除體制障礙,建立新的秩序,用解放思想的姿態(tài)幫助民營企業(yè)拓寬發(fā)展渠道。

河北硅谷化工有限公司是家典型的民營企業(yè),這幾年注重提高科技含量,先后研制出國家石油行業(yè)急需的硅氟260降粘劑,2001年被列為國家重點新產(chǎn)品生產(chǎn)的抗高溫降粘劑對中國石油超深井勘探起著革命性質(zhì)的意義,創(chuàng)造了世界第一的奇跡,在井深7000米,溫度高達250度的勝利油田勝科一號井上取得突破性進展。新一代的PRTV防污閃涂料又攻克了防污閃的世界性難題,其產(chǎn)品占全國市場份額的80% 以上,每年為國家電網(wǎng)公司減少千億元損失。公司生產(chǎn)的高性能碳纖維,既芳綸11作為世界高科技產(chǎn)品只有美國杜幫、日本帝人等少數(shù)國際尖端企業(yè)掌握,嚴格控制向中國出口。國家已將其列入863計劃,先后投入數(shù)億元都沒有研究出結(jié)果。該公司卻用有限的資金研制出來,并承擔了863研發(fā)計劃。目前,投資1﹒8億元的年產(chǎn)1200噸T700碳纖維已投產(chǎn),投資1﹒5億元年產(chǎn)1500噸的芳綸11纖維生產(chǎn)線項目主體工程已經(jīng)完工。而該公司的創(chuàng)始人卻是一個以發(fā)明無塵粉筆、除臭鞋墊和誘鼠劑起家的農(nóng)民宋福如。

宋福如雖是農(nóng)民,卻是享受國務(wù)院特殊津貼的專家,全國五一勞動獎?wù)芦@得者,十一屆全國人大代表。邯鄲市領(lǐng)導慧眼識才,鼓勵其擔任了廣府東街村黨支部書記一職。

從董事長到村黨支部書記,雙重職能使宋福如體會到一名共產(chǎn)黨員的使命意識,他開始用村黨支部書記這個角色發(fā)揮社會作用。

企業(yè)的嬗變,會產(chǎn)生從小到大的過程,而社會使命感份量的增加,則會使人進入一種全新的境界。那就是推動當?shù)亟?jīng)濟的普遍發(fā)展。從哲學的抽象角度講,這叫質(zhì)變和量變的跨越。

企業(yè)的發(fā)展,從某種程度上講,是經(jīng)濟發(fā)展的風向標。但是,北省永年縣廣府東街素有“古城水城太極城”的美稱,但當?shù)亟?jīng)濟薄弱,使護城河淤泥發(fā)臭、古城墻一半坍塌,太極文化近乎處于失傳的狀態(tài),所有的優(yōu)秀文化都蒙上落后的塵埃,農(nóng)民處于貧困狀態(tài)中。黨支部書記宋福如從工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的角度開始扶貧,他先后從自己的硅谷公司籌款近一億多元,用于廣府古城修復、護城河清淤、千畝生態(tài)森林公園、東關(guān)生態(tài)文化村等八大工程,有力地提升了廣府古城的旅游品位,并從公益的角度,以黨支部的名義投資280萬元,打了2眼400米的吃水井和一眼2000米的熱水井,將水管引到每家每戶供農(nóng)民免費用水,結(jié)束了群眾祖祖輩輩喝苦水的歷史。投資1000多萬元,硬化了全村街道,從根本上解決了群眾晴天塵土飛揚、雪天泥濘小道的行路難問題。為村學校投資50萬元,建起一座高標準的教學樓,孩子們求學的環(huán)境從此得以改變。村里還為300名60歲以上的老人全部發(fā)放養(yǎng)老金,使他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),打破了農(nóng)村養(yǎng)老難、病難醫(yī)的格局。并對50多名貧困大學生進行了資助,順利完成了學業(yè)。

當然,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)決不是一種扶貧的形式,它是一種為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展造血概念的形成,這種概念的形成,本身就是對改革的一種探索和嘗試。改革就是對新生事物的探索。

中國特色社會主義理論體系,就是一種發(fā)展的理論體系,也是一種探索的理論體系。在社會主義初級階段,社會主義新農(nóng)村的表現(xiàn)特征就是一種發(fā)展的特征,探索的特征。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,在于從全新的角度為社會主義新農(nóng)村定位,這個方向應(yīng)是全面建設(shè)小康社會的基本方向,這個方向也是新時期里的一個基本的社會問題。而這個問題的關(guān)鍵就是怎樣以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方式,使新農(nóng)村在建設(shè)之中有經(jīng)濟保障。經(jīng)濟基礎(chǔ)是所有建設(shè)的根本。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),并不是以扶貧的方式進行,更主要的是科學確定項目,以項目形成產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。現(xiàn)在,不少地方都以建房打造產(chǎn)業(yè)項目,不注重在農(nóng)業(yè)深度上開發(fā),這是失之偏頗的一種表現(xiàn)。一是建房是改善居住環(huán)境的一種條件,但這不是產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)的根本出路還在于發(fā)展農(nóng)業(yè),這也是農(nóng)業(yè)的根本。

發(fā)展農(nóng)業(yè),就要重視基礎(chǔ)建設(shè),培育符合本地特征的產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)展科技含量比較高的加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè),千方百計提高農(nóng)民收入,全力改善農(nóng)民的經(jīng)濟狀態(tài),這也是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),意義在于提升農(nóng)業(yè)的整體水平,提升農(nóng)業(yè)的科技含量,不能使農(nóng)業(yè)依賴上工業(yè),農(nóng)業(yè)的歷史性進程甚至要高于工業(yè)水平。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),重在造血,這是最基本的功能。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),就在于為農(nóng)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)注入堅強的后盾,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠進入良性循環(huán)狀態(tài)繁榮起來。

二、社會主義新農(nóng)村的標本意義就是使命意識的培育

社會主義新農(nóng)村沒有一體化的模式,但其有本質(zhì)上的內(nèi)涵和標準,那就是街道整潔等。社會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的新畫卷,是中國特色社會主義致力于建設(shè)的根本方向。

社會主義新農(nóng)村在于建設(shè),在于從創(chuàng)新的角度建設(shè),在于從擴大公益化的角度建設(shè),在于從保障廣大人民群眾基本生活的廣角上進行。廣府鎮(zhèn)東街就是在考察了江蘇華西村、山東青島等地后,從廣府的實際出發(fā),產(chǎn)生了打造中國“北方第一村”的發(fā)展思路,先后投資2個億,對廣府古城進行大面積修復,使古城古色古香,充滿旅游色彩。完成中國第一石橋的修復工作,增加了古城的旅游內(nèi)涵。建起明清風格新民居300多套,用旅游為古城培育起新產(chǎn)業(yè),預計每年可產(chǎn)出5000萬元以上的效益。

東街村還圍繞旅游這個產(chǎn)業(yè),致力帶動周邊六個村都跟著富起來。對此,東街村打造旅游產(chǎn)業(yè),不是只在本村作文章,而是針對周邊特色,將旅游產(chǎn)業(yè)打造成能幅射經(jīng)濟的產(chǎn)品,這樣做需要一個村級干部要樹立科學發(fā)展的戰(zhàn)略思想,要有使命意識,要有大局意識,要有全心全意為人民服務(wù)的意識。東街村黨支部書記有一句至理名言,就是:“萬貫家產(chǎn)對于我來說只是一個數(shù)字概念,企業(yè)歸我所有,我歸家鄉(xiāng)人民所有?！睎|街村的60%的開發(fā)經(jīng)費,都是從宋福如的企業(yè)產(chǎn)生,而且這些支出全部是無償?shù)摹?/p>

宋福如的最大心愿就是爭取奉獻權(quán)力,全力回報社會。這也是宋福如的使命意識。一名共產(chǎn)黨員,有了思想高度,才能產(chǎn)生使命意識。一名共產(chǎn)黨員,有了思想覺悟,才能形成大局意識。使命意識既是胸懷,更是一個人思想覺悟的升華。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是社會主義初級階段的新表現(xiàn)特征。社會主義初級階段就在于創(chuàng)建新的模式,這個模式既是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段上的產(chǎn)物,又是國民經(jīng)濟體系的既成構(gòu)成物。我們在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)上,就是要把握住人類社會的發(fā)展規(guī)律、社會主義的建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律,大膽進行體制改革創(chuàng)新,大膽消除體制弊端,大膽為新生事物確定模式。任何事物的發(fā)展規(guī)律,都在創(chuàng)新上的屬性是一致的,既發(fā)展。發(fā)展是所有改革的硬道理。

農(nóng)民致富是改革的硬道理,也是發(fā)展的分水嶺,我們應(yīng)從科學執(zhí)政的高度,把握這種規(guī)律,使規(guī)律能成為保障民生、消除矛盾的產(chǎn)物。尤其是共產(chǎn)黨人,把握規(guī)律要講究方法論,應(yīng)從辯證唯物主義和歷史唯物主義的高度,用方法論看問題。凡是大部分群眾接受不了的事物,再新鮮也沒有市場。我們的改革意義就是要保障廣大人民群眾的根本利益,使他們的生活水平提高,而不是制造矛盾。這也是執(zhí)政之本。

東街村實施的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),是成功之道。問題就在于他們抓住了問題的實質(zhì),抓住了規(guī)律的焦點,使旅游產(chǎn)業(yè)形成為支柱產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民們致富的根本。他們還在體制上進行了大膽突破,實施了土地換養(yǎng)老、醫(yī)保、糧食供應(yīng)、甚至房屋的合作化嘗試,既把承包出去的土地、宅基地統(tǒng)一收回來由集體經(jīng)營,按收回土地的畝數(shù),每年都給農(nóng)民一定的經(jīng)濟補償,保障了他們的基本收入,而集體又用統(tǒng)一回收的土地搞集約式經(jīng)營,從而壯大了集體經(jīng)濟,提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入,使農(nóng)民們的日子變得更加甜蜜。截止2008年底,村民人均年純收入達到4980元,村民人均收入連續(xù)四年遞增20%,東街村由后進村變?yōu)槿h、全市乃至全省的先進村。

(國務(wù)院發(fā)展研究中心中國經(jīng)濟報告課題組副秘書長薛敏、特約調(diào)研員李宏劍)